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同志們

縣已進入主汛期?？h政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議，目前。進一步統一思想，動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦，確保人民群眾生產生活平安?？h防汛抗旱指揮部和縣地質災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質災害隱患排查，縣政府已以正式文件印發各部門和鄉鎮，對我縣防汛抗旱和地質災害防治工作進行了具體布置，各有關部門和鄉鎮，一定要迅速行動起來，再檢查、速落實。下面，講兩個方面意見。

一、關于防汛工作

（一）強化認識。

自然災害頻發，縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生，尤其是今年氣候十分反常，極端天氣出現機率增多，汛期到來后極有可能發生異常情況。近年來，通過大量水利建設，水利工程的防災抗災能力大大增強，但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大洪、救大災，充分做好迎戰洪澇災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的平安度汛工作，不能有任何閃失，確保人民生命平安，確保為全縣集中精力抓發展發明一個安全穩定的社會環境。

（二）突出重點。

確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉鎮、部門要高度重視，各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節，一定要保質保量落實到位，對一時處置不了問題，要制定切實可行的應急度汛措施，確保平安度汛。縣防汛辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環節，狠抓預案的落實，確保一旦需要，拿得出、用得上、有實效，增強工作的主動性；三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求，結合外鄉鎮、本部門實際，保質保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍，縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，提高實戰水平；四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設，進一步做好縣級預警系統的維護，雨水情信息自動采集設備要正常運轉。各成員單位要密切協作，認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理，加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾，確保防洪平安和可能引發的地質災害及時作出預報；五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環節，要有針對性地采取平安度汛措施，加強水庫平安監測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾平安的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。三）嚴明紀律，全力保證防汛抗災工作順利進行。

全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，各鄉鎮、部門要切實加強領導。嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，并通過各種形式向社會公布，接受群眾監督，做到任務到人、責任到人。責任人要開展經常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處，并依法追究責任；二是措施保證。各鄉鎮要嚴格依照縣政府布置，及時進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。排查過程中，要立足于防，對排查發現的險情隱患，一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資，根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰演習，提高應急能力；三是制度保證。要嚴格執行汛期值班帶班制度，全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規的要求，汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，出現重要險情或進入防汛狀態，必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通，按規定時限及時、準確地演講防汛信息。

二、關于地質災害防治工作

當前各項工作任務十分繁重，地質災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節約行政本錢的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。

各個鄉鎮均有分布，縣境內地質災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內已發現滑坡、崩塌、泥石流等各類地質災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監測范圍的地質災害點15處，涉及12個村，450戶1803人。地質災害防治戰線長，覆蓋面廣，責任重大。地質災害發生具有明顯的突發性、多發性，對人民群眾生命財富平安威脅大，縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財富平安，這里我突出強調幾個方面：

（一）高度重視。各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備，充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”打硬“仗”準備。

（二）措施落實。汛期是地質災害的易發、高發時期。約7080%災害發生在汛期，必需抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域，并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局；二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區范圍，設立警示標志，逐戶發放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；三是完善地質災害監測方案。要完善監測網絡，落實必要的監測人員、監測設備和監測經費，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷躲避?？h國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓；四是建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通，發生災害立即演講，快報事實、快速反應，發生災情要在第一時間組織搶險救災；五是加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉（鎮）和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質災害防治知識，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。

（三）責任明確。做好地質災害防治工作。地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，對評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程。工程建設過程中發現地質災害險情或者災情時，應當立即向縣國土資源局通報備案。

對于深入實踐科學發展觀、保證人民群眾生命財富平安至關重要。各鄉鎮、各部門務必要進一步統一思想，同志們扎實做好今年的防汛抗災工作。共同努力，縣委、縣政府的堅強領導下，全力以赴做好防汛抗災工作，努力把災害可能造成的損失減少到最低限度，奪取今年防汛抗洪和地質災害防治工作的全面勝利，為全縣經濟社會繼續快速建康發展提供一個安定穩定的環境。