導(dǎo)語(yǔ)：市保增長(zhǎng)保民生座談會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天下午，我們科技系統(tǒng)召開保增長(zhǎng)、保民生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策座談會(huì)，主要目的就是組織各位科技專家、科技管理人員研究科技如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，科技如何在保增長(zhǎng)、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。這個(gè)會(huì)議是市長(zhǎng)很早就倡導(dǎo)召開的，會(huì)前也給大家打過(guò)招呼，同志們也作了精心的準(zhǔn)備，希望大家能夠暢所欲言，各抒己見，特別是要結(jié)合我市科技工作的實(shí)際，把真正體現(xiàn)我市科技特色，真正切中科技發(fā)展時(shí)弊的意見、建議講出來(lái)，為確保我市科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。下面，針對(duì)科技如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生中發(fā)揮積極作用，我談點(diǎn)體會(huì)，也算是拋磚引玉吧。

科技工作如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，按照國(guó)家科技部的安排部署，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)”。“一個(gè)中心”就是要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)；“兩個(gè)重點(diǎn)”就是要緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力這兩個(gè)重點(diǎn)。科技如何支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，概括起來(lái)就是36個(gè)字，即加強(qiáng)重大專項(xiàng)、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進(jìn)人才建設(shè)。

一、實(shí)施重大專項(xiàng)要與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)相結(jié)合

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中確定了16個(gè)重大科技專項(xiàng)，涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。到2020年，重大專項(xiàng)總投入將達(dá)到1萬(wàn)億元。其中，中央和地方財(cái)政將超過(guò)5000億元。這些重大專項(xiàng)的實(shí)施如何與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)緊密結(jié)合是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，不但對(duì)于培育和形成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，而且實(shí)施過(guò)程中將產(chǎn)生大量的科技成果，帶動(dòng)新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求和就業(yè)機(jī)會(huì)，催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革，對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需將起到直接的作用。這是體現(xiàn)‘治本’的重大舉措。重大專項(xiàng)的實(shí)施過(guò)程，關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，充分利用多年來(lái)自主創(chuàng)新形成的成果，篩選出對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需最具影響，已有較好基礎(chǔ)的攻關(guān)任務(wù)，加快實(shí)施，力爭(zhēng)早出成果、快見成效，努力培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從我市來(lái)講，就是要結(jié)合國(guó)家、省的政策導(dǎo)向，盡快篩選凝練一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景良好的重大科技專項(xiàng)，盡快組織實(shí)施。

二、科技支撐要與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合

從國(guó)家層面上看，當(dāng)前科技支撐的著力點(diǎn)就是要有效支撐和服務(wù)于中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施和十大規(guī)劃的實(shí)施。首當(dāng)其沖的是盡快把已有的先進(jìn)、適用的科技成果用起來(lái)，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)各類科技計(jì)劃的持續(xù)支持，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一大批自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。加快已有科技成果，特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用很有基礎(chǔ)，釋放多年技術(shù)創(chuàng)新成果所積蓄的能量，是發(fā)揮科技支撐作用最直接的措施。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)看，如何促進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，一要加快推廣應(yīng)用一批能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平；二要發(fā)揮科研所的作用，作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，加大政策和資金的支持力度，聯(lián)合行業(yè)大型骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高等院校，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用。當(dāng)前特別要關(guān)注保護(hù)受到金融危機(jī)沖擊的中小企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)。

在今年的科技工作會(huì)議上，我們提出了要啟動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)，綜合運(yùn)用政策、投入、金融、服務(wù)等多元化的支持方式，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，幫助他們解決實(shí)際困難，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一是整合現(xiàn)有資源，形成面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；二是面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；三是加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在這次金融風(fēng)暴中，高新區(qū)也受到了沖擊，但相比全國(guó)情況，增長(zhǎng)依然平穩(wěn)強(qiáng)勁，仍保持18.6%的增幅。有些產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫、游戲、軟件、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等呈現(xiàn)出逆勢(shì)上漲的趨勢(shì)。因此，我們要充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，加快發(fā)展新能源、新材料、生物、信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、實(shí)施民生科技工程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們科技工作就是要實(shí)施民生科技工程，加快科技成果推廣應(yīng)用，有利于科技成果惠及大眾。一是實(shí)施改善人居環(huán)境科技行動(dòng)。結(jié)合拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)民生工程，大力推廣節(jié)能省地宜居住宅等先進(jìn)適用技術(shù)，提高投資項(xiàng)目科技含量；二是繼續(xù)實(shí)施全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。加快研發(fā)推廣節(jié)能減排技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)；三是加快推進(jìn)全民健康科技行動(dòng)。重點(diǎn)在基層和社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，推廣新型數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備。四是加快實(shí)施道路交通安全科技行動(dòng)，加大公共安全科技支持力度。

今年中央一號(hào)文件指出，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民”。因此，我們要加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，引導(dǎo)科技資源和要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在今年的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目對(duì)接中，我們一要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，二要進(jìn)一步加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，三要盡快啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

四、組織動(dòng)員科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面向企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有70%以上的科研人員在企業(yè)，如何調(diào)動(dòng)和激發(fā)高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性？這是科技部門的一項(xiàng)重要工作。首先要繼續(xù)深化科研院所改革，建立與企業(yè)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。還要利用科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺(tái)，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，要從科研院所選派一批科技人員進(jìn)入企業(yè)，研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)推廣應(yīng)用。最后，還要鼓勵(lì)科研院所和高校的科技人員以科技成果無(wú)形資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。科技與金融結(jié)合是關(guān)系到科研人員創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。目前，國(guó)家已經(jīng)采取了許多切實(shí)有效的措施，如制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)貸款的若干意見》，還將通過(guò)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究建立利用科技保險(xiǎn)工具對(duì)使用國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的首臺(tái)（套）設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。大力推進(jìn)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)科技小額貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模，推進(jìn)科技擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板盡快推出，擴(kuò)大股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作，繼續(xù)組織發(fā)行第三期國(guó)家高新區(qū)企業(yè)債券。推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。這些配套政策的出臺(tái)，必將為推動(dòng)科技與金融的結(jié)合，促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到積極作用。

以上是我的幾點(diǎn)粗淺體會(huì)，由于自己理論水平較低，深入研究不夠，談的不妥的地方請(qǐng)同志們批評(píng)指正。下面主要是想聽聽來(lái)自一線專家的真知灼見。

謝謝大家！