政務公開經(jīng)驗交流會發(fā)言稿

時間:2022-06-10 09:29:00

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政務公開經(jīng)驗交流會發(fā)言稿

同志們

推進政務公開工作具有十分重要的意義。今天上午,全國深化政務公開經(jīng)驗交流會就要結(jié)束了這次會議是全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的對于我以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長同志作了重要講話。江蘇省、福建省、國家工商總局、上海市浦東新區(qū)、河北省邯鄲市、湖北省財政廳等6個單位的負責同志,介紹了推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的經(jīng)驗和做法,農(nóng)業(yè)部等12個單位作了書面交流。剛才,大家觀看了南京市行政權力網(wǎng)上公開透明運行的系統(tǒng)演示,現(xiàn)場觀摩了江蘇省工商局注冊大廳、南京市人力資源市場。幾個方面給我留下了很深刻的印象。一是政務公開工作抓得扎實有效,把政務公開與業(yè)務工作結(jié)合起來,業(yè)務工作中體現(xiàn)公開的要求,防止政務公開與業(yè)務工作“兩張皮”同時,立足于滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需要,改進服務,使老百姓能夠看得見政務公開帶來的變化、感受到政務公開帶來的便當。二是利用信息技術,提高了政務公開的科技含量。充分發(fā)揮電子政務和網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢,將行政許可、行政處罰等所有行政權力以及權力行使的各個環(huán)節(jié)都固化上網(wǎng),實行網(wǎng)上操作,權力運行流程清晰,職責明確,減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率。三是注重對行政權力運行的有效監(jiān)督制約。建立了電子監(jiān)察平臺,對權力網(wǎng)上運行情況實施同步監(jiān)控,每個崗位、每個工作人員操作的時間和內(nèi)容都由計算機記錄在案,全程留痕,減少了人為因素的干擾,增強了權力運行的規(guī)范性,為預防腐敗發(fā)揮了積極作用。

這次會議時間雖然不長,總之。但主題集中,任務明確,各級領導和相關部門高度重視,發(fā)言單位準備充沛,會議務實高效,達到統(tǒng)一思想、提高認識,總結(jié)經(jīng)驗、推動工作的目的為抓好這次會議精神的貫徹落實,再強調(diào)幾點。

一、要認真學習領會同志的重要講話精神

系統(tǒng)回顧了政務公開的發(fā)展歷程,同志的重要講話。充分肯定了政務公開工作取得的成果,全面總結(jié)了政務公開工作的五條寶貴經(jīng)驗”著重強調(diào)了新形勢下進一步深化政務公開“四個方面的重要意義”明確安排了當前和今后一個時期的五項重點工作”指出了工作中需要著力掌握好的四個問題”講話全面系統(tǒng),具有很強的針對性、指導性和可操作性。認真學習領會好同志的重要講話精神,要注意掌握以下幾點:

要充分肯定多年來政務公開工作取得的成果。同志指出,第一。政務公開的深入推行,密切了黨群干群關系,強化了對行政權力的監(jiān)督,促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,保證了人民群眾的民主權利,推動了政府自身建設。多年來,政務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步,逐步向縣、市、省部級機關層層推進,向公共企事業(yè)單位拓展,向涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗的重點領域和行使權力重點部位延伸,認識不時深化,實踐不時發(fā)展,逐步形成了行政權力公開透明運行、政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開的工作格局。目前,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務公開工作日趨規(guī)范,市(地)級全面推行,省部級逐步展開。政務公開日益成為政府施政的一項基本制度,經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,對民主政治建設的影響越來越深入,與人民群眾生產(chǎn)生活的聯(lián)系越來越緊密,得到社會各界的廣泛關注和人民群眾的普遍歡迎。政務公開已經(jīng)具備了比較堅實的基礎,站在一個新的起點上。這些成果的取得,黨中央、國務院正確領導的結(jié)果,各地區(qū)各部門大力推動的結(jié)果,也是從事政務公開工作的同志們不懈努力的結(jié)果。要倍加珍惜這一來之不易的大好局面,鍥而不舍地推動政務公開工作不時深入發(fā)展。

要認真領會黨中央、國務院對政務公開工作的新要求。黨的十七大強調(diào)要進一步完善政務公開制度,第二。完善各類公開辦事制度,保證人民享有更多更切實的民主權利。黨的十七屆二中全會提出,要在深化行政管理體制改革中完善政務公開制度,提高政府工作透明度。黨的十七屆三中全會要求,完善與農(nóng)民政治參與積極性不時提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制,實行政務公開,依法保證農(nóng)民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。新一屆中央政府以建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標,首次將推進政務公開寫進了國務院工作規(guī)則。第十七屆中央紀委第二次會議、國務院第一次廉政工作會議、建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》都對推進政務公開提出了明確要求。這些要求,既有長遠目標,又有近期安排,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院全面推行政務公開的決心,標明黨中央、國務院對政務公開的態(tài)度是一以貫之的工作部署是堅強有力的一定要認真學習領會這些要求,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策布置上來,不時提高加強和改進政務公開工作的自覺性。

要高度重視政務公開工作中存在問題。同志強調(diào),第三。既要看到政務公開取得的成果,又要清醒地看到存在缺乏和問題。這些問題主要表示在以下幾個方面。一是對政務公開的認識還不到位。一些行政機關的工作人員缺乏主動公開意識;少數(shù)單位和部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象;基層極少數(shù)的領導干部在面對一些突發(fā)公共事件時,不但不公開相關信息,甚至采取不正當?shù)氖侄坞[瞞事實真相。從今年發(fā)生的一些重大的公共事件來看,既有及時準確公開信息得到人民群眾擁護的勝利經(jīng)驗,也有蓄意隱瞞回避激化矛盾引發(fā)群眾滿意的深刻教訓。二是政務公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大,地區(qū)之間、單位之間和部門之間工作發(fā)展也不平衡。三是對新情況、新問題研究不夠。今年5月1日《政府信息公開條例》施行后,執(zhí)行過程中還存在一些問題。比方,依申請公開方面,有的政府部門以“信息不存在屬于內(nèi)部信息”影響社會穩(wěn)定”等理由來推拖申請人。行政機關因不公開政府信息而敗訴的案例已經(jīng)陸續(xù)呈現(xiàn)。各級政府部門今后可能還會面臨類似情況。所以,應提高認識,及早做好相應的準備。上述問題,有的老問題,有的新情況,有的客觀原因造成的有的主觀因素引起的對此,要高度重視,認真加以研究,提出解決的方法措施,不時滿足人民群眾的新期待。

二、不時增強政務公開工作實效,認真借鑒會議交流的經(jīng)驗

采取了試點先行、典型引路的做法。試點的基礎上,政務公開推行以來。逐步拓展工作層級和范圍。2000年、2004年分別召開了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開經(jīng)驗交流電視電話會和政務公開經(jīng)驗交流會,推廣了一些地方和部門的經(jīng)驗。經(jīng)過幾年的發(fā)展,各地區(qū)各部門在新的實踐和探索過程中,進一步深化了對政務公開規(guī)律性的認識。同志在講話中對這些經(jīng)驗進行了系統(tǒng)全面的總結(jié)。今天會議發(fā)言和書面交流的做法,就是這些經(jīng)驗的具體體現(xiàn),對我深化政務公開很有啟發(fā),希望大家認真借鑒。總結(jié)這次會議交流的經(jīng)驗,有以下幾個共同點:

與領導的重視水平密切相關。減少行政審批事項、推進公共資源市場化配置、開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行等,一是領導高度重視。一個地方、一個部門、一個單位政務公開工作開展得如何。都涉及行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等對行政權力進行監(jiān)督的深層次問題,需要有領導的高度重視和大力支持。江蘇省主要領導同志一直非常重視推進權力陽光運行、提高政府工作透明度和公信力。省委、省政府把行政權力網(wǎng)上公開透明運行列入重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制和省政府年度工作重點,進行責任分解和檢查考核,并在組織和經(jīng)費等多個方面予以保證,取得了明顯效果。經(jīng)驗標明,只有主要領導重視,切實履行對政務公開工作的領導職責,經(jīng)常研究工作思路,分析工作形勢,重大問題親自過問,解決工作難題,政務公開才干推動起來、深入進去,取得實實在效果。

保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權利,二是把維護群眾利益與加強對行政權力的監(jiān)督有機結(jié)合起來。政務公開的實質(zhì)是發(fā)明條件讓人民群眾監(jiān)督政府的權力。只有不時滿足人民群眾的知政要求。才干最大限度地減少權力的濫用,保證權力正確行使,維護人民群眾的根本利益。政務公開推行以來,不管是初步探索時期以方便群眾監(jiān)督為目的兩公開一監(jiān)督”還是逐步推廣時期的公正、便民的基本要求,以及全面展開時期及時便民、注重監(jiān)督的基本原則,都始終遵循以人為本的指導思想,堅持走群眾路線,努力使政務公開工作更加便于群眾知情,更加利于百姓監(jiān)督。如國家工商總局為進一步方便廣大消費者辦事和監(jiān)督,建立了五級貫通的12315信息化網(wǎng)絡體系,形成集咨詢、申訴、舉報、轉(zhuǎn)辦等多種功能于一體的綜合性執(zhí)法監(jiān)管平臺。2007年受理各類咨詢、申訴和舉報516萬件,處置消費者申訴74.7萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7.4億元。湖北省以人民群眾關注的財政和編制公開為切入點,通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開財政專項資金分配使用、行政事業(yè)單位人員機構(gòu)編制等情況,接受社會監(jiān)督,使財政專項資金管理更加透明,財政監(jiān)督措施更加有效,機構(gòu)編制管理更加規(guī)范。經(jīng)驗標明,只有推進行政權力公開透明運行,落實好人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,擴大人民群眾有序的政治參與,才干防止和減少決策失誤、權力失控、行為失范,有效防止損害群眾利益行為的發(fā)生。

凡是取得明顯效果的地區(qū)和部門,三是工作中不時改革創(chuàng)新。政務公開實踐中。都得益于不時地解放思想、創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變工作方式方法。如遼寧省以“大互動、全公開、總動員”為理念,興辦政務公開網(wǎng)絡載體—民心網(wǎng),推動行政權力由靜態(tài)的信息公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的運行過程公開,認真解決人民群眾關心的突出問題。河北省邯鄲市針對行政權力公開透明運行工作中出現(xiàn)的問題,不時創(chuàng)新理念、載體和制度,通過清理行政權力、編制職權目錄、實行流程再造等環(huán)節(jié),列出了全國首份“市級政府權力清單”使政府的權力更加清晰透明,更易于老百姓了解。經(jīng)驗標明,政務公開是政府進行的一場“自我革命”只有不時適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從過時的思想和做法的束縛中解脫出來,堅持解放思想、創(chuàng)新理念,才干推動政務公開新的實踐。

而是一項政治性、政策性、綜合性、技術性都很強的系統(tǒng)工程,四是注重發(fā)揮政務公開的綜合效應。政務公開不是一項簡單的業(yè)務工作。涉及政府機關的各個層級、涵蓋人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面,對經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設都具有重要影響。因此,抓好政務公開,需要與外地區(qū)本部門改革發(fā)展的總體規(guī)劃聯(lián)系起來,把階段性任務和戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來,通盤考慮。如福建省把行政權力公開透明運行放在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的大局中去謀劃、去部署,與市場經(jīng)濟體制改革、民主政治建設、行政管理體制改革等緊密地結(jié)合起來。上海市浦東新區(qū)把行政權力公開透明運行作為推進反腐倡廉建設的重要抓手,將這一理念逐步擴展到黨務、事務等各方面,實現(xiàn)了權力公開透明運行的全覆蓋。經(jīng)驗標明,抓好政務公開,必需把政務公開納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的全局之中,納入當?shù)攸h委、政府的總體部署,全面布置,統(tǒng)籌推進,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮政務公開的綜合效應。

對于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開具有廣泛的借鑒意義,上述各地在實踐中積累的珍貴經(jīng)驗。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際加以運用,不時提高政務公開工作水平。

三、推動政務公開取得新進展三少、認真抓好會議精神的貫徹落實

進一步加強調(diào)查研究,這次會議是政務公開工作不時深入的形勢下召開的一次十分重要的會議。各地區(qū)各部門要以落實這次會議精神為契機。理清工作思路,提高工作質(zhì)量。

(一)要抓住工作重點。當前。認真抓好五項工作。一是深入推進行政權力公開透明運行,二是認真施行《政府信息公開條例》三是認真落實黨的十七屆三中全會精神,扎實做好農(nóng)村基層政務公開工作,四是認真做好當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施實施過程中的政務公開工作,五是認真做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作。這幾項工作,都是緊緊圍繞黨中央、國務院當前的中心工作作出的重要安排,既是當前政務公開應抓住的重點內(nèi)容,也是今后一個時期深化政務公開應著力抓好的重要任務。希望各地區(qū)各部門切實采取有力措施,認真抓好各項工作的落實。

(二)要加強調(diào)查研究。同志在講話中要求加強調(diào)查研究。找準工作切入點和著力點,有針對性地研究和制定對策措施,加大組織協(xié)調(diào)和工作指導力度。各地區(qū)各部門要加強調(diào)查研究,深入基層、深入群眾、深入一線,解和掌握基層的需求是什么,群眾關心的熱點難點問題有哪些,政務公開還有哪些工作沒有落實好,問題的癥結(jié)在哪里,下一步還應該采取什么樣的對策和措施,等等。只有這樣,才干掌握第一手的信息,摸清政務公開工作的真實情況,對癥下藥,保證制定的措施更加切實可行,工作安排更加符合實際。要通過調(diào)查研究,理清思路,規(guī)劃好明年的工作。

(三)要嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行職責。加強對《政府信息公開條例》施行情況、行政權力公開透明運行情況、公共企事業(yè)單位辦事公開情況的監(jiān)督檢查,督促各地區(qū)各部門進一步落實中央的要求,進一步落實政務公開的各項制度規(guī)定,進一步拓展政務公開的工作領域。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取措施堅決糾正;對弄虛作假、搞形式主義的要嚴肅追究責任。現(xiàn)在距離年底就剩下一個多月的時間了大家回去后要對今年計劃的工作進行一次認真梳理檢查,力爭年底前把該做的工作完成好、總結(jié)好。