財(cái)政工作會(huì)省長(zhǎng)發(fā)言稿
時(shí)間:2022-05-24 11:19:00
導(dǎo)語(yǔ):財(cái)政工作會(huì)省長(zhǎng)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
剛才,省長(zhǎng)的講話非常全面、系統(tǒng),目標(biāo)和任務(wù)十分明確,要求也非常具體,希望大家按照省長(zhǎng)的講話精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。此前我和小燕廳長(zhǎng)到財(cái)政部拜訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省的財(cái)政工作給予了高度關(guān)注、重視,認(rèn)為我省在財(cái)政資金管理和服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生等方面,有很好的管理經(jīng)驗(yàn)和模式,為全國(guó)提供了借鑒,今天聽了七個(gè)單位的發(fā)言,很受鼓舞。下面,我就貫徹落實(shí)好省長(zhǎng)的講話精神,確保完成全年財(cái)政工作任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
“十一五”期間,我省財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)了大的跨越,財(cái)政部門在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、深化管理改革等方面做了大量的工作,成績(jī)十分顯著,這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。剛才,省長(zhǎng)全面分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展面臨的形勢(shì),特別對(duì)今年財(cái)政貨幣政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系進(jìn)行了闡述,我們要抓住政策機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)到積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策之間及其內(nèi)部的關(guān)系。一是要注意到加快發(fā)展與稅收的關(guān)系。我省《“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“三個(gè)上臺(tái)階、三個(gè)大幅提升”,只有加快發(fā)展,保證稅收,才能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去做好各項(xiàng)保障。我們不但要把該收的稅收上來(lái),而且要考慮培養(yǎng)稅源問(wèn)題,通過(guò)稅源培養(yǎng)和稅收調(diào)整進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要從穩(wěn)健的貨幣政策中分析有保有壓的關(guān)系。穩(wěn)健的貨幣政策關(guān)鍵是做到有保有壓。這次副總理到調(diào)研,就是了解穩(wěn)健貨幣政策出臺(tái)后是否會(huì)影響到對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的投入問(wèn)題,也告訴我們財(cái)政政策和貨幣政策要更加重視“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,對(duì)此我們要抓住機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家差異化政策的支持。三是要處理好收與支的關(guān)系。既要保證財(cái)政收入,又要保證有效支出,支出合理。總之,大家不但要看到有利條件,堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,而且要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),做到有措施、有方法、有對(duì)策。今年財(cái)政工作大事、要事、難事多,任務(wù)繁重、艱巨,省長(zhǎng)提出了明確要求,各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚力量,加倍努力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,確保任務(wù)完成。
二、狠抓執(zhí)行管理,確保完成全年預(yù)算收支任務(wù)
今年是“十二五”開局之年,經(jīng)省人代會(huì)審議通過(guò),今年我省財(cái)政總收入要增長(zhǎng)17%,地方財(cái)政總收入要增長(zhǎng)18%,確保圓滿完成全年收入任務(wù),這是今年的考核指標(biāo)。目前,全省11個(gè)市區(qū)都結(jié)合實(shí)際,制定了各自的增長(zhǎng)目標(biāo),希望各位市長(zhǎng)、各有關(guān)部門從年初開始就抓住組織收入工作不放松,層層分解,確保任務(wù)落到實(shí)處??偟囊笫?,要處理好增收與減稅的關(guān)系、稅收與非稅的關(guān)系,既要快,又要穩(wěn),應(yīng)收盡收,防止虛收。國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,確保收入目標(biāo)完成。
從支出管理看,要高度重視加快財(cái)政支出進(jìn)度問(wèn)題。財(cái)政支出進(jìn)度關(guān)系著資金使用效益,關(guān)系著黨和政府政策的落實(shí),大家要高度重視支出進(jìn)度,將加快支出進(jìn)度貫穿于全年財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的始終,早規(guī)劃、早預(yù)算、早安排,加快預(yù)算下達(dá)和資金撥付,對(duì)此財(cái)政部對(duì)我省也有明確要求。省財(cái)政廳要嚴(yán)格落實(shí)“四掛鉤”要求,完善激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,將部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、專項(xiàng)資金使用情況作為第二年編制預(yù)算的重要參考依據(jù),督促各方面加快支出進(jìn)度,提高支出的及時(shí)性、均衡性和有效性。省長(zhǎng)提到,今年我省有十個(gè)部門推行預(yù)算公開,今后還要擴(kuò)大到所有部門,大家要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,提前做好準(zhǔn)備。
三、圍繞工作大局,充分發(fā)揮財(cái)政職能
“十二五”期間,我省以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”為發(fā)展主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,努力破解居民收入水平低、城市化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度低三大難題。這對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高的要求,各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞省委、省政府這一重大決策部署,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系、正確處理全局與局部的關(guān)系,結(jié)合各自實(shí)際,主動(dòng)發(fā)揮職能,推動(dòng)財(cái)政工作不斷邁上新臺(tái)階。
省長(zhǎng)指出,要加大力度支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。這涉及到省級(jí)各部門、各市縣政府,大家要認(rèn)真思考和研究,拿出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施,務(wù)必取得實(shí)效。從財(cái)政部門講,就是要充分發(fā)揮職能,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),主動(dòng)支持,切實(shí)保障。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上,要圍繞“保投資”和“促轉(zhuǎn)型”雙重任務(wù),努力做到支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策不軟、措施不弱、力度不減,鞏固和延續(xù)我省又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在保障和改善民生上,要重點(diǎn)圍繞省上確定的十個(gè)領(lǐng)域的民生工程項(xiàng)目,強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接,促進(jìn)加快實(shí)施。今年尤其要突出抓好學(xué)前教育、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃、推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老保障、扶貧開發(fā)和搬遷、“米袋子”、“菜籃子”工程等重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí),確保把省委、省政府確定的民生實(shí)事辦實(shí)、辦好。
四、強(qiáng)化各項(xiàng)措施,精益求精抓管理
實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo),確保今年全省財(cái)政工作開好頭、起好步,必須要有強(qiáng)有力的管理措施來(lái)保障。
(一)明確責(zé)任。責(zé)任是抓好落實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的局面,上下齊心協(xié)力,形成推動(dòng)財(cái)政發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是市縣兩級(jí),在財(cái)政收支上,既要抓好收入,又要抓好支出;在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,既要保投資,又要促轉(zhuǎn)型;在支持民生事業(yè)上,既要落實(shí)好配套資金,又要實(shí)施好項(xiàng)目。
(二)改革創(chuàng)新。近年來(lái),省財(cái)政廳在多渠道籌集發(fā)展資金、制定各項(xiàng)財(cái)稅政策、完善財(cái)政體制機(jī)制等方面做了大量改革和創(chuàng)新,很多工作走在全國(guó)前列。今后,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。一是要抓好制度創(chuàng)新。財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要重在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,加快財(cái)政與金融的有機(jī)結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)民間資本。撬動(dòng)金融資金,調(diào)動(dòng)民間資本,除了財(cái)政部門,其他各部門也要想辦法,出主意,齊心協(xié)力,共同把這項(xiàng)工作做好。比如,社保的試點(diǎn)縣,原本限制比較多,但由于寶雞通過(guò)制度創(chuàng)新走在了全國(guó)前列,所以全部納入試點(diǎn),今年初財(cái)政部還要來(lái)我省調(diào)研、考察,希望大家能夠進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新,爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在醫(yī)改方面,我們也積累了很多經(jīng)驗(yàn),有一些好的做法,各部門要發(fā)揮能動(dòng)作用,爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策支持。在利用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、調(diào)動(dòng)民間資本方面,省里將財(cái)政資金與大企業(yè)結(jié)合起來(lái)推動(dòng)保障性住房間建設(shè),就做了很好的嘗試,是一種制度上的創(chuàng)新,希望各市也大力推動(dòng)。二是要抓好整合創(chuàng)新。對(duì)財(cái)政民生資金的使用,要認(rèn)真落實(shí)好省長(zhǎng)提出的資金整合要求,加快工作節(jié)奏,下大力氣,提高資金使用效益,集中財(cái)力辦大事。三是要抓好機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持依法理財(cái),繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算公開、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入、政府采購(gòu)等改革,主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政支出的新變化和新特點(diǎn),把好資金分配、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查“三個(gè)關(guān)口”,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,確保財(cái)政資金規(guī)范、安全。
(三)建好隊(duì)伍。抓管理、抓落實(shí)關(guān)鍵在人。希望各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù),繼續(xù)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍,為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。