導(dǎo)語：市長在安全建設(shè)年動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，今天這次會議。振華同志宣讀了懲辦決定》首先，對受表彰的各單位表示祝賀。忠誠同志宣讀了總體方案》這個方案是市委常委會討論通過的今年平安建設(shè)工作的總綱，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，講三點意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)平安建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，全面掌握形勢。

市委、市政府作出了開展平安建設(shè)年的重大決策。一年來，2009年。全市上下發(fā)明性地利用這個平臺，圍繞食品藥品、生產(chǎn)平安、交通平安、消防平安、社會治安、公共衛(wèi)生、公用設(shè)施及房屋安全7個重點，深入開展大排查、大整改、大投入、大監(jiān)管，付出了巨大的努力，做了大量卓有效果的工作。全市排查一般隱患24587項，整改24175項，整改率達(dá)到98.3%排大隱患145項，整改115項，整改率達(dá)到79.3%累計投入25億元實施了加油站阻隔防爆、高風(fēng)險燃?xì)夤芫W(wǎng)平安改造、煤礦開采先進(jìn)技術(shù)推廣、城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)等一大批防災(zāi)減災(zāi)工程，平安保證能力得到較大提升。從嚴(yán)查處了一批影響鄉(xiāng)村平安的重大案件，年度重大惡性治安案件實現(xiàn)“零積案”年內(nèi)發(fā)生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破，食品藥品平安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全市各種污染病始終處于散發(fā)可控狀態(tài)。經(jīng)過各方面的共同努力，各類事故發(fā)生起數(shù)下降23.7%死亡人數(shù)下降4.4%鄉(xiāng)村平安總體水平進(jìn)一步得到改善。一年多的實踐證明，以平安建設(shè)年為載體提升鄉(xiāng)村平安水平，思路是正確的措施是有力的效果是明顯的必需堅持下去，繼續(xù)不時地收獲更多的效果。

也要清醒地看到去年平安建設(shè)工作取得的只是階段性效果，總結(jié)成果的同時。平安建設(shè)仍處于起步階段，平安形勢仍然容不得半點樂觀。從鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律講，鄉(xiāng)村生長越迅速，規(guī)模越龐大，功能越復(fù)雜，平安反而越脆弱。隨同著的快速發(fā)展，今后一個時期不安全因素仍將繼續(xù)呈增加趨勢，仍處于鄉(xiāng)村平安的高風(fēng)險期。從自身情況看，平安建設(shè)歷史欠賬還比較多，工作基礎(chǔ)依然相當(dāng)單薄，各種隱患仍然較多存在特別是“328光復(fù)路天元商廈火災(zāi)，提醒我任何時候都不能輕言平安形勢有根本好轉(zhuǎn)。從平安工作現(xiàn)狀看，一些平安監(jiān)管職責(zé)相互交叉、劃分不清，平安管理盲點、盲區(qū)仍然存在平安工作還沒有完全納入政府的工作日程，抓平安憑自覺、隨機(jī)性大的問題較為突出。個別企業(yè)見利忘義、忽視平安，甚至以損害人民群眾生命平安來謀取利潤。整個社會平安意識不強(qiáng)，自我救護(hù)技能普及率依然較低。這些情況標(biāo)明，平安建設(shè)只有起點、沒有終點，平安建設(shè)必需貫穿我今后工作的始終。市委、市政府已經(jīng)決定，平安建設(shè)年活動要年復(fù)一年地抓下去，今后幾年都要堅持這個主題不放松，要通過不間斷的努力和投入，力爭把鄉(xiāng)村平安狀況提升到一個新的水平。

二、抓好今年的平安建設(shè)年活動，突出工作重點。

繼續(xù)著力解決平安領(lǐng)域突出問題，今年平安建設(shè)年活動總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面提升鄉(xiāng)村平安保證能力，建立平安整治長效機(jī)制，努力提高人民群眾的平安意識，逐步把建設(shè)成一個人民群眾有安全感、可以安居樂業(yè)、安居守業(yè)的平安鄉(xiāng)村。

（一）全面加強(qiáng)隱患排查整改。不可能通過去年一年的工作。力爭把隱患消除在事故發(fā)生之前，平安建設(shè)的常態(tài)工作機(jī)制。今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的隱患排查，組織要更周密，排查要更徹底，整改要更堅決，力爭把現(xiàn)有條件下能夠找到平安隱患一網(wǎng)打盡。整治隱患必需就事論事，逐一研究解決方法，暫時不不具備解決條件的要采取臨時監(jiān)管處置措施，并及時向上提報，由政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。同時，更要舉一反三，通過發(fā)現(xiàn)一個問題來查找制度方面的缺失，從解決個案問題入手來解決共性問題，努力建立起安全整治的長效機(jī)制。今年我要開展九個專項戰(zhàn)役。一是掛牌督辦重大平安隱患，2009年沒有完成整改的今年新排查出來的都要進(jìn)行掛牌督辦，直至整改到位。二是撤除違法建筑，城區(qū)內(nèi)違法建筑必需應(yīng)拆必拆，特別是擠占防火通道、壓埋地下管線的要優(yōu)先予以撤除。三是撤除圍樓廣告，私自設(shè)置的以及經(jīng)過批準(zhǔn)但影響安全的圍樓廣告必需無條件撤除。四是治理私拆亂改房屋行為，嚴(yán)格禁止私自更改房屋結(jié)構(gòu)，已經(jīng)更改并且存在平安隱患的必需立即采取整治措施。五是整治火災(zāi)隱患，特別是六大商圈以及人員密集場所必需整改到位。六是整治食品藥品平安，要召開新聞會，向社會公開許諾，讓整個社會監(jiān)督，建立舉報重獎制度，對于私屠亂宰行為和黑作坊，要舉報一起、查處一起、獎勵一起。要建立日常檢測、全面普查相結(jié)合的食品藥品抽檢制度，增加檢測頻率、擴(kuò)大檢測范圍，使之長效化、常態(tài)化，檢測結(jié)果要逐月向社會公布。七是實施交通平安整治，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，通過行之有效的宣傳教育和嚴(yán)管嚴(yán)罰使遵章守紀(jì)成為我鄉(xiāng)村的習(xí)慣。八是集中開展追逃行動，要形成這樣一種氛圍，犯了罪就得伏法，怕懲治就別犯罪。九是開展學(xué)校幼兒園平安專項整治。各級政府必需保證孩子的平安，這是責(zé)任。

（二）抓好鄉(xiāng)村平安能力建設(shè)。平安能力是確保鄉(xiāng)村平安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這么多年的經(jīng)驗標(biāo)明。一個不可忽視的原因就是投入缺乏，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，達(dá)不到最基本的平安保證條件。平安能力的欠賬，都是要命的帳。這個問題上，千萬不能抱僥幸心理，一定要下決心投入，舍得花錢買平安。今年，各方面都要對所在領(lǐng)域的平安設(shè)施欠賬進(jìn)行一次全面排查，然后分清輕重緩急，該補的補、該建的建、該改造的改造。這里我強(qiáng)調(diào)幾個重點：一是水源地生態(tài)濕地建設(shè)，石頭口門濕地要達(dá)到20平方公里，新立城濕地要達(dá)到5平方公里，通過濕地來凈化水質(zhì)、保證供水平安。二是加快燃?xì)飧呶９芫W(wǎng)改造，年內(nèi)改造不了要實施24小時巡檢、死看死守，確保不發(fā)生大的事故。三是加強(qiáng)消防能力建設(shè)，城區(qū)消防設(shè)施必需跟上城市擴(kuò)張的步伐，農(nóng)村90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要實現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站一車”一村一泵一隊”四是加強(qiáng)各類礦山平安設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)礦井巷道非木支護(hù)率要達(dá)到80%以上，礦井平安質(zhì)量規(guī)范化達(dá)到50%以上，不達(dá)標(biāo)的堅決關(guān)閉。五是推廣加油站阻隔防爆技術(shù)，城區(qū)平安距離缺乏的82個加油站要逐一落實責(zé)任，限期進(jìn)行整改，完不成整改任務(wù)要予以關(guān)停。六是繼續(xù)實施天網(wǎng)工程，全年要再上2.5萬個監(jiān)控探頭，重點區(qū)域、重點街路和敏感部位要實現(xiàn)全覆蓋。七是建設(shè)人工增雨防雹二期作業(yè)系統(tǒng)，力爭所有雹線都能配備防雹設(shè)施。八是啟動實施伊通河城區(qū)段綜合整治工程，力爭用三年時間達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（三）做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。平安建設(shè)要堅持預(yù)防為主。難免哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。關(guān)鍵在于我要有足夠的應(yīng)急處置能力，能夠有效地防止事故升級，把損失控制在最小程度。今年要突出抓好六件事：一是努力提高各種應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急辦要把各項預(yù)案演習(xí)一遍，確保緊急事項發(fā)生時，大家知道誰來做、怎么做、做什么。此基礎(chǔ)上，要抓好平時演練，讓大家熟練掌握。二是提高鄉(xiāng)村救援反應(yīng)能力。要努力克服交通日漸擁堵的困難，力爭主城區(qū)110119接警5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，120急救15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。城區(qū)急救站都要進(jìn)駐消防站，提高公共設(shè)施的使用效率，縮小救助半徑。110119120鄉(xiāng)村的生命線，要想盡各種方法來力爭縮短救助時間。三是做好應(yīng)急資源的普查和整合，對全社會掌握的各類應(yīng)急資源，特別是可以調(diào)動的人力資源、各種救援設(shè)備，都要摸清家底，確保應(yīng)急狀態(tài)能夠拉得出、用得上。四是完善應(yīng)急救援聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，要認(rèn)真分析和解剖“328天元商廈火災(zāi)撲救的處置過程，從中積累有益經(jīng)驗，確保各部門協(xié)調(diào)順暢、步伐一致、配合有力。五是確保信息疏通，各部門、各單位發(fā)生重大突發(fā)事件，必需嚴(yán)格按規(guī)定時間和順序報送信息，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必需第一時間趕赴現(xiàn)場，抓好協(xié)調(diào)指揮，體現(xiàn)政府行為。六是建立健全公眾溝通機(jī)制。要依照及時主動、正確引導(dǎo)、遵守紀(jì)律的原則，做好突發(fā)事件信息。突發(fā)事件新聞報道國家規(guī)定由政府統(tǒng)一布置，既保證老百姓的知情權(quán)，又保證突發(fā)事件的處置穩(wěn)妥有序，希望新聞單位能夠遵守相關(guān)規(guī)定。

三、確保平安建設(shè)年活動取得效果，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

不只是社會問題，平安建設(shè)。也是政治問題。各級黨委、政府乃至各個方面，必需把平安建設(shè)作為硬任務(wù)擺上突出位置，精心組織、全力推動、一抓到底、務(wù)求實效。第一，認(rèn)識要更強(qiáng)化。發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展必需以平安為前提，什么都不是不講安全的理由。經(jīng)濟(jì)抓得再好，平安出了問題就會一票否決，一丑遮百俊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識平安工作的極端重要性，用鐵的手腕和決心，堅決遏制重特大平安事故的發(fā)生。第二，職能要更突出。政府工作重心要往社會管理和公共服務(wù)上轉(zhuǎn)，特別是要往公共平安方面轉(zhuǎn)。公共平安要作為政府最重要、最核心、最突出的工作之一，必需拿出足夠的精力和資源來抓好這件事。否則，就是政府失職，甚至是瀆職。平安和經(jīng)濟(jì)社會是可以協(xié)調(diào)發(fā)展的其中體現(xiàn)著我領(lǐng)導(dǎo)干部的水平。現(xiàn)在各項事業(yè)都在快速發(fā)展，越是這樣我越要把安全抓好。連平安都保證不了就不要奢談發(fā)展。第三，責(zé)任要更明確。要把平安責(zé)任層層分解落實，讓每一項具體任務(wù)都有明確的責(zé)任主體、任務(wù)指標(biāo)、考核規(guī)范。需要強(qiáng)調(diào)的政府對平安工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)則是主體責(zé)任、第一責(zé)任。生產(chǎn)要服從安全，不安全決不能生產(chǎn)。絕不允許任何企業(yè)以損害人民健康、甚至犧牲職工生命謀取利益。曾經(jīng)講過兩句話，一是絕不要帶血的GDP二是平安監(jiān)管上，寧聽罵聲，不聽哭聲。第四，執(zhí)法要更到位。絕不允許降低平安準(zhǔn)入門檻、絕不允許違規(guī)通融。發(fā)生責(zé)任事故，不只要依法追究企業(yè)責(zé)任，監(jiān)管部門的責(zé)任也不可推卸，要么是有問題沒有發(fā)現(xiàn)，要么是發(fā)現(xiàn)問題卻沒有管，或者沒有管到位。這里特別強(qiáng)調(diào)一點，對于存在隱患，不只要下發(fā)整改通知，而且要監(jiān)督落實到位，否則也是瀆職。第五，要動員社會力量。要繼續(xù)開展形式多樣的平安宣傳教育活動，提高全社會對鄉(xiāng)村公共平安的認(rèn)識。讓更多的市民掌握自我救護(hù)知識。要建立平安隱患特別是食品平安獎勵舉報制度，動員整個社會參與平安隱患的排查和整改，最終讓安全隱患在這個鄉(xiāng)村無所遁形。