導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在過(guò)冬幫扶大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年10月30日，我局已就做好受災(zāi)群眾安全過(guò)冬工作下發(fā)了通知（成民發(fā)[]106號(hào)），進(jìn)行了安排，制定了相應(yīng)措施。下面，我就民政部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬和特困戶(hù)幫扶工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾安全過(guò)冬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

去年冬季，我市按照省委、省政府“四保一儲(chǔ)備”要求，扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬工作，取得明顯成效。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，過(guò)冬保障能力得以增強(qiáng)。但是，我市目前仍有28萬(wàn)受災(zāi)群眾居住在過(guò)渡安置點(diǎn)板房，還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)還居住在自建過(guò)渡房，就御寒物資，安全過(guò)冬方面還存在一些問(wèn)題和困難。對(duì)此，各級(jí)民政部門(mén)要按照省委、省政府的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。要結(jié)合民政職能，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，有針對(duì)性的制定有效保障措施，把安全活動(dòng)和特困戶(hù)幫扶工作的每一項(xiàng)政策規(guī)定和措施落實(shí)到位，把工作真正落實(shí)到基層，做好防御嚴(yán)寒的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬。

二、深入基層，切實(shí)做好確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬設(shè)施的摸底檢查

保障受災(zāi)群眾安全過(guò)冬，要繼續(xù)省委、省政府按照“四保一儲(chǔ)”，即：保過(guò)冬住房、保御寒衣被、保冬春口糧、保衛(wèi)生防疫的要求狠抓工作落實(shí)。一是要對(duì)災(zāi)區(qū)群眾過(guò)冬情況逐戶(hù)做好調(diào)查，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾需求做到心中有數(shù)。要結(jié)合實(shí)際，精細(xì)安排，組成鄉(xiāng)、村、組人員參加的聯(lián)合工作組，分片分組到戶(hù)到人，深入基層，深入群眾，對(duì)受災(zāi)群眾安全過(guò)冬需求進(jìn)行排查，逐戶(hù)核實(shí)，登記造冊(cè)，建立冬令期間困難群眾物資需求的詳細(xì)臺(tái)帳。同時(shí)，要及時(shí)掌握需救助受災(zāi)群眾的新情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保救助不重不漏。這里特別提出的是，不僅要關(guān)注集中安置點(diǎn)困難群眾的救助，更要加注重分散自建過(guò)渡安置房和高寒山區(qū)困難群眾安全過(guò)冬的問(wèn)題。對(duì)他們住房保暖、御寒棉被、取暖電熱毯、電暖手器、口糧等方面要做好充分的準(zhǔn)備，保證不因大雪封山、道路不通、運(yùn)輸不暢的情況使受災(zāi)群眾受凍、挨餓。二是要做好安全過(guò)冬御寒設(shè)施的檢查。要深入開(kāi)展御寒設(shè)施落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)落實(shí)自建過(guò)渡安置房、集中安置點(diǎn)水、電、防火、防雪災(zāi)、防煤氣中毒、防寒保暖等安全措施。對(duì)自建過(guò)渡房要重點(diǎn)加強(qiáng)檢查：屋頂是否覆蓋有稻草、秸稈等保溫材料；屋面與墻體連接是否密實(shí)防風(fēng)；墻體是否采用筑土墻、磚石砌筑、竹漿板或竹笆片內(nèi)外抹泥等具有一定防風(fēng)保暖效果的措施；門(mén)、窗安裝是否與墻體連接密實(shí)；取暖燃料、設(shè)施及取暖方式是否落實(shí)和安全可靠；配套設(shè)施是否滿(mǎn)足基本生活需求；能否抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)板房要重點(diǎn)檢查：水、電、路、排水排污、廚房、淋浴室、廁所等各類(lèi)生活配套設(shè)施和防火、防雷、防汛等安全配套設(shè)施使用情況；板房屋頂、墻面、門(mén)窗等是否連接密實(shí)；取暖方式是否安全，是否在板房?jī)?nèi)使用煤爐和大功率電器取暖，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)發(fā)生。

三、精心組織，切實(shí)做好受災(zāi)群眾御寒物資和資金的籌集發(fā)放

一是在資金和物資的籌集上，要采取社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、對(duì)口援建單位幫助一點(diǎn)、市縣要三級(jí)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的辦法，合力籌集更多的災(zāi)區(qū)所需物資。要積極組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極為災(zāi)區(qū)群眾“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”，加強(qiáng)同援建單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的支持。同時(shí)，按中紀(jì)委和國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界捐贈(zèng)的款物統(tǒng)一移交民政部門(mén)，實(shí)行歸口管理，統(tǒng)籌使用，保證每一份愛(ài)心捐贈(zèng)不折不扣溫暖受災(zāi)群眾。二是在御寒物資的發(fā)放上，要分輕重緩急，先山區(qū)后平壩，明確對(duì)象，重點(diǎn)保障。要把五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、傷殘和高寒山區(qū)需救助的困難群眾作為救助的重點(diǎn)，決不能搞平均主義和普惠制，并做好登記造冊(cè)和張榜公示。對(duì)不屬于以上重點(diǎn)對(duì)象但確需救助的困難群眾，由本人提出申請(qǐng)，群眾評(píng)議后張榜公示無(wú)意見(jiàn)的，方可發(fā)放御寒物資，并張榜公示。對(duì)符合五保、低保條件的困難群眾要按照政策程序全部納入救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，真正把救助政策落實(shí)到需要幫助的群眾身上，急災(zāi)區(qū)所急，救災(zāi)區(qū)所困，確保災(zāi)區(qū)群眾不受凍、不挨餓，生活安定、人心穩(wěn)定。

四、統(tǒng)籌安排，提前做好救災(zāi)資金和物資的儲(chǔ)備

要嚴(yán)格按照《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)寒氣候，提前做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。除了市上安排的用于受災(zāi)群眾冬春口糧及生活救助的物資外，各區(qū)（市）縣要在滿(mǎn)足當(dāng)前受災(zāi)群眾御寒物資需求的基礎(chǔ)上，有充足的物資儲(chǔ)備，作為應(yīng)急物資，不足部分由當(dāng)?shù)卣档踪?gòu)買(mǎi)。要積極組織糧源，全面掌握糧食庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量和分區(qū)域糧食庫(kù)存分布等情況，認(rèn)真做好今冬明春災(zāi)區(qū)、高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾口糧供應(yīng)。要按照30天物資儲(chǔ)備量，確保出現(xiàn)極端天氣，交通中斷狀況時(shí)也能保障災(zāi)民基本生活。同時(shí)，要安排一定數(shù)額的救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，作為救災(zāi)儲(chǔ)備資金，以提高應(yīng)急響應(yīng)和救災(zāi)救助能力，保證第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、第一時(shí)間調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、第一時(shí)間深入一線救災(zāi)。公務(wù)員之家

五、把握政策，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)區(qū)特困群眾臨時(shí)生活救助政策

四個(gè)重災(zāi)區(qū)民政部門(mén)要按照省委、省政府文件規(guī)定，對(duì)因地震災(zāi)害導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力遇難或致殘且無(wú)生活來(lái)源的低保戶(hù)、五保戶(hù)進(jìn)行全面調(diào)查摸底核實(shí)，摸排工作要走訪到戶(hù)，掌握到人，對(duì)符合救助條件的要逐戶(hù)建立救助臺(tái)賬，公開(kāi)透明確定救助對(duì)象，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，切實(shí)做到不重不漏。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，落實(shí)從今年11月到明年3月按每人每戶(hù)300元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)放5個(gè)月臨時(shí)生活救助金政策。

六、加強(qiáng)督查，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬

圍繞受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，各區(qū)（市）縣要加大督促檢查力度，開(kāi)展定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查組，深入到災(zāi)區(qū)，深入到過(guò)渡安置點(diǎn)、深入到受災(zāi)群眾家中，對(duì)“四保一儲(chǔ)備”各項(xiàng)措施落實(shí)情況，對(duì)集中安置點(diǎn)水、電、氣、消防等安全措施保障情況，對(duì)受災(zāi)群眾住房保暖、御寒衣被、冬春口糧、衛(wèi)生防疫和物資儲(chǔ)備情況，進(jìn)行拉網(wǎng)式的督查，堵塞漏洞。督查工作要全面覆蓋，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)給予糾正，對(duì)行之有效的做法要及時(shí)總結(jié)并宣傳推廣，切實(shí)保證受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。