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總結(jié)去年工作，這次全市金融工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省金融工作會(huì)議精神。研究2011年金融工作措施，認(rèn)真落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升金融服務(wù)和管理水平，加大金融對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、融通資金，主動(dòng)作為。全市金融工作取得新成績

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。金融業(yè)增加值超越GDP增速5.4個(gè)百分點(diǎn)，占三產(chǎn)比重從5.1%上升至6.6%存、貸款余額從“十五”末的206億元、124億元增加到577億元和385億元，分別增長2.83倍和3.14倍，年均分別增長22.3%和25.7%五年間，新增1家地方性股份制商業(yè)銀行徽商銀行、3家村鎮(zhèn)銀行、22家小額貸款公司、1家農(nóng)業(yè)政策平安公司及8家壽險(xiǎn)和產(chǎn)險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融資產(chǎn)總額達(dá)到653.2億元。平安機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入從6.28億元增至14.16億元。地方金融體系得到進(jìn)一步健全，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)525.7億元，過去的一年是收官“十一五”謀劃“十二五”關(guān)鍵之年。增長15%增幅居全省第6位。財(cái)政收入84.7億元，增長40.2%增幅居全省第3位；地方財(cái)政收入49.8億元，總量居全省第7位，增長40.7%增幅居全省第4位。固定資產(chǎn)投資730.4億元，總量居全省第5位，增長38.1%增幅居全省第6位。規(guī)模工業(yè)增加值288.7億元，總量居全省第9位；增長28.5%增幅居全省第6位。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展延續(xù)“增幅全省第一方陣、總量繼續(xù)前移”良好勢頭。

全市金融機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，成果的取得離不開金融行業(yè)和廣大金融工作者的努力。2010年。認(rèn)真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣信貸政策，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持“有扶有控”原則，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對單薄環(huán)節(jié)扶持，取得顯著效果。各項(xiàng)存貸款均堅(jiān)持較快增長，金融組織體系逐步健全，平安業(yè)和證券業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)營，擔(dān)保、小貸、村鎮(zhèn)銀行等規(guī)范發(fā)展。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款比年初增加102.1億元，同比增長36%高于全省12.8個(gè)百分點(diǎn)。2010年銀企對接工作獲得省政府懲處。今年繼續(xù)堅(jiān)持投放勢頭不減，截至二月末，貸款余額達(dá)407億元，比2008年底的202億元翻了一番?？傮w來說，去年的金融工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

爭取信貸規(guī)模計(jì)劃，一是全市新增貸款首破百億元。各金融機(jī)構(gòu)掌握適度寬松貨幣政策的機(jī)遇。拓展信貸資源，組織資金擴(kuò)大有效信貸投放，圓滿完成年初確定的新增信貸高于上年水平的目標(biāo)。全年新增貸款突破100億元，增量位于全省第6位（不含合肥市）皖江城市第4位；增速位于全省第2位、皖江城市第2位。市工行、市信用聯(lián)社連續(xù)三年堅(jiān)持高增幅信貸投放，市農(nóng)發(fā)行為鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)突出。省國開行、進(jìn)出口銀行等也給予我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要支持。14家政府融資平臺(tái)公司整頓調(diào)整，更加符合銀行信貸政策要求。

依照“提前銜接、提早對接、提升質(zhì)量”總體工作思路，二是銀政企合作效果明顯。為適應(yīng)宏觀金融政策。扎實(shí)開展各種銀企對接活動(dòng)。3月份舉辦全市銀企對接會(huì)，共推薦融資項(xiàng)目340個(gè)，簽約項(xiàng)目140個(gè)，合同貸款33.5億元，意向貸款60億元。各縣市區(qū)全年共舉辦銀企對接活動(dòng)12場；創(chuàng)新開展中小企業(yè)金融服務(wù)日暨“小企業(yè)金融超市”進(jìn)縣市區(qū)活動(dòng)8場，現(xiàn)場簽約和意向貸款金額近50億元。市郵儲(chǔ)銀行成為全省該系統(tǒng)內(nèi)第五家開辦小企業(yè)貸款行，專場對接會(huì)授信3740萬元。積極組團(tuán)參與皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)銀企對接會(huì)。市人行和市銀監(jiān)局小企業(yè)金融服務(wù)工作分別得到中國人民銀行總行、國家銀監(jiān)會(huì)和省人行、省銀監(jiān)局的懲處。

中行郎溪支行列入籌建計(jì)劃，三是地方金融體系不時(shí)完善。一是積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。旌德縣建行升格為支行。無錫農(nóng)商行、吳江農(nóng)商行來宣簽訂在縣域設(shè)立支行的合作協(xié)議，徽商銀行寧國支行開業(yè)，徽商銀行廣德支行籌建工作有序展開。二是加快農(nóng)信社改制步伐。已完成績溪、廣德、郎溪、寧國四縣農(nóng)合行組建工作并開業(yè)。宣州區(qū)聯(lián)社改制為皖南農(nóng)村商業(yè)銀行，成為我市首家地方性股份制商業(yè)銀行。涇縣、旌德聯(lián)社改制農(nóng)商行已上報(bào)待批。三是快速組建村鎮(zhèn)銀行。經(jīng)多方共同努力，由中國農(nóng)業(yè)銀行、馬鞍山農(nóng)村商業(yè)銀行和銅陵銅都農(nóng)村合作銀行分別作為主發(fā)起行，成立績溪農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行、郎溪新華村鎮(zhèn)銀行和涇縣銅源村鎮(zhèn)銀行，并于10月份前后開業(yè)運(yùn)營。寧國、廣德、旌德等縣市的村鎮(zhèn)銀行組建工作進(jìn)展良好。四是安全、證券平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.16億元。全市證券經(jīng)營公司2家，營業(yè)部7家，股票、基金和債券交易量424.9億元。五是引導(dǎo)小貸公司優(yōu)質(zhì)化發(fā)展?，F(xiàn)已開業(yè)運(yùn)營22家，位列全省第四，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。全年發(fā)放貸款16.6億元，試點(diǎn)以來累計(jì)發(fā)放貸款24.7億元。六是推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范化、集團(tuán)化發(fā)展。全市融資性擔(dān)保公司資本金達(dá)16.7億元，其中注冊資本金5000萬元以上的12家。市金融辦被評為省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作先進(jìn)單位。

小企業(yè)貸款余額108億元，四是金融服務(wù)創(chuàng)新工作深入開展。圍繞“金融創(chuàng)新年”加大對小企業(yè)和“三農(nóng)”信貸支持。截止2010年底。新增47億元，同比增長79%高于全部貸款增速47個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款余額187億元，新增67億元，同比增長56%市農(nóng)行、市郵儲(chǔ)行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)。市農(nóng)行加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，全力支持縣域中小企業(yè)發(fā)展。市中行和市建行對中小企業(yè)客戶融資的信貸工廠”等操作模式進(jìn)行流程創(chuàng)新，推出內(nèi)保外貸產(chǎn)品、融信達(dá)產(chǎn)品和供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，有效提供了滿足社會(huì)需求的金融新產(chǎn)品。

整合各種資源，五是擴(kuò)大企業(yè)直接融資見成效。與省證監(jiān)局簽署合作備忘。打通上市通道，合力推進(jìn)企業(yè)上市工作。實(shí)現(xiàn)泰科鐵塔、太陽禽業(yè)在美掛牌交易，司爾特肥業(yè)首發(fā)上市，中鼎股份3億元可轉(zhuǎn)債發(fā)行申請過會(huì)。黃山膠囊、鑫鴻交通、廣信農(nóng)化等一批企業(yè)上市積極性較高，正依照上市要求開展前期工作。30家企業(yè)進(jìn)入我市擬上市企業(yè)資源庫。

市金融辦、人行、銀監(jiān)等金融工作部門在推動(dòng)全市金融業(yè)發(fā)展的同時(shí)，六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。依照市委市政府關(guān)于著力打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)“信用”建設(shè)的總體要求。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，全市銀行業(yè)貸款質(zhì)量不時(shí)提高，不良貸款繼續(xù)“雙降”不良貸款余額15.7億元，比年初減少2.8億元，不良貸款率4.04%比年初下降2.43個(gè)百分點(diǎn)。制定全市金融業(yè)“十二五”規(guī)劃，明確未來五年金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。2010年我市獲得全國“最佳投資環(huán)境金融生態(tài)鄉(xiāng)村”和“最具經(jīng)濟(jì)活力金融生態(tài)鄉(xiāng)村”兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

金融工作在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提高，金融改革步伐進(jìn)一步加快，金融支撐經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)一步創(chuàng)新,2010年。這是堅(jiān)持發(fā)展為先，一切圍繞發(fā)展這個(gè)中心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題的結(jié)果；堅(jiān)持創(chuàng)新為重，大膽解放思想、結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)新思維推動(dòng)全市金融工作發(fā)明性地開展的結(jié)果；堅(jiān)持主動(dòng)作為，充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極開展相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，認(rèn)真做好必要監(jiān)管的結(jié)果；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，注重過程，更看重結(jié)果，強(qiáng)化績效觀念，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效的結(jié)果。

也要清醒看到發(fā)展的過程中還有很多工作有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升，同時(shí)。如，市金融整體規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，中小企業(yè)融資難題仍較突出，金融創(chuàng)新還需深入推進(jìn)，等等。這些問題都需要認(rèn)真研究，積極加以解決。

二、突出重點(diǎn)，乘勢而上。努力開創(chuàng)金融工作新局面

全市金融業(yè)將按照“改革再度出手，十二五”期間。發(fā)展加速突進(jìn)，體系漸趨完善”基本要求，完善金融體系，力爭實(shí)現(xiàn)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、提升金融水平和擴(kuò)大企業(yè)直接融資三個(gè)重點(diǎn)突破，多措并舉擴(kuò)大總體投融資規(guī)模同時(shí)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)間接融資、直接融資兩個(gè)顯著增長，力求實(shí)現(xiàn)金融業(yè)健康快速發(fā)展。

也是皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)年?？缭桨l(fā)展的新階段，今年是十二五”開局之年。開好頭、起好步，對于實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃和跨越崛起目標(biāo)至關(guān)重要。今年全市金融工作的總體要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省金融工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，大力提升金融業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，擴(kuò)大有效信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，發(fā)明良好金融生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的金融支撐。面對相對趨緊的穩(wěn)健貨幣政策，2011年金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。信貸投放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素投入和保障，一要繼續(xù)擴(kuò)大有效信貸投放。也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步拓展信貸資源，組織資金擴(kuò)大信貸有效投放，力爭2011年新增貸款量堅(jiān)持上年水平。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，抓住我市快速發(fā)展形勢乘勢而上，積極向省行、總行爭取授信規(guī)模，擴(kuò)大信貸總量。不只要發(fā)揮信貸的支撐作用，而且要發(fā)揮信貸的導(dǎo)向作用；不只要在信貸投放數(shù)量上做到又好又多，而且要在投放進(jìn)度上做到又快又早，全力支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)的支持。市中小企業(yè)眾多且發(fā)展勢頭較好，這是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和活力源泉。要加大對中小企業(yè)和“三農(nóng)”信貸支持力度，使小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶貸款增速高于全部貸款的平均增速,二要突出緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。全部貸款中的占比繼續(xù)提高。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，服務(wù)重心進(jìn)一步下移，有效覆蓋縣及以下網(wǎng)點(diǎn)。完善體制機(jī)制和經(jīng)營考核體系，創(chuàng)新信貸品種，簡化審批流程。充分發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保公司在服務(wù)小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶上的積極作用。加快整合擔(dān)保行業(yè)，推進(jìn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。創(chuàng)新融資模式，推進(jìn)銀行與擔(dān)保的合作，努力建設(shè)規(guī)范健康、運(yùn)行高效的地方擔(dān)保體系。

提升金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。依照“做快村鎮(zhèn)銀行，三要大力推進(jìn)地方金融體系建設(shè)。做大擔(dān)保公司，做優(yōu)小貸公司，做強(qiáng)農(nóng)村銀行”總體思路，以新型地方金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)促進(jìn)地方金融體系的完善，以新型地方金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)推動(dòng)原有金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新。把引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作為招商引資工作的重要內(nèi)容。規(guī)范小貸公司發(fā)展，爭取將小貸公司、擔(dān)保公司納入征信系統(tǒng)。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，努力推進(jìn)地方金融體系的建設(shè)完善和金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。做好交通銀行在宣設(shè)立二級分行工作，完成涇縣、旌德兩縣農(nóng)商行掛牌，推進(jìn)寧國等三個(gè)縣市農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立支行和村鎮(zhèn)銀行組建工作。

擴(kuò)大企業(yè)直接融資。以“政證合作備忘”為基礎(chǔ)，四要繼續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道。與省證券局等建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制和合作關(guān)系。有效聯(lián)系券商、基金等中介結(jié)構(gòu)，積極做好擬上市后備資源庫企業(yè)的扶持和服務(wù)工作。探索設(shè)立股權(quán)投資基金等。重點(diǎn)抓好鑫鴻交通、博瑞特、黃山膠囊、廣信農(nóng)化等企業(yè)的上市服務(wù)工作。

深挖金融資源潛力。認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)金融服務(wù)日暨“小企業(yè)金融超市”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，五要繼續(xù)加大金融創(chuàng)新力度。重點(diǎn)探索專場銀企對接活動(dòng)的開展。完善金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的工作考評，加強(qiáng)對各銀行中小企業(yè)專營網(wǎng)點(diǎn)（小企業(yè)金融超市）進(jìn)行考評，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)上下功夫，通過開展多種形式金融創(chuàng)新活動(dòng)，著力優(yōu)化我市投融資環(huán)境，讓金融產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)注入活力，讓金融服務(wù)惠及民生。

優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境。市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局等單位，六要繼續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管。要加強(qiáng)溝通，各司其職，切實(shí)強(qiáng)化對全市金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管。根據(jù)國家及銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，積極做好政府融資平臺(tái)清理整頓和管理等工作，著力推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各級金融辦要注意做好小貸公司和擔(dān)保公司的監(jiān)管工作，努力營造健康、有序、平穩(wěn)的金融發(fā)展環(huán)境。各縣市區(qū)要加強(qiáng)“打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組”工作，切實(shí)防范和打擊非法金融活動(dòng)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)形勢。推動(dòng)金融工作再上新水平

要將思想統(tǒng)一到對形勢的準(zhǔn)確掌握和對工作的正確領(lǐng)導(dǎo)上來，面對新形勢、新任務(wù)。加大工作力度、提升工作水平，切實(shí)增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的支撐力。

要適應(yīng)形勢，一方面。搶抓發(fā)展機(jī)遇。2011年宏觀形勢依然很復(fù)雜，轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力依然很大，金融在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大作用。國家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，信貸的控制將會(huì)更加嚴(yán)格，更加注重信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加傾斜于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”投放。近年來，市經(jīng)濟(jì)一直堅(jiān)持又好又快的發(fā)展勢頭，步入了快速發(fā)展的新階段。企業(yè)生長性普遍較好，更加符合信貸政策和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；外地客商看好我市發(fā)展前景，紛紛來宣投資興業(yè)；全市上下發(fā)展熱情高漲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展態(tài)勢良好。實(shí)施“十二五”規(guī)劃和我市銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，加快金融創(chuàng)新，加大信貸投入，新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，另一方面。提升工作水平。各級各部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下經(jīng)濟(jì)金融工作的重要性，從組織協(xié)調(diào)、完善機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)完善金融工作的管理體制。金融工作涉及面廣，需要各方面密切配合、通力協(xié)作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為金融部門和機(jī)構(gòu)排憂解難，改善金融發(fā)展環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)金融，懂金融。加強(qiáng)對現(xiàn)代金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重對金融政策的研究，切實(shí)樹立現(xiàn)代金融意識(shí)和觀念，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律、金融規(guī)律辦事，提高在新形勢下做好金融工作的能力。要堅(jiān)持依法行政，充分尊重和保證金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，支持金融監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)金融秩序和穩(wěn)定，促進(jìn)我市金融業(yè)繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

意義重大；加強(qiáng)金融工作，加快金融發(fā)展。任務(wù)繁重。各級各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，為“十二五”開局之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、努力開創(chuàng)我市金融工作新局面作出新的貢獻(xiàn)！