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同志們

市政府在這里專門召開銀行業(yè)工作座談會，今天。目的認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，布置下一階段金融工作，同時進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通，使信息更為疏通。會上，專門印發(fā)了明年及今后全市的重大項目計劃，便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面，再講兩個方面的意見。

一、今年19月的經(jīng)濟(jì)金融情況

（一）充分肯定效果和成效

市金融工作效果明顯，今年以來。貢獻(xiàn)很大。一是效果明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。19月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額474.75億元，比去年同期增加54.70億元，增長13.02%人民幣貸款余額194.23億元，比去年同期增加44.57億元，同比增長33.4%全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額17.4億元，比年初減少1.5億元，不良貸款率8.8%比年初下降3.5個百分點，不良貸款余額和比率實現(xiàn)“雙降”二是貢獻(xiàn)很大。新增加44.57億元的信貸投放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。1-9月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.7億元，同比增長14.4%增速比上年加快0.2個百分點；完成財政一般預(yù)算收入12.59億元，同比增長11.1%經(jīng)濟(jì)增長成果的取得，大家共同努力的結(jié)果。此，代表市委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

（二）客觀審視差異

市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成果，今年前9個月。信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到發(fā)展需求中來看，還存在較大差距，主要表示在兩個方面：

橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加44.57億元，一是信貸投放規(guī)模仍然偏小。同比增長33.4%但與全國、全省比擬，還有差異。今年19月，全國新增貸款8.7萬億元，同比增長34.2%全省新增貸款3939.2億元，同比增長35.2%從信貸增幅上看，市信貸增速比全國和全省要低12個百分點，全省排第11位，川南五地市中排第3位，僅比資陽和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)模看，全省新增貸款中，市僅占全省的1.1%這個數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁缺乏；從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了

新增貸款主要流向優(yōu)勢骨干企業(yè)和重大項目，二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看。信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達(dá)44.5億元，新增貸款占全市新增額的22.3%比2008年同期上升4.7個百分點。全市中小企業(yè)貸款68.2億元，前9個月新增11.5億元，分別占全市貸款余額和新增額的35.1%和25.8%比2008年同期分別下降2.8和36.1個百分點。

既是目前工作的差異，以上存在問題。也是進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。

二、下一步工作的幾點要求

（一）全力做好今年后兩個月的信貸工作

時間緊迫。要按“投放一批、上報一批、貯藏一批”原則，今年只剩兩個月。抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時機(jī)，加快信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個月的信貸工作。一是對已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項目，各家銀行要加大工作力度，做好項目跟蹤和分析，支持和引導(dǎo)項目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭取在年底前把資金投放進(jìn)來，既保證項目和企業(yè)及時得到資金支持，又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對已受理申請但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。全國性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級行的溝通聯(lián)系，爭取對我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不時改進(jìn)對生長型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計和提供個性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級換代。

（二）提前謀劃。

保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然很嚴(yán)峻。堅持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨許多困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時，市委、市政府依照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了雙百”鄉(xiāng)村、千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”發(fā)展目標(biāo)。這都需要我下一步的工作中，繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，堅持以項目為主線，堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點，全力攻堅破難，努力推動我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧發(fā)展。因此，目前形勢和未來發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和主動性，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研判和政策的掌握，冷靜應(yīng)對、積極準(zhǔn)備，牢牢掌握金融工作主動權(quán)，為未來發(fā)展尋求更大的空間。

挖掘優(yōu)質(zhì)信貸資源。今年1-9月，一是加強(qiáng)競爭意識。異地股份制銀行對我市重點優(yōu)勢企業(yè)（項目）新增貸款達(dá)8.5億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識到競爭的嚴(yán)峻性，挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項目，積極授信，大膽投放。

掌握信貸投放主動權(quán)。加大項目投資力度是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項目的篩選和儲備工作，二是建立和完善項目融資提前介入機(jī)制。20102020全市重大項目規(guī)劃也已完成，今天會上也做了一次，可供銀行在信貸營銷時有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時，要密切關(guān)注我市確定的重大項目，把滿足項目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動對接、提前介入項目的論證、申報、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務(wù)的廣度和深度，協(xié)助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項目儲藏、申報等工作。同時與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局等部門建立臨時的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可繼續(xù)增長做好充分準(zhǔn)備。

積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會民生領(lǐng)域的發(fā)展。

推進(jìn)信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，四是加大銀擔(dān)合作力度。結(jié)果不太理想。市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分，缺乏堅實的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持，還存在抽逃注冊資本、管理人員素質(zhì)不高、政府彌補(bǔ)因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，協(xié)助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來，圍繞擔(dān)保公司信貸市場準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問題開展研究，實實在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保能力。

積極爭取更多的信貸權(quán)限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，五是加大“三個力度”提升信貸投放空間。一是要加大和上級行聯(lián)系的力度。解決有效信貸需求缺乏的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，競爭中開展合作，合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險。

（三）密切關(guān)注國家貨幣政策變化。掌握金融工作主動權(quán)

國家將會繼續(xù)堅持“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀政策基調(diào)，針對目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況。繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會發(fā)生變化。這就需要我密切關(guān)注形勢和政策變化的情況，積極采取應(yīng)對措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動權(quán)。

（四）打造優(yōu)良環(huán)境。

更有環(huán)境和市場機(jī)制的影響，融資不只僅是銀企雙方的事情。政府及政府部門要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。

認(rèn)真開展融資政策研究，一是構(gòu)建制度性的銀政企對接機(jī)制。市級相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用。做好融資對接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會、銀企座談會、推介會、實地調(diào)研等形式實現(xiàn)融資有效對接，實現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性方法，使銀政企之間、金融與項目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)銀政企共同發(fā)展。

提高信用等級，二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。滿足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅持合法經(jīng)營，嚴(yán)格依照規(guī)定使用銀行借款，自覺接受銀行監(jiān)督，按時還本付息，提高企業(yè)的信用等級。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不時增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項目謀劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生長性好、有市場前景的項目，為爭取信貸支持發(fā)明條件。

建立并落實獎懲機(jī)制。對認(rèn)識不到位、措施不落實、效果不明顯的區(qū)縣和部門要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會信用體系建設(shè)，三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市2009年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》督查督辦工作。組織開展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對不同經(jīng)濟(jì)主體開展信用引導(dǎo)，推動"信用"建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)（縣）測評命名相關(guān)工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。

優(yōu)化融資政務(wù)服務(wù)，四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前。要著力解決好兩個問題：首先是效率問題。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實“兩集中，兩到位”進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實并聯(lián)審批機(jī)制，開通重點項目“綠色通道”盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事本錢。其次是收費問題。要進(jìn)一步清理整頓阻礙信貸市場發(fā)展的各種規(guī)定、收費，特別是切實解決房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記、項目融資等過程中效能低下的突出問題，著力降低企業(yè)的融資本錢，縮短料理時限，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

銀行業(yè)發(fā)揮著不可替代的重要作用。希望全市銀行業(yè)不時創(chuàng)新工作舉措，同志們加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工作力度，扎扎實實地做好各項工作，加大信貸支持力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！