導(dǎo)語(yǔ)：市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言詞一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市海洋經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、實(shí)現(xiàn)新跨越”做出積極貢獻(xiàn)。一會(huì)，書記還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

我市是海洋大市，海域遼闊，擁有近1000公里的海岸線，約占全省的1/3，海洋資源優(yōu)勢(shì)比較突出。歷屆市委、市政府都高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建市初期就在全省率先提出“以海興市”、建設(shè)“海上”的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，又根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，提出“四轉(zhuǎn)變一跨越”的工作指導(dǎo)方針，確立了由漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的目標(biāo)。近年來(lái)，又進(jìn)一步突出了海洋的地位，在重新調(diào)整的城市定位中，把發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)確定為重要戰(zhàn)略；在三大基地、五大產(chǎn)業(yè)群建設(shè)中，把水產(chǎn)品加工、船舶制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)擺在重要位置；最近市里提出的突出發(fā)展現(xiàn)代制造、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游物流、能源石化這四大支柱產(chǎn)業(yè)，也都與海洋息息相關(guān)。全市海洋產(chǎn)業(yè)素質(zhì)逐步提升，海洋綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。年，全市海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值355億元，占全市GDP總量的25.9%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22∶45∶33。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）海洋漁業(yè)層次不斷提升。年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到260萬(wàn)噸，人均1噸，占到全省的1/3、全國(guó)的1/20。遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到212艘，噸位達(dá)到6萬(wàn)多噸，捕撈產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)噸，捕撈收入達(dá)到7億元，位居全省第一。名優(yōu)養(yǎng)殖占全部養(yǎng)殖產(chǎn)值的比重達(dá)到70%，藻類、海參、對(duì)蝦等產(chǎn)量分別占到全省的86.6%、59%和47.6%。水產(chǎn)品出口達(dá)到5.2億美元，占全市農(nóng)業(yè)出口的60%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值等指標(biāo)連續(xù)多年居全國(guó)地級(jí)市首位，保持了全國(guó)最大漁業(yè)生產(chǎn)加工基地的地位。

（二）海洋工業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市海產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到886家，年加工能力達(dá)到300萬(wàn)噸，開發(fā)了多烯康膠丸、深海魚油等十多種醫(yī)藥保健品，培植了好當(dāng)家、宇王、泰祥、威東日等一批骨干龍頭企業(yè)。引進(jìn)了三星重工、成東等一批造船企業(yè)，船廠、黃海船廠、西霞口船廠等本土企業(yè)的修造船能力不斷增強(qiáng)，全市船舶修造及配套企業(yè)發(fā)展到75家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，造船完工量達(dá)到20萬(wàn)載重噸。年全市海洋工業(yè)增加值達(dá)到152億元，占全市工業(yè)增加值的18%。

（三）濱海旅游業(yè)發(fā)展不斷加快。以打造千公里幸福海岸為主題，加強(qiáng)了旅游資源的整合與深度開發(fā)，組織實(shí)施了劉公島博覽園、赤山法華院、乳山口福地養(yǎng)生園等特色旅游項(xiàng)目，建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處、省級(jí)旅游度假區(qū)4處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處，其中國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到4家。以海為主題，以“吃住游購(gòu)”為中心，開發(fā)了海草房、海鮮店、游艇、帆船、漁家民俗等一批新的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。

（四）海洋交通運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有16家商港，其中國(guó)家一類開放港口3個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位16個(gè)，初步形成了包括通用碼頭、集裝箱碼頭、石油煤炭碼頭、旅游碼頭在內(nèi)的較為完善的港口體系。開通了19條至韓國(guó)、日本等地的海上客貨運(yùn)航線，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶發(fā)展到130艘，形成了通達(dá)國(guó)內(nèi)沿海、輻射周邊國(guó)家和地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系。年，全市港口吞吐量超過(guò)2500萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐量為38.2萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱。

（五）海洋科技開發(fā)推廣體系不斷完善。大力實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，先后建設(shè)了40多個(gè)國(guó)家級(jí)海洋水產(chǎn)科技示范園和示范基地，建成了3處國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，承擔(dān)了30項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目，引進(jìn)開發(fā)推廣了近300項(xiàng)重要海洋科技成果，基地和實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市之首。年，全市海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43億元，占海洋產(chǎn)業(yè)增加值的12.1%。

（六）海上能源開發(fā)不斷深入。規(guī)劃建設(shè)了華能中電、國(guó)華瑞豐、魯能等7個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量161萬(wàn)千瓦，總投資259億元。榮成石島灣核電站、乳山紅石頂核電站前期工作進(jìn)展順利，一期總投資達(dá)281億元。海洋資源綜合利用領(lǐng)域不斷拓展，建成了5個(gè)海水淡化和海水綜合利用工程，日處理能力達(dá)到1.8萬(wàn)噸。

（七）海洋綜合管理水平不斷提高。制定了《市海洋功能區(qū)劃》、《市海域使用規(guī)劃》、《市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》，加強(qiáng)了岸線保護(hù)，制止了亂占亂挖。加強(qiáng)了海域清理，清理非法養(yǎng)殖3.5萬(wàn)畝，規(guī)范了海域開發(fā)秩序。加大了污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，建立了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。開展了海上聯(lián)合執(zhí)法，被國(guó)家海洋局列入全國(guó)海域使用管理示范區(qū)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠合理。水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)仍比較粗放，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的組織化程度不高，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)值只占捕撈業(yè)產(chǎn)值的10%。二是運(yùn)用科技力量把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力還不夠強(qiáng)。企業(yè)科技研發(fā)水平不高，高附加值、高檔次、品牌響的產(chǎn)品較少，水產(chǎn)品加工增值率相對(duì)較低。三是臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相對(duì)滯后。重點(diǎn)港口的發(fā)展不夠快，港口作業(yè)能力、貨物集疏能力不強(qiáng)。港的吞吐量雖然排在全省沿海港口第四位，但還沒(méi)有煙臺(tái)一個(gè)龍口港區(qū)的吞吐量大。海上運(yùn)輸能力也不夠強(qiáng)，年全市海上貨運(yùn)量只有煙臺(tái)的43.5%、青島的20.9%。真正的化工基地建設(shè)、海上旅游開發(fā)還沒(méi)有破題。四是海洋開發(fā)與保護(hù)的矛盾還比較突出。海岸線資源的保護(hù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，亂占亂挖亂建的情況還時(shí)有發(fā)生。市區(qū)仍有部分河流生活污水直排入海。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

21世紀(jì)是人類走向海洋的世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)的重心正在向海洋轉(zhuǎn)移。總書記強(qiáng)調(diào)指出:“開發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們要在全省“三個(gè)發(fā)展”中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、實(shí)現(xiàn)新跨越，首先必須在占經(jīng)濟(jì)總量四分之一的海洋經(jīng)濟(jì)上取得突破。要看到，現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)層次、開發(fā)方式都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，海洋開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了全新的階段，我們要在海洋經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新跨越，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，必須樹立全新的觀念、超前的理念。

第一，要強(qiáng)化“大海洋”的全局意識(shí)。占地球總面積71%的海洋，蘊(yùn)藏著遠(yuǎn)比陸地豐富的生物、礦產(chǎn)等各類資源。人類對(duì)海洋資源的開發(fā)已經(jīng)不再局限于漁業(yè)資源，現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是延伸和涵蓋了海洋油氣、海洋化工、海水綜合利用、海洋藥品和保健品、海洋電力、海洋船舶工業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋旅游、海洋信息服務(wù)等綜合領(lǐng)域。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須準(zhǔn)確地把握這一新變化、新特征，引導(dǎo)全市上下由傳統(tǒng)的漁業(yè)觀轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的海洋觀，統(tǒng)籌海洋一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)海陸一體化開發(fā)，向海洋要資源、要效益、要發(fā)展。

第二，要強(qiáng)化“大港口”的戰(zhàn)略意識(shí)。港口是海洋經(jīng)濟(jì)的引擎。海運(yùn)是最經(jīng)濟(jì)、最方便的運(yùn)輸方式，目前全球海運(yùn)量達(dá)52億噸，占世界貨運(yùn)量的80%以上，我國(guó)的海運(yùn)量已占貨物貿(mào)易總量的85%，海洋已成為名副其實(shí)的“黃金通道”。港口運(yùn)輸不僅促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也為沿海城市帶來(lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)港口城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的GDP和2000人的就業(yè)機(jī)會(huì)。臨港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的海上“運(yùn)輸”，其產(chǎn)業(yè)范圍已經(jīng)覆蓋了工業(yè)、商貿(mào)、物流等多個(gè)領(lǐng)域，直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要推進(jìn)“興港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須把眼光放遠(yuǎn)、放寬，著力培育臨港物流、臨港商貿(mào)、臨港工業(yè)等多個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大格局，打造臨港經(jīng)濟(jì)的隆起板塊。

第三，要強(qiáng)化“大國(guó)土”的保護(hù)意識(shí)。海洋是我們的“藍(lán)色國(guó)土”，相對(duì)來(lái)講還是一塊“凈土”。但是隨著工業(yè)化和城市化的加快，海洋生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，海洋環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，這與我們的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系。現(xiàn)在，我們的部分干部群眾還存在著“重陸輕海”的模糊意識(shí)，把我市的發(fā)展空間局限在5698平方公里的陸地面積。在國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度的情況下，對(duì)土地的開發(fā)保護(hù)越來(lái)越重視，但是對(duì)海洋空間的開發(fā)保護(hù)還不夠到位。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀，努力建設(shè)和諧海洋，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升我市環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面海而興，是世界歷史印證了的真理。放眼全球，環(huán)顧周邊，海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。逐鹿海洋，競(jìng)爭(zhēng)海上，深度開發(fā)海洋的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。建設(shè)海洋強(qiáng)市是我市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是我們率先發(fā)展、跨越發(fā)展的希望所在、出路所在。我們一定要充分認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)在全市發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確看待我們的優(yōu)勢(shì)和差距，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展注入更加旺盛的生機(jī)和活力。

二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體思路是：立足海洋優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，突出抓好三大海洋產(chǎn)業(yè)板塊，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展海洋“三品”制造業(yè)、船舶工業(yè)、臨海能源產(chǎn)業(yè)、石油化工業(yè)等臨海工業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游、港口海運(yùn)、臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我市建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。主要目標(biāo)是：

一是海洋經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。到年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%，占全市GDP的比重達(dá)到30%以上。

二是經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。到年，主要海洋資源的開發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平、海洋科技創(chuàng)新能力、海洋管理水平和海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16∶48∶36。

三是區(qū)域帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。到年，臨海工業(yè)銷售收入突破1200億元，港口貨物吞吐能力達(dá)到5000萬(wàn)噸以上，集裝箱吞吐能力達(dá)到80萬(wàn)標(biāo)箱以上，使海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域成為全市、全省乃至全國(guó)對(duì)日韓開放的平臺(tái)和物流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。

四是海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。到年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，資源環(huán)境對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支撐能力得到恢復(fù)和增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須落實(shí)好省委、市委關(guān)于工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的決策部署，正確處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)工作指標(biāo)轉(zhuǎn)變的大局中找準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。工作中，要繼續(xù)深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一漁業(yè)向海洋二、三產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變；海洋漁業(yè)由近海向遠(yuǎn)洋、由粗放養(yǎng)殖向海珍品養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；海洋工業(yè)由水產(chǎn)品加工業(yè)為主向船舶、石化、能源等多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；海洋服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向臨港物流、海上運(yùn)輸、濱海旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

海洋漁業(yè)是我市重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕，很大程度上得益于海洋漁業(yè)提供的“第一桶金”。隨著近海漁業(yè)資源的衰退，漁民增收困難，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度很大。要加大扶持力度，加快實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，引導(dǎo)漁民大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈，推進(jìn)漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。要堅(jiān)持以名優(yōu)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖，抓好海產(chǎn)品的品牌包裝，不斷提高養(yǎng)殖品種的附加值。要加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建設(shè)好海參、鮑魚、對(duì)蝦、扇貝、海帶等十大名優(yōu)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的健康養(yǎng)殖基地。要做好漁業(yè)科技入戶示范，加強(qiáng)病害防控，做好地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭(zhēng)取到年，無(wú)公害養(yǎng)殖面積比例達(dá)到50%以上。要堅(jiān)持向遠(yuǎn)洋要資源，穩(wěn)步發(fā)展以大洋漁業(yè)為重點(diǎn)、過(guò)洋漁業(yè)為補(bǔ)充的遠(yuǎn)洋漁業(yè)。要繼續(xù)加大對(duì)15家具有遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)隊(duì)伍和生產(chǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，幫助企業(yè)申辦捕撈證，開辟新的作業(yè)領(lǐng)域，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)的集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化程度，爭(zhēng)取到年，遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到250艘左右，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)值占捕撈業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上。

海洋工業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。要著眼于提升層次，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的海洋工業(yè)體系。一要提升發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前，我市水產(chǎn)品2/3進(jìn)入粗加工環(huán)節(jié)，精深加工比重不高，加工增值的空間很大，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)的潛力廣闊。要突出漁業(yè)大公司的龍頭作用，大力培育以海洋食品、海洋保健品和海洋藥品為主的海產(chǎn)品加工體系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由資源開發(fā)型向加工增值型轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，盡快解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所、設(shè)施和認(rèn)證授權(quán)等問(wèn)題，爭(zhēng)取盡快投入使用。要進(jìn)一步完善漁業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系和疾病防治體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的能力，推動(dòng)以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)。二要做大做強(qiáng)船舶工業(yè)。近期，省里公布了15家優(yōu)質(zhì)造船企業(yè)及重點(diǎn)船型名單，我市8家企業(yè)榜上有名，居全省第一。要以此為契機(jī)，大力實(shí)施好“3111”工程，也就是建設(shè)皂埠灣、俚島灣和石島灣三大船舶工業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展新船重工、黃海造船等十大重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)筑一條沿海造船帶，培育一條船舶配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)取到年，全市具備造船200萬(wàn)載重噸以上，修船700艘次的能力。三要引進(jìn)壯大海洋石化工業(yè)。這是我市的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，一定要舉全市之力，把項(xiàng)目談好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。要加快推進(jìn)與中石油合作建設(shè)總投資550－600億元的鏌铘島石化基地項(xiàng)目，積極開發(fā)石油深度加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列，力爭(zhēng)把我市建成全省重要的石油化工生產(chǎn)基地。四要大力發(fā)展臨海能源產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以核電、風(fēng)電為主體的臨海能源產(chǎn)業(yè)體系，抓緊推進(jìn)乳山、榮成核電站項(xiàng)目以及華能、國(guó)華、魯能、中海油等風(fēng)電項(xiàng)目和昆崳山抽水蓄能電站項(xiàng)目，積極探索潮汐、波浪、潮流發(fā)電等海洋能綜合利用的新路子，把我市建設(shè)成為重要的新能源生產(chǎn)、輸出基地。

海洋服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。要提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，必須依托海洋優(yōu)勢(shì)，做好海的文章。一要加快發(fā)展臨港物流業(yè)。要加快修訂和完善港口建設(shè)與發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化岸線控制和高效利用，著力構(gòu)筑以港為中心，石島港、龍眼港為兩冀，張家埠、乳山口港為地方補(bǔ)充港的港口總體架構(gòu)。要加快港30萬(wàn)噸油碼頭的論證立項(xiàng)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)中韓整車物流的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取開通至歐美的集裝箱班輪航線，提升我市港口的輻射力。要加快推進(jìn)中韓商品貿(mào)易中心建設(shè)，把我市建成國(guó)內(nèi)韓國(guó)商品最大集散地和批發(fā)零售中心；要推進(jìn)市區(qū)大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和石島北方漁市建設(shè)，打造中國(guó)漁業(yè)市場(chǎng)第一品牌，帶動(dòng)物流業(yè)快速發(fā)展。二要加快發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè)。堅(jiān)持客貨運(yùn)并舉、近海與遠(yuǎn)洋并舉、綜合運(yùn)輸與專業(yè)運(yùn)輸并舉，大力發(fā)展海上運(yùn)力。要支持船舶公司的發(fā)展，引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)繼續(xù)增上運(yùn)輸船舶，逐步建立起大型化、專業(yè)化、國(guó)際化的現(xiàn)代海運(yùn)船隊(duì)。三要積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要圍繞建設(shè)旅游休閑度假基地，以打造千公里幸福海岸為主題，加強(qiáng)對(duì)沿線旅游資源的保護(hù)、整合和科學(xué)開發(fā)，加快推進(jìn)溫泉度假村、乳山口福地養(yǎng)生園、海上看、國(guó)際游艇俱樂(lè)部等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，培育藍(lán)色溫泉城、福如東海園、黃海綠島湖、華彩漁都等六大旅游板塊，加快發(fā)展以觀光、垂釣、趕海、品鮮和體驗(yàn)漁家風(fēng)情等為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，打造特色旅游品牌。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前工作的重中之重。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，也要堅(jiān)定不移地把大項(xiàng)目作為主攻方向，把主要的精力放到抓項(xiàng)目上，以大項(xiàng)目的突破促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。要按照“引進(jìn)一批、培育一批、建設(shè)一批”的思路，抓好以下工作：一是加快推進(jìn)對(duì)外開放。要把海洋優(yōu)勢(shì)與開放優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流與合作的范圍，促進(jìn)國(guó)際間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要突出大項(xiàng)目，盯準(zhǔn)大企業(yè)，抓好海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商引資，引進(jìn)國(guó)外資金、設(shè)備及智力，促進(jìn)我市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提高。要做好現(xiàn)有項(xiàng)目的前期工作，組織好港口、石化、造船等大項(xiàng)目的引進(jìn)和跟蹤落實(shí)。對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人，幫助盡快完成土地、規(guī)劃、環(huán)保等報(bào)批手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地生根。對(duì)建成項(xiàng)目，也要搞好跟蹤服務(wù)，確保從立項(xiàng)到投產(chǎn)一招不失、一步不落、一抓到底。二是加快培育龍頭企業(yè)。要在全面落實(shí)現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用稅收、財(cái)政和審批等調(diào)控手段，強(qiáng)化政府對(duì)龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目的支持，促使現(xiàn)有龍頭企業(yè)盡快膨脹，吸引社會(huì)資金投向資源豐富、但開發(fā)程度不高的產(chǎn)業(yè)。要大力扶持外向型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)積極“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)。力爭(zhēng)到年，銷售收入過(guò)億元的海洋漁業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，過(guò)10億元的8家，其中好當(dāng)家、西霞口等骨干企業(yè)超過(guò)30億元；實(shí)力強(qiáng)、裝備水平高的遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到2-3家，造船工業(yè)、石化工業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)都要培植一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，形成一批市場(chǎng)占有率高、特色鮮明的知名品牌。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化港口在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中的樞紐和引擎地位，切實(shí)加大港口建設(shè)力度，抓緊完成港客運(yùn)站搬遷和國(guó)際客運(yùn)中心建設(shè)，加快港新港區(qū)三、四期工程、5萬(wàn)噸級(jí)航道工程和中心漁港建設(shè)。要適應(yīng)港口建設(shè)需要，加強(qiáng)鐵路、公路集疏運(yùn)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善“三縱三橫一環(huán)”的高等級(jí)公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)港口與腹地的高速連接。要加快推進(jìn)環(huán)海生態(tài)旅游示范路建設(shè)，努力建成高標(biāo)準(zhǔn)的精品工程，使其成為促進(jìn)旅游的大通道，帶動(dòng)海洋服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要按照國(guó)際空港的要求，加快機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建設(shè)，爭(zhēng)取開通至日本航線，增強(qiáng)客貨集疏功能。要充分利用海水資源，進(jìn)一步加強(qiáng)海水淡化和綜合利用設(shè)施建設(shè)。要加快“數(shù)字海洋”建設(shè)，搞好與國(guó)家海洋局共建的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心工程，完善海洋信息服務(wù)體系，健全海洋氣象、風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和防御決策系統(tǒng)，完善海上應(yīng)急救助體系，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性海難和重大海洋污染事件的能力。

（三）堅(jiān)持“科技興海”，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。“科技興海”關(guān)鍵要靠產(chǎn)學(xué)研合作。市水產(chǎn)研究所改制解體后，全市只有5個(gè)漁業(yè)技術(shù)推廣站，科研力量十分薄弱。要根據(jù)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步理順海洋教育、科研的體制機(jī)制，建立健全海洋科研機(jī)構(gòu)，壯大海洋科技力量。同時(shí)，要把主要精力用到鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)學(xué)研合作上來(lái)。在這方面，尋山就是一個(gè)成功范例，他們堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，先后與中科院、水科院、中國(guó)海洋大學(xué)等多家科研單位建立了牢固合作關(guān)系，研發(fā)了20多項(xiàng)海洋高新技術(shù)項(xiàng)目，完成國(guó)家海洋863計(jì)劃課題11項(xiàng)，獲得專利授權(quán)30多項(xiàng)，成功實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)漁業(yè)向高科技海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，并與濟(jì)鋼、太鋼合作建成了膠東最大的自由鍛造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展。各級(jí)各部門要鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，特別要充分發(fā)揮山大分校的學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。青島集中了全國(guó)50%的海洋科技資源，要主動(dòng)搞好對(duì)接，特別是加強(qiáng)同中國(guó)海洋大學(xué)的合作，引進(jìn)外部力量服務(wù)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。要進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，通過(guò)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、中小型科技企業(yè)扶持資金等方式，扶持好海當(dāng)家、泰祥、尋山、西港等企業(yè)設(shè)立的研究所和實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)企業(yè)圍繞海洋資源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)化。海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化是我市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，目前已成為全國(guó)重要的海洋科技產(chǎn)業(yè)化基地。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè)。要加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)涉海人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與管理。要繼續(xù)加大對(duì)兩所駐威高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持力度，引導(dǎo)各類大中專學(xué)校結(jié)合我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)高層次人才和技能型人才，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

（四）加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)。根據(jù)我市沿海的資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，我們規(guī)劃建設(shè)了海水養(yǎng)殖、加工制造、港口、休閑旅游度假、海洋生態(tài)保護(hù)五大功能區(qū)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃安排產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)海域使用管理，確保海洋資源的有序開發(fā)與合理利用。二是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源不可多得，更是不可再生，一定要科學(xué)利用好，妥善保護(hù)好。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全市岸線資源開發(fā)保護(hù)規(guī)劃，鞏固、發(fā)展和保護(hù)好海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地和沙灘，對(duì)亂占亂挖亂建、浪費(fèi)資源的要依法嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，制定實(shí)施海洋資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)海洋管理。全面實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可證和伏季休漁制度，努力恢復(fù)近海漁業(yè)資源。規(guī)劃建設(shè)榮成大天鵝、成山頭等7處海洋保護(hù)區(qū)，拯救珍稀、瀕危物種，維護(hù)海洋生物物種的多樣性。四是加強(qiáng)海洋污染防治。要認(rèn)真實(shí)施“碧海”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，所有的海洋及海岸開發(fā)項(xiàng)目必須符合相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要鞏固好拆除非法養(yǎng)殖的成果，堅(jiān)決依法拆除新的非法養(yǎng)殖。要加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和污水直排入河、入海企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制船舶、近海養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染。要把節(jié)能減排作為保護(hù)海洋環(huán)境的重點(diǎn)，加快建立陸源污染物排放總量控制制度。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好灣、雙島灣等6個(gè)海灣的綜合治理，努力保持良好的海洋發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。市政府已成立了全市海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全市海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各市區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。各涉海部門要圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。要加強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宣傳工作，提高全市人民尤其是各級(jí)干部的海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)、海洋環(huán)境意識(shí)。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。市委、市政府《關(guān)于貫徹省委省政府大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省決定的實(shí)施意見（征求意見稿）》已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際提出修改意見，一經(jīng)出臺(tái)就要不折不扣地抓好落實(shí)。要深化改革，建立多元化的海洋投融資體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商資本和國(guó)外資本參與海洋與漁業(yè)開發(fā)，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的發(fā)展機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要重點(diǎn)加大對(duì)海洋科技、良種繁育、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、資源修復(fù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保和資源節(jié)約型項(xiàng)目以及海洋防災(zāi)減災(zāi)體系等方面的投入。海域使用金及涉海涉漁規(guī)費(fèi)收入要重點(diǎn)用于海洋發(fā)展，科技經(jīng)費(fèi)要逐年加大對(duì)科教興海的支持力度。服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我市金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投入，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保體系，支持涉海重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式直接融資。要加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，拓寬引資渠道，創(chuàng)新引資方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。要加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高使用效益。

（三）加強(qiáng)依法治海，完善海洋綜合管理。要完善海洋資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等涉海法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，促進(jìn)海洋管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。要整合海洋執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)海洋綜合統(tǒng)一執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《海域使用管理法》，加強(qiáng)海域使用金的征收和管理。要加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。

同志們，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，事關(guān)全局，任重道遠(yuǎn)。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省“三個(gè)發(fā)展”的排頭兵，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。