區(qū)項目大會戰(zhàn)推進會講話
時間:2022-06-10 04:44:00
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今天是年上班的天,區(qū)委決定把大家請回來開個會,既是收心會,也是動員會。年前,已給大家傳達了書記在市委工作會上的重要講話,書記要求,今年春節(jié)期間都要集中精力抓項目,必須確保年工作實現(xiàn)“開門紅”。任務(wù)非常艱巨,形勢相當(dāng)嚴峻,我們務(wù)必要繃緊這根弦。經(jīng)區(qū)委常委會反復(fù)研究,下發(fā)了《關(guān)于年區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)會戰(zhàn)項目的通知》,根據(jù)分工,把年的195個項目分別落實給各位區(qū)委常委和副區(qū)長牽頭負責(zé),涉及到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門要具體抓落實。這195個項目總投資達116.6億元,也就是我經(jīng)常講的那句話,每天要投3000多左右,而且主要靠社會資金投入。但現(xiàn)在又面對全球金融危機的嚴峻形勢,怎么辦?市委工作會、區(qū)委工作會已經(jīng)作出安排部署,只有背水一戰(zhàn),別無選擇。今天這次會議,主要是對貫徹落實市委工作會、區(qū)委工作會精神作一次再動員,吹響今年項目大會戰(zhàn)的集結(jié)號。
一、年工作回顧
年是極不平凡的一年,大事、難事、喜事都多。改革開周年;所謂難事,就是遭遇千年難遇的特大地震、年初的冰雪災(zāi)害及國際金融危機;所謂喜事,對于而言,就是順利實現(xiàn)了“三年上臺階”的奮斗目標(biāo)。這里,有組數(shù)據(jù)能夠充分說明。2005年,全區(qū)GDP總量83.8億元、固定資產(chǎn)投資43.4億元、財政總收入6.2億元、地方財政收入2.8億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入10941元、農(nóng)民人均純收入4175元,年分別是140億元、82億元、21.77億元、14.7億元、16070元、6070元,其中GDP增幅達18.6%,有望在全市位列第一。成績來之不易,是在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,經(jīng)過大家共同努力取得的。特別可喜的是,我們?nèi)〉昧耸∥?、省政府授予的兩項榮譽稱號,這是兩塊金字招牌,一是我們再次被省委、省政府正式命名為平安建設(shè)先進區(qū)(市、縣),而且是代表市在全省綜治會上領(lǐng)獎牌。另外就是被省政府命名為首批省級環(huán)境保護模范區(qū),市目前僅三個區(qū)(市)縣獲得這個稱號,這對這個曾經(jīng)“名聲在外”的“污染區(qū)”來講,更具不同尋常的意義。從上述情況看,我們成績很突出,應(yīng)該說是發(fā)生了翻天覆地的變化,無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè),還是群眾生活,都有了極大的提高,某些方面還產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,這是令人欣喜的。之所以能夠取得這樣令人矚目的成績,主要有這么三個方面的原因:
首先,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策。書記和市委一班人高瞻遠矚地作出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署,區(qū)委、區(qū)政府堅定不移地貫徹落實,認真推進以“三個集中”為核心的城鄉(xiāng)一體化,切實加強了“兩項保障”。如果沒有市委這個總體戰(zhàn)略指引,的發(fā)展就不會這么快。
第二,是四套班子團結(jié)合作、同心同德。區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府認真落實,區(qū)人大嚴格監(jiān)督,區(qū)政協(xié)充分協(xié)商,形成了干工作、促發(fā)展的良好氛圍。區(qū)委充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾認真按照區(qū)第九次黨代會確定的“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū),建設(shè)北部新城、構(gòu)建和諧”這個戰(zhàn)略目標(biāo),上下齊心、共克難關(guān)、解決矛盾、推進發(fā)展。在去年召開的區(qū)委常委、區(qū)政府黨員副區(qū)長民主生活會上,有的領(lǐng)導(dǎo)同志專門就班子團結(jié)問題深有體會地作了非常好的發(fā)言,市委常委、組織部長朱志宏充分肯定了我區(qū)班子建設(shè),并在彭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)民主生活會上說,的民主生活會質(zhì)量比較高。這就說明,我們四套班子團結(jié)合作、同心同德,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認可。
第三,是我們巧用政策、克服困難。這三年,我們很好地運用了改革發(fā)展的各項政策,克服了一些比其他區(qū)(市)縣更多、更大的困難和問題。比如,土地指標(biāo)問題。如果沒有區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)國土資源局一班人認真研究政策,并很好地加以運用,就不可能解決這三年快速發(fā)展的土地制約問題。比如,資金問題。我剛到作書記的時候,財政赤字4000多萬,可以用“上無片瓦,下無立錐之地”來形容。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶著區(qū)財政局一班人和相關(guān)部門,挖潛力、用政策、搭平臺,籌集了一批建設(shè)資金,把市委特別是書記強調(diào)的市場化配置資源這個手段用活了,用仲全同志的話來講,就是把政策用到了極致,成功破解了資金瓶頸制約問題。又比如,工業(yè)集中發(fā)展區(qū)問題。作為一個老工業(yè)區(qū),年以前,可以說沒有一個像樣的工業(yè)集中發(fā)展載體。年初,區(qū)委調(diào)整了分工,成立了實質(zhì)性的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會。一年時間內(nèi),通過財政扶持、BT運作等模式,引進社會資金,建成了8平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū),使在談項目能夠盡快落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達效,奠定了工業(yè)集中發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。今天《日報》上說,市規(guī)委會已經(jīng)通過了16平方公里的新—青工業(yè)連片發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī),大概是8平方公里。那天我和同志到副市長辦公室匯報工作,市上對我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)非常支持,已籌集5億資金準(zhǔn)備投入,另外我們還爭取到了2000畝城市建設(shè)用地指標(biāo)。一會兒香港偉確投資(集團)有限公司董事局主席梁仕榮要來洽談項目,他們公司董事會決定投資6億建大型冷凍庫,年交易額50億元,能帶動3000人就業(yè)。又比如,城市環(huán)境打造問題。年以前,沒有一條像樣的城市道路,經(jīng)過這幾年改造,主城區(qū)所有道路都實行管網(wǎng)下地。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,目前城區(qū)綠化覆蓋率已達到45.06%,可以這樣說,在全國都是少見的。省建設(shè)廳廳長、副廳長和省環(huán)保局副局長、副局長等,都對的生態(tài)建設(shè)倍加贊賞。還有,我們提前5年建成大道,非常好地解決了直接融入中心城區(qū)的問題。最近,立交橋改造已經(jīng)完工,再等三個月,大道與繞城高速實現(xiàn)雙向互通,那時到就更加方便了。從某種意義上講,我們目前的交通狀況不比新都差,因為從工業(yè)區(qū)可以一直通到獅子樓門口,新都要上二環(huán)路還必須繞到我們這邊來。又比如,我們成功引進了省農(nóng)科院經(jīng)作所、建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院。我給市長匯報,他非常高興。市長對廳長講,市政府非常支持建院到建分校,如果建設(shè)資金有問題,市上貼息解決。另外,還有玉米制種基地、韭黃基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目也發(fā)展很快,優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)去年考核也名列第三等等。我舉這么多例子,是為了說明這些都是干出來的,不是吹出來的。但是,盡管這三年大家殫精竭慮、有所作為,取得了令人矚目的成績,把推上了良性發(fā)展的快車道,仍然只是萬里長征的第一步。成績已經(jīng)成為過去,新的征程已經(jīng)開始,必須站在新的歷史起點,謀求新的跨越,絕不能躺在功勞簿上睡大覺,固步自封、盲目樂觀、停止不前。況且當(dāng)前經(jīng)濟形勢嚴峻,我們更應(yīng)該清醒地認識并肩負起歷史賦予的使命。
二、關(guān)于下一步工作要求
本屆還有三年,時間即將過半,從現(xiàn)在起就是要抓住災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設(shè)三大機遇,進一步加快發(fā)展?!柏i圈豈生千里馬,花盆難養(yǎng)萬年松”。我們必須在“三大機遇”這個更大的范疇里去思考發(fā)展,謀劃未來,推進事業(yè)。今后三年工作的指導(dǎo)思想是,繼續(xù)堅定不移地深入推進市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略。書記在紀念改革開放周年講話中強調(diào),市已全面進入推進城鄉(xiāng)一體化、加快城鄉(xiāng)全面建設(shè)的新階段。也不例外,我們面對的仍然是經(jīng)濟總量不夠、制約條件太多,發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題。盡管今年GDP增幅達到了18.6%,在全國都是比較高的,但作為西部區(qū)(市)縣來講,如果不保持兩位數(shù)的高速增長,落后是必然的。在機遇面前,我們務(wù)必要有逆水行舟的思想準(zhǔn)備,務(wù)必要有高度的政治態(tài)度、政治責(zé)任和政治良心。希望在座各位認真思考,高度重視,務(wù)必更加努力、更加奮發(fā)、更加有為。只有這樣,才可能站在新的起點,加快新的發(fā)展,實現(xiàn)新的跨越。上次,在區(qū)委工作會結(jié)束時我講了三句話,其中有一句話就是要抓住機遇。什么叫抓?。坑梅毒S同志的話來講,就是瞎子打婆娘——抓住就不放。機遇稍縱即逝,如果抓不住,又會在新一輪發(fā)展機遇中落得更遠,差距更大。所以,全區(qū)上下必須把“打好項目會戰(zhàn),加快經(jīng)濟發(fā)展”這個口號叫響,作為年的最強音。下面,就如何抓住三大機遇,打好項目會戰(zhàn),加快經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。
一是要進一步解放思想,敢闖敢試。實踐證明,改革開放年來,我國之所以能夠取得如此輝煌的成績,最主要的原因就是堅持解放思想、敢闖敢試。解放思想、敢闖敢試,不是叫你去違規(guī),而是要用好、用活、用足政策。最近,省、市部門相繼出臺了一系列文件,相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同志,要認真研究,吃透文件精神,把握住稍縱即逝的機遇。比如在前一階段災(zāi)后重建工作中,同志就做得很好,一下子爭取了大批土地指標(biāo)回來。回想起來,當(dāng)時在研究這些事情的時候,如果我們稀里糊涂,那些土地指標(biāo)也就沒有了。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門同志,遇到事情這個不行,那個不行。照我說,你占在那個位置就不行!
二是要進一步開拓創(chuàng)新,實干巧干。同志講過,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。長期以來受計劃經(jīng)濟影響,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯。我們很多同志的思維方式,還停留在過去那種層面上,說難聽點,你已經(jīng)被時代所拋棄了!所以,開拓創(chuàng)新,對來講,具有更現(xiàn)實的意義。所謂實干,就是要下深水,直面矛盾。比如,年,我即將到工作的時候,書記給我談話說,你去工作,要把新都的基層民主政治建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)這一整套經(jīng)驗帶過去。來了后,就對政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,改善了辦公條件,短短幾個月,在優(yōu)化服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境等方面就出現(xiàn)了很大的變化。還有我區(qū)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)也是一樣。用于工業(yè)區(qū)建設(shè)的財政資金遠遠不夠,忠順同志到任以后,動腦筋、想辦法,大膽創(chuàng)新,硬是把工業(yè)區(qū)做了起來,并很快形成了現(xiàn)在8平方公里的承載能力。所謂巧干,就是不要做事倍功半的事情。比如做一件事情,就像解幾何題一樣,有不同的解法,有的人需要20步才能解完,有的人幾步就解完了。關(guān)鍵是看用心夠不夠,有沒有把握住規(guī)律,找到竅門。比如當(dāng)初我們開動腦筋,既妥善安置了受災(zāi)群眾,又爭取了土地指標(biāo),如果不用心,是不會有現(xiàn)在這么好的結(jié)果的。
三是要進一步深入實際,督查督辦。堅持黨的群眾路線,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入實際。無論哪一級領(lǐng)導(dǎo),一個很重要的職責(zé),就是深入基層、深入實際,面對面地督查督辦問題。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作、重點任務(wù),如果你只是做做批示,當(dāng)甩手掌柜,那你絕不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。記得我剛到蒲江當(dāng)縣長的時候,當(dāng)時蒲江縣委書記給我講,作為政府一把手,你的重要職責(zé)就是對副縣長們的工作進行督促。督查督辦是非常必要的,這是我這么多年的切身體會。如果不加強督查督辦,不到現(xiàn)場去看,咋了解項目情況呢?我可以非常負責(zé)地講,無論是工業(yè)區(qū)、物流園區(qū),還是交通道路、城市建設(shè),以及區(qū)內(nèi)一些大的企業(yè),情況我都是清楚的。包括湖生態(tài)濕地旅游度假區(qū),目前地磚鋪到哪個位置我都一清二楚。今年的項目投資計劃,正式文件已經(jīng)下發(fā),投資力度非常大,財政直接投入比重不是很高,更多的是社會資金。所以,大家一定要深刻認識到,招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的生命線,也是推進項目建設(shè),實現(xiàn)跨越發(fā)展的基本條件和保障。所以,在推進項目大會戰(zhàn)過程中,更需要這種深入實際督查落實的工作作風(fēng)。就這個問題,我強調(diào)三點。
一要把握全局。年的工作全局就是抓“項目大會戰(zhàn)”。誰英雄誰好漢,項目會戰(zhàn)比比看!全區(qū)上下一定要以委辦發(fā)[]110號文件為依據(jù),圍繞“抓大項目、大抓項目”開展工作,務(wù)必要在全區(qū)形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮,務(wù)必打贏項目大會戰(zhàn)這場硬仗。我奉勸那些等、靠、要,說了不動、推三阻四、打小算盤的人,趁早把這套收起來。你忽悠其他領(lǐng)導(dǎo)可能得行,但想蒙我不行!想耍點小聰明蒙混過關(guān),在本屆區(qū)委、區(qū)政府這兒絕沒有市場!
二要對號入座。對于這195個項目涉及的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,事前都征求了意見,各位區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長都簽了字,就算立了“軍令狀”。下來后,要對號入座,狠抓落實。涉及到的相關(guān)部門要密切配合,涉及項目,一律開“綠燈”,嚴格落實“首問責(zé)任制”、“首問責(zé)任人”,由牽頭單位協(xié)調(diào),絕不允許推諉扯皮。下來后,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要倒排進度,不能光說不做。要把每天、每月、每季度項目具體進度、投資額度和負責(zé)人一一列出,倒排時間,認真落實,無論是政府投資還是企業(yè)投資,都由首問負責(zé)人親自去協(xié)調(diào),去督導(dǎo)。這一點大家要多向白翔同志學(xué)習(xí),大家可以看一看,區(qū)委安排的每一項重點工作,白翔同志都在辦公室墻上列了進度表,一目了然、清清楚楚。當(dāng)然,也許其他領(lǐng)導(dǎo)還有更好的方法,希望不要保留,都交流出來供大家學(xué)習(xí)借鑒。
三要親自動手。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認真踐行三句話。第一句話是“把工作當(dāng)事業(yè)去追求,當(dāng)學(xué)問去研究”。把工作作為生活的必須,就像你每天要吃飯穿衣一樣,但你不能飽食終日,無所用心,這樣的話,那你就是一個被社會所拋棄的人,一個無用的人。大家能夠走到這一步,我相信都不會是這種人。第二句話就是“用心想事、用心謀事、用心干事”。刀不磨生銹,腦不用不靈,要用心想事,把更多的精力用在想工作上,想了過后,這件事情究竟怎么干,要把握規(guī)律,謀劃好,體現(xiàn)水平,再用心去干。第三句話就是“執(zhí)行就是能力,落實就是水平”,就是要形成“說了算、定了干、干就干好”的干事風(fēng)格。這些都是市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求。希望全區(qū)上下,特別是區(qū)委、區(qū)政府班子成員,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門主要負責(zé)同志用這些經(jīng)典的語言來統(tǒng)一思想、激勵斗志,不僅要熟悉,而且要吃透,還要身體力行,要充分運用到工作中去,形成狠抓落實的良好風(fēng)氣。盡管我們年面臨的任務(wù)非常艱巨,面臨的形勢非常嚴峻,但我堅信,工作著是美麗的,我們從事的事業(yè)是非常光榮的。希望大家聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,帶頭實干,率先垂范,爭做“運動員”,不當(dāng)“評論員”,更不能當(dāng)吹“黑哨”的歪裁判,只要大家齊心協(xié)力思發(fā)展、抓發(fā)展、干實事,就沒有不可戰(zhàn)勝的困難。
另外,要加強廉政建設(shè)。希望在全區(qū)上下繼續(xù)保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,走向毀滅往往就在一念之間。希望大家隨時繃緊廉政這根弦,嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約束自己,按照市委“八項規(guī)定”,對班子和隊伍要嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督。我再次提醒大家,世界上沒有后悔藥賣。
一年之計在于春,一日之計在于晨。過了,馬上就是。春天是萬物復(fù)蘇、充滿生機的季節(jié),希望大家在三年上臺階的基礎(chǔ)上,高唱《春天的故事》,切實按照區(qū)委工作會要求,白天不夠,晚上研究,不舍晝夜,努力打好項目大會戰(zhàn)這場攻堅戰(zhàn),再交一份滿意的答卷,確保今年實現(xiàn)開門紅。