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今天政府成員擴大會議主要是對政府一季度工作進行總結，對二季度工作提出要求和進行部署，特別是對當前工作提出要求。在這里就我市一季度工作我先簡要做個總結。

一季度的情況主要體現在四個方面：一是經濟增長向好。全市工業銷售收入增長14.6％，一般財政收入增長22％，GDP增長14.5％，固定資產投入達18％，其中工業投入增長1.44％。市在全省是低位增長，而在市又是低位增長，我們必須清楚地看到這一點，不能太樂觀，雖然經濟增長向好，但是面臨的壓力很大。現在工業的指標當中，有的指標相對還可以，我們的出口增長達到46％，但其他的指標都不是很理想，雖然有增長，但是落后于周邊地區，落后于全省的平均水平。二是城鄉建設有序。今年城鄉建設按計劃進行，不管是城市建設還是新農村建設、城鄉環境整治，應該說是有序地按計劃推進。三是民生保障提高。今年我們民生的事情比較多，有些方面的政策馬上要出臺，前段時間已經做了大量的工作，近期要出臺。民生保障，有的出臺的還可以提高，沒有出臺的馬上要出臺，切實提高保障水平。四是社會穩定健康。今年第一季度可以說社會穩定健康，沒有出大的事情、大的亂子。一季度存在問題主要有三個方面：一是增長有空間。我們現在增長的幅度是低位增長，低于省的平均水平，特別是與等城市相比，基數比較高，但增長的幅度仍然遠遠高于我們。二是投入有差距。剛才我說了，全市固定資產投入增長18％，但是工業固定資產投入增長只有1.44％，而宜興工業的增長投入已達到33％，我市在工業優越的城市投入當中是屬于最低之列。當然大家可以講我們的基數比較高，但基數高嗎？我們去年沒有武進高，武進區去年高于我們50多個億，今年一季度的增長仍然是23％，這就是我們的差距。三是穩定有壓力。現在來自穩定方面的壓力很大，拆遷安置的壓力，環境保護的壓力，歷史遺留問題的壓力，群眾訴求方面的壓力，以及帶來新的壓力，這些都是穩定方面給我們帶來的壓力，需要我們努力去化解。

一季度過去了，我們主要是要圍繞二季度和四月份來做好工作。二季度工作總的要求就是兩句話：全力以赴實現又好又快發展，千方百計保持社會穩定局面。現在機不可失時不再來，當前基礎很好，條件很好，關鍵我們要集中精力抓好落實，奮力推進，實現又好又快發展。現在大家都在拼命地抓機遇、拼命地搶、拼命地上，我們不能等，如果等最后還是落后。圍繞這兩句話，我主要講八個方面的意見：

一、保持經濟快速增長良好態勢

現在是我們經濟快速增長的大好時機，機不可失時不再來。我上次會議講了，如果二季度抓不住，我們今年全年壓力更大。當前二季度各種條件都十分有利，價格在上升，市場在擴大，動力在增強。在第二個季度，我們如果再不抓住機遇，上一個新臺階，那就是錯失機遇。作為縣一級地方的經濟轉型，現在首要的問題就是經濟增長，如果沒有經濟增長，其他的都是空話。但我們的經濟增長不是建立在高污染、低效益基礎之上，而是高效益、低污染、好環境情況之下的經濟增長，所以我一定要再次強調，經濟增長是現在經濟工作的第一位，我們不要去好高騖遠，因為經濟轉型是戰略任務，是一個長期的問題，現在當務之急是把經濟先搞上去。當然經濟轉型也是為了更好的發展，但如果沒有經濟增長，財政如何平衡，民生問題如何解決，所以說還是要把經濟增長放在第一位。一是集中精力增產出。工業銷售收入四月份一定要增長20％以上，上半年要達到30％。特別是在產出當中，社會消費零售總額增長的速度不快，所以現在我們還要進一步采取措施，千方百計把消費搞上去。二是加大力度增出口。出口雖然我們增速明顯，但也僅僅是年的同期水平，所以我們出口還必須加大力度增長，爭取在40億的基礎上不跌下來，還要往上，估計這一點能夠實現的。三是千方百計增財稅。現在國稅、地稅都很努力，國稅月份估計會有新的突破，一般預算收入增長要到23％以上，比月份要增長個百分點，地稅只要努力一下，增長28％還是有可能的，財政這一塊增長35％還是有可能的。國稅月份一直不低于23％，地稅一直超過28％，財政一直超過35％，這三個加起來，我們月份財政一般預算收入將增長26％以上，這樣就為下一步打下了基礎，不然我們今年確實難度很大。

二、保持經濟轉型加快向前推進

一是加快引進新興項目。不管是“445”計劃還是其他計劃，沒有項目、沒有投入，都是空話，所以新興項目要大力引進。現在領導干部提出問題可以的，關鍵還要解決問題，提出目標容易的，關鍵還要指引目標。現在我們的目標已經提出，口號已經叫響，那就是下一步來實現目標，來解決問題。如果做不到，還是按部就班，還是老辦法，還是老樣子，那是不行的，所以一定要加快引進新興項目。二是加快技術改造步伐。我們的工業當中，去年4701億，紡織服裝占727億，鋼鐵冶金1323億，這兩項傳統產業加起來就2050億，占到我們工業經濟總量的50％左右，所以必須把鋼鐵冶金、紡織服裝傳統產業進行技術改造、提升水平，光靠風能、光伏等新興產業彌補鋼鐵冶金1300億、紡織服裝近800億的產值還是很難的，因此我們要清醒的認識到，傳統產業決不能放棄，要加快技術改造，保持已有的優勢。三是加快引進創業團隊。創業團隊現在我們已經搞了“530”和“千人計劃”，“三創”載體也在建設，我們要繼續加強和完善，加快引進更多高層次的創業人才和團隊。四是加快推進科技創新。要更大力度推動產學研合作，更大力度推動創新平臺建設，著重在新材料、新能源、生物醫藥和傳感網等新興產業領域建成一批國家級、省級實驗室、工程技術研究中心、院士工作站和公共服務平臺，進一步推動我市的科技創新工作，為全市經濟結構調整和轉型升級提供更為強勁的發動機。

三、保持固定資產投入工作力度

這是我們經濟工作的牛鼻子，決不能放松，要緊緊抓住不放，當前主要是三個方面：一是搶抓大項目、大投入。現有的大項目要趕快開工、趕快建設，已有的信息要趕快抓住不放。二是突破產業投入。工業、服務業的投入是很關鍵的，現在一季度投入增長18％中大部分是政府性投入，今年政府性投入要達到120－140億，從而拉動投入的增長。但其他產業呢，服務業還可以，工業不行，一定要抓緊，一定要努力，今年目標必須要達到22％。三是大力組織招商引資。當前招商引資不能放松，不能放棄，不能待在家里面，一定要主動突擊，今年外資引進必須要達到8個億以上。同時要進一步加大與央企的對接，搞好招商。還有就是資本經營，要積極通過企業上市融資來進一步增加投入。最近形勢比較好，上半年我們將有3家企業上會通過，馬上還有幾家要盡快上市，我們力爭今年上市公司能夠達到30家左右，包括其他基金、股份投資、證券發放，今年我們將從資本市場融資150億左右，這都是我們投入的重要來源。

四、保持城鄉建設快速有序發展

一是快速度拆遷。拆遷上要加大力度，我們今年要采取新的辦法、新的機制，力爭在拆遷工作上有所突破。二是抓時序推進。要按照制定的計劃有序地推進各項建設，特別一些重點工程，一定要保證建設進度。現在我們的房地產市場還是比較正常的，價格沒有下降，銷售也沒有下降，所以房地產還是要穩步推進。三是保質量建設。我們的城鄉建設一定要做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量交付，充分體現的城鄉一體化水平，彰顯城市品位。

五、保持生態環境優化積極成效

生態環境優化的積極成效一定要保持好，重點就是整治水環境、治理大氣污染、繼續推進村莊整治，完成節能減排目標。整治水環境、治理大氣污染，隔壁會場就在部署“150天行動計劃”，要通過大家的行動，把水環境、大氣污染真正地解決好，有所改善。繼續推進村莊整治，現在任務已經下達，我們要積極地組織好、推進好。完成節能減排目標，今年是絕不動搖，上面的考核任務已經下達，特別是控源截污的指標，要做到三年任務兩年完成，現在城區還比較好，但是鄉鎮還不行，還有污水排水工程的城鄉一體化，一定要抓緊把這些工作搞好。

六、保持三農發展省內領先水平

一是大力推進新農村建設。主要是“三置換”試點，我們要擴大，抓失地置換，切實做好試點工作。二是大力抓好高效農業和萬頃良田建設。過了五月一日，萬頃良田建設要專門召開會議進行布置，加快推進。三是大力提高持續增收和保障水平。這個問題現在市委正在做調查研究，有些還要討論，有些要進一步修改，修改之后最終定下來。四是大力改善農業基礎設施建設。這次我市被全省定為農田基本建設示范市，同時也是全國的試點，因此我們要對農田基本建設進一步加大力度，把這項工作抓好。

七、保持政治社會健康穩定局面

一是努力防范群體性事件。現在就怕群體性事件發生，象去年群體事件，我們一定要認真防范，發生了要及時解決，昨天也開了大會，很重視，對社會穩定方面提出了要求。二是積極化解不穩定因素。特別是一些歷史的積案、歷史的遺留問題，特別是一些涉及人數比較多的不穩定因素，我們要及時掌握了解情況，及時化解。尤其是拆遷安置、環境保護當中的一些突出問題，我們一定要化解。三是切實組織好各類改革。今年的改革任務很重，當然改革就會引起社會新的矛盾產生，比如馬上事業單位人員工資的改革要全面推進，其中就會涉及不少問題，象教師績效工資改革，公辦教師改了，但民辦教師、代課教師怎么辦。醫療衛生制度改革之后，也暴露出不少問題，下步要化解。所以各類改革，我們要統籌積極地、切實可行地組織好。四是認真做好世博期間穩定工作。馬上就要開始了，而且延續時間很長，現在就的穩定工作已經開了多次會議，而且還組織了專門培訓，所以大家一定要高度重視，確保期間第一不能出政治問題，第二不能出現大規模的集訪事件，第三不能出現重大、特大安全事故。同時我們要在新聞、媒體、網絡上加以重視，這次參加的人員來自世界各地，包括新聞記者、政治官員、企業代表、社會團體，他們到上海來也可能到來看看，各級各部門一定要引起重視，妥善安排處理各類情況，樹好的形象。

八、保持政府工作依法廉潔高效

一是依法行政。現在拆遷安置面臨的挑戰壓力越來越大，環境保護的任務也越來越重，在這樣的情況之下，依法行政就是保護我們政府，依法行政就是保護我們自己，按照程序，按照規定，按照法規來進行操作，不要別出心裁，創新是需要的，創新工作機制是可以的，但是有些規定、規范必須遵守，不能違反。特別是今年有不少改革的事務要出臺，在這樣情況下，就必須首先自身從嚴，依法行政。二是廉潔從政。這一點大家務必高度重視，務必廉潔從自己開始，隨時給自己敲敲警鐘，不要去做違法違紀的事情。三是高效服務。今年經濟發展壓力很大，任務很重，大家一定要從大局出發，圍繞好“保增長、促轉型、謀民生、維穩定”的要求做好各項工作，樹立政府良好形象，使政府工作能夠出成效、辦實事、不出事。