縣半年工作推進(jìn)大會(huì)講話
時(shí)間:2022-06-15 10:13:00
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同志們
縣委、縣政府召開(kāi)半年工作推動(dòng)會(huì),今天。主要目的總結(jié)上半年工作,對(duì)照目標(biāo),查找差異,動(dòng)員全縣上下鼓干勁,添舉措,奮力拼搏,扎實(shí)工作,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上,任明同志通報(bào)了上半年民生工程、十件實(shí)事、重大項(xiàng)目的實(shí)施情況,楊書(shū)記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,先講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
一、上半年工作總結(jié)
全縣上下抓住國(guó)家宏觀政策堅(jiān)持平穩(wěn)和災(zāi)后重建深入實(shí)施的機(jī)遇,今年以來(lái)。務(wù)實(shí)苦干,全力攻堅(jiān),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)持了繼續(xù)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。1-6月,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值38.8億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的50.5%同比增長(zhǎng)22%固定資產(chǎn)投資完成46.8億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的50.5%同比增長(zhǎng)56%地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成12439萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)的76.31%同比增長(zhǎng)41.55%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2106元,同比增加476元。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。一是產(chǎn)業(yè)培育難中求進(jìn)。全縣新培植千只以上養(yǎng)兔大戶354戶。新增種兔18655只;出欄商品兔437萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)14.7%新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖(小區(qū))場(chǎng)4個(gè)、千頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),培育百頭養(yǎng)殖大戶100戶,出欄商品豬35.9萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)2.6%嫁接良桑1.2萬(wàn)畝,培育年養(yǎng)蠶10張以上大戶1238戶、年養(yǎng)蠶100張以上大戶17戶,春夏兩季發(fā)種2.1萬(wàn)張,產(chǎn)值達(dá)800萬(wàn)元。小春喜獲豐收,糧油總產(chǎn)分別達(dá)14.30萬(wàn)噸、3.89萬(wàn)噸;大春播面達(dá)113萬(wàn)畝,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好,全年糧食豐收在望。二是基地規(guī)模不時(shí)壯大。新建商品蔬菜示范片6000畝,新馬路百里蔬菜產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊初步形成,城鎮(zhèn)蔬菜供給率逐步提高。加強(qiáng)果樹(shù)管護(hù),著力打造新政、度門(mén)、馬鞍2000畝果業(yè)生產(chǎn)示范基地,枇杷喜獲豐收,產(chǎn)量達(dá)3000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)元。加快復(fù)興唐家壩等3個(gè)水產(chǎn)健康示范養(yǎng)殖基地建設(shè),擴(kuò)建規(guī)范化養(yǎng)魚(yú)池535畝,總規(guī)模達(dá)800畝,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值500萬(wàn)元。訂單種植優(yōu)質(zhì)稻2萬(wàn)畝、辣椒1.5萬(wàn)畝、高淀粉紅薯6.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米3.5萬(wàn)畝、中藥材8000畝,企業(yè)原料基地建設(shè)進(jìn)一步鞏固。武棚鄉(xiāng)白葛壩高新農(nóng)業(yè)示科技范園正式投產(chǎn)運(yùn)行,示范帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)步伐繼續(xù)加快。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。武棚鄉(xiāng)紅廟子村“三集中”居民點(diǎn)房屋主體工程全面竣工,為居民集中點(diǎn)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)觀紫、日興等8個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè),有效解決農(nóng)村1.25萬(wàn)人飲水平安問(wèn)題;整治病險(xiǎn)水庫(kù)3座、山平塘6口,新建蓄水池38口,新增和恢復(fù)蓄水能力11萬(wàn)方;整治左干渠隧洞980米,新建斗農(nóng)渠9800米,新增有效灌面2000畝。實(shí)施土地綜合治理1萬(wàn)畝,補(bǔ)植補(bǔ)造2萬(wàn)畝,鞏固退耕還林專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)效果順利通過(guò)中、省專(zhuān)項(xiàng)核查驗(yàn)收。四是村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”順利實(shí)施。自4月啟動(dòng)至今,全縣已建立2010年新賬的村(居)達(dá)896個(gè),進(jìn)行村賬盤(pán)點(diǎn)并存入服務(wù)中心專(zhuān)戶的村(居)782個(gè),完成財(cái)務(wù)清理的村(居)573個(gè),移交并賬的村(居)487個(gè),分別占總量的97.5%85%62.3%53%農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面得到有效遏制。
(二)工商經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速。1-6月。同比分別增長(zhǎng)60.37%56.51%101.62%86.82%增幅在去年取得歷史最好成果的基礎(chǔ)上再次大幅增長(zhǎng)。一是油氣資源開(kāi)發(fā)順利。縣境內(nèi)9口天然氣井產(chǎn)氣5.9億立方米,龍崗凈化廠生產(chǎn)天然氣7.5億立方米,實(shí)現(xiàn)稅收收入2650萬(wàn)元,成為我縣最大的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。北外環(huán)集輸氣管道一期工程放線、青苗登記、掃線、管溝開(kāi)挖等基礎(chǔ)性工作全面結(jié)束,管道焊接工程正式啟動(dòng),用氣緊張局面即將改變。以油氣資源為依托,招引(硫)化工企業(yè)2家,其中江蘇國(guó)立化工硫磺不溶性加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始實(shí)質(zhì)性起步。二是園區(qū)規(guī)模繼續(xù)拓展。投資2.29億元,新征工業(yè)用地1000畝,啟動(dòng)園區(qū)4條道路建設(shè),完成4800平方米人行道路鋪裝和路燈安裝,建成區(qū)面積繼續(xù)拓展。投入技改資金3.9億元,重點(diǎn)實(shí)施天之淼飲料技改項(xiàng)目、民信防火板材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目21個(gè),二比特泡菜等8個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),東興食品等6個(gè)在建項(xiàng)目下半年可望投產(chǎn),中航建工等8個(gè)簽約項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)施工。1-6月,園區(qū)新入駐企業(yè)9家,投產(chǎn)5家,入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)42家,投產(chǎn)24家。積極創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園區(qū),工業(yè)集中區(qū)環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已通過(guò)省環(huán)保廳、省發(fā)改委評(píng)審,可望8月底創(chuàng)建勝利。三是招商引資效果喜人。開(kāi)展專(zhuān)題招商20余次,接洽企業(yè)150余家,新引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上、涉及能源化工、建材、食品加工等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目13個(gè),其中1億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè),占年度目標(biāo)的86.7%四是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。勝利引進(jìn)百信等2家大型超市入駐縣城,超市已達(dá)13家,市民購(gòu)物更為便利。精心打造特色街區(qū),兔香苑”5月被授予全省首批特色商業(yè)街。推進(jìn)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)推廣工作,實(shí)施家電以舊換新工程,銷(xiāo)售家電3.53萬(wàn)臺(tái),兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金834.24萬(wàn)元,下鄉(xiāng)家電銷(xiāo)售額突破2億元,農(nóng)村消費(fèi)繼續(xù)增強(qiáng)。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.61億元,同比增長(zhǎng)18.2%
(三)城鄉(xiāng)面貌大為改觀。以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范工程“一城一鎮(zhèn)八村”為重點(diǎn)。編制完成縣城舊城維護(hù)與開(kāi)發(fā)、縣城風(fēng)貌整治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,德昌大道、宏德大道東段等5條鄉(xiāng)村道路建設(shè)快速推進(jìn),啟動(dòng)老城區(qū)漁田路、槽田街北段等雨污分流管網(wǎng)改造。全市唯一的縣級(jí)車(chē)檢中心投入使用,檢察院、公安局等8個(gè)單位辦公樓主體建設(shè)全面完成,三館”建設(shè)緊張實(shí)施。垃圾填埋場(chǎng)、污水處置廠試運(yùn)行,110KV輸變電站、殯儀館及公墓建設(shè)快速推進(jìn),1.58公里新政防洪堤二期工程完成主體工程總量的90%全面開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)房屋普查和違法建筑清理,依法查處違法違規(guī)建設(shè)162起,依法撤除91處,限期整改和自行拆除22處,違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。簽訂拆遷協(xié)議205戶,撤除165戶,仁和街、松海路等安排區(qū)和廉租房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),油井街安排區(qū)還房工作全面結(jié)束。出讓土地4宗70畝,實(shí)現(xiàn)土地收入1.03億元,開(kāi)發(fā)商品房9萬(wàn)余平方米,房產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序。二是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)觀紫、張公、五福三個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編和九龍、瓦子等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),改造場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境通道及主道路196公里,新建排污溝8公里、垃圾池23口,38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)投入使用,17個(gè)正緊張建設(shè),即將實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色明顯。完成錦繡路、康寧街等12條鄉(xiāng)村街道以更換卷簾門(mén)、統(tǒng)一店招店牌為主要內(nèi)容的風(fēng)貌治理,對(duì)13條次街小街統(tǒng)一實(shí)施了卷簾門(mén)標(biāo)識(shí)噴繪,800米濱江大道川北民居建筑群完成400米風(fēng)貌打造,鄉(xiāng)村風(fēng)貌更具特色。啟動(dòng)金魚(yú)山、小東山公園三期工程建設(shè),新增鄉(xiāng)村綠化面積57.348公頃,縣城綠化覆蓋率達(dá)43.6%人均公園綠地面積達(dá)9.6平方米,綠色縣城更顯魅力。鞏固全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,啟動(dòng)馬鞍鎮(zhèn)大灣路、平安大道、紅軍街、客家民俗街風(fēng)貌治理。完成度門(mén)環(huán)線及新馬路沿線新農(nóng)村核心示范片規(guī)劃,琳瑯山景區(qū)集中居住點(diǎn)規(guī)劃全面完成。啟動(dòng)新馬路沿線“白墻、灰磚、青瓦、坡屋頂”為特色的百里農(nóng)房風(fēng)貌打造,新政鎮(zhèn)九嶺場(chǎng)村農(nóng)房風(fēng)貌打造全部結(jié)束,城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善。縣成為全省城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩點(diǎn),其做法得到省、市肯定。
(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是項(xiàng)目爭(zhēng)引成效明顯。爭(zhēng)取項(xiàng)目97個(gè)、資金2.82億元。位資金2640萬(wàn)元;爭(zhēng)取馬鞍中學(xué)、婦幼保健院等港澳援建項(xiàng)目6個(gè),位資金1.05億元;爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目2個(gè),位資金6000萬(wàn)元;爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目4個(gè),位資金1595萬(wàn)元。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)快速。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.6億元,13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元,88個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.1億元,均超半年目標(biāo)任務(wù)。前四批172個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目全部開(kāi)工,新增實(shí)物工程量3.37億元,149個(gè)項(xiàng)目竣工并投入使用;災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)全面提速,累計(jì)完成投資14.2億元,開(kāi)工建設(shè)283個(gè),投入使用233個(gè);港澳援建項(xiàng)目全部開(kāi)工,完成投資5301萬(wàn)元,占計(jì)劃的53.2%三是項(xiàng)目貯藏較為充沛。貯藏各類(lèi)項(xiàng)目684個(gè),項(xiàng)目總投資514.5億元,其中重大民生項(xiàng)目138個(gè),重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目476個(gè),重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè),特別是平安飲水、通鄉(xiāng)公路等12個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)可研、初設(shè)等前期工作,實(shí)行梯度推進(jìn)。四是十二五”規(guī)劃全面啟動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn),依照中、省、市的要求,初步擬定“十二五”總體規(guī)劃基本思路,完成26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。
(五)交通條件繼續(xù)改善。一是高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)有力。巴南高速公路段紅線內(nèi)的林木、水井、苕窖、墳?zāi)埂⑻痢?kù)、堰等實(shí)物清點(diǎn)完畢。桿、管、線拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。房屋彌補(bǔ)協(xié)議簽訂接近尾聲,撤除量達(dá)90%安排房建設(shè)有序啟動(dòng),6處集中安排點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成,即將統(tǒng)一啟動(dòng)建設(shè)。二是干線公路改造進(jìn)展迅速。成南路和儀華路的改造整治工程是今年迎接“部檢”重點(diǎn)項(xiàng)目。成南路已完成投資5300萬(wàn)元,鋪筑瀝青砼路面29公里;儀華路改造完成投資2100萬(wàn)元,完成5公里水泥砼路面的挖補(bǔ)和8公里混凝土路沿帶的預(yù)制裝置,水泥路修補(bǔ)、水系恢復(fù)、擋墻建設(shè)等工程全面啟動(dòng)。三是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。12條49.2公里斷頭路全部開(kāi)工建設(shè)。永樂(lè)至大寅公路大中修工程全面啟動(dòng),路沿帶澆筑和軟基換填工作已經(jīng)完成,即將進(jìn)入水穩(wěn)層施工。四是農(nóng)村公路建設(shè)熱情不減。為調(diào)動(dòng)群眾修路積極性,縣上提前下達(dá)2011年村道公里建設(shè)指標(biāo),3年建設(shè)任務(wù)達(dá)775.2公里,超出計(jì)劃175.2公里。1-6月,完成投資9300萬(wàn)元,建成通村水泥路182公里、占年度目標(biāo)的82%累計(jì)完成520公里建設(shè)任務(wù),占三年計(jì)劃任務(wù)的87%
(六)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。一是教科文衛(wèi)協(xié)調(diào)進(jìn)步。完善學(xué)校軟件設(shè)施。馬鞍中學(xué)和新政初中宿舍樓、綜合樓主體全面完工,新政小學(xué)綜合樓已完成主體工程的60%以上,銅鼓中學(xué)等14所農(nóng)村中小學(xué)災(zāi)后重建和改造升級(jí)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售,減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)2000多萬(wàn)元;縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院正式啟動(dòng),縣人民醫(yī)院行政醫(yī)技后勤綜合樓和中醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓即將投入使用。勝利舉辦全國(guó)CBA女子籃球聯(lián)賽,體育訓(xùn)練房正緊張建設(shè),游泳池等配套設(shè)施8月將投入使用。廣電三網(wǎng)融合和網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)入資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估階段,模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作正式啟動(dòng)。二是惠民實(shí)事進(jìn)展順利。十大民生工程”中地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、污水處置廠建設(shè)等28個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等60個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)度,占目標(biāo)任務(wù)的88.9%十件實(shí)事”中建立網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)、敬老院達(dá)標(biāo)建設(shè)2件實(shí)事完成全年目標(biāo)任務(wù),場(chǎng)鎮(zhèn)污水凈化設(shè)施、垃圾場(chǎng)建設(shè)等7件實(shí)事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)度。三是保證體系不時(shí)完善。繼續(xù)貫徹積極的就業(yè)政策,落實(shí)小額擔(dān)保貸款468萬(wàn)元,全縣新增就業(yè)3150人,占年度目標(biāo)任務(wù)的73.3%規(guī)范勞動(dòng)用工行為,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1875份,催收各類(lèi)社保基金7.26萬(wàn)元,為農(nóng)民追回工資163萬(wàn)元。推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作,城鄉(xiāng)低保提標(biāo)20元,分別達(dá)到190元、90元,低保擴(kuò)面1.5萬(wàn)人,享受低保總?cè)藬?shù)達(dá)9.75萬(wàn)人。
經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是工作中存在問(wèn)題,效果來(lái)之不易。需要引起同志們高度重視:一是受政策性減收和增支因素影響,地方財(cái)政收入增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支出增量,財(cái)政預(yù)算資金缺口高達(dá)2億元,財(cái)政壓力巨大。二是受房地產(chǎn)調(diào)控政策和國(guó)家清理地方融資平臺(tái)的影響,重點(diǎn)工程特別是巴南高速公路地方籌資難度加大,縣城建設(shè)資金緊張。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏,兔、豬產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)因素影響動(dòng)搖較大,盡管今年蠶繭市場(chǎng)價(jià)格高,但農(nóng)民更愿外出或在周邊打工,種養(yǎng)規(guī)模也有所下降。四是招商引資簽約和入園項(xiàng)目雖然不少,但總體上投資少、個(gè)頭小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)弱的現(xiàn)狀得到根本改變?nèi)孕栎^長(zhǎng)的過(guò)程。五是征地拆遷安頓、企業(yè)改制、社會(huì)治安等方面引發(fā)的群眾上訪還不少,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)很重、壓力較大。這些困難和問(wèn)題,需要我高度重視,勇敢面對(duì),下半年乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的工作中努力加以解決。
二、下半年工作布置
主要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:圍繞圓滿完成全面各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持不懈培育產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好兔、生豬、蠶桑這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第一。
鞏固兔業(yè)規(guī)模。一是強(qiáng)化種兔管理。扎實(shí)做好種兔保種和引種任務(wù),1.克服畏難情緒。凡確需淘汰種兔的須經(jīng)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)鑒定,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可淘汰,并按照“淘一補(bǔ)一”方法,盡快填齊補(bǔ)足種兔數(shù)量;縣畜牧局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員指導(dǎo)兔農(nóng)搶抓9月后氣溫適宜的有利條件,搞好兔子配種。二是抓好大戶培植。針對(duì)當(dāng)前肉兔價(jià)格下滑和獺兔價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)新增大戶適度發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,確保養(yǎng)兔農(nóng)戶效益。縣畜牧局、永樂(lè)鎮(zhèn)要抓好檬子梁20萬(wàn)只養(yǎng)兔小區(qū)建設(shè),督促業(yè)主盡快進(jìn)場(chǎng)施工,10月底前務(wù)必建成投產(chǎn)。三是維護(hù)農(nóng)民利益。合理制定商品兔收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)價(jià)收購(gòu),確保農(nóng)民利益不受損失。督促哈哥兔業(yè)公司發(fā)展下游基地,建立兔業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)養(yǎng)兔技術(shù)指導(dǎo),健全利益連結(jié)機(jī)制,切實(shí)解決群眾“賣(mài)難”問(wèn)題,確保全縣兔業(yè)繼續(xù)、健康發(fā)展。
提升生豬質(zhì)量。一是抓好能繁母豬增養(yǎng)。今年以來(lái),2.推廣優(yōu)良品種。受生豬價(jià)格動(dòng)搖和疫病影響,農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性受挫,生豬產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)抓好能繁母豬的填槽補(bǔ)欄,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼政策,全面完成7萬(wàn)頭能繁母豬養(yǎng)殖任務(wù)。二是做好生豬疫病防控。夏、秋兩季屬生豬疫病高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)要積極開(kāi)展生豬疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、引種審批和隔離觀察制度,認(rèn)真搞好清圈消毒,力爭(zhēng)防疫面100%對(duì)生豬一類(lèi)疫病包括豬瘟、豬口蹄疫以及豬高致病性藍(lán)耳病全部實(shí)行免費(fèi)防疫,力爭(zhēng)應(yīng)免密度達(dá)100%三是推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。全面推行圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化建設(shè),凡飼養(yǎng)母豬3頭以上、育肥豬10頭以上的農(nóng)戶,可利用農(nóng)村沼氣項(xiàng)目配套建設(shè)1口沼氣池。依托星輝、瑞成等龍頭企業(yè),積極推行生豬“托養(yǎng)”租養(yǎng)”賒養(yǎng)”和“公司+農(nóng)戶”等模式,建立和完善村級(jí)養(yǎng)豬合作社,大力推進(jìn)生豬換種工程,力爭(zhēng)全縣三雜生豬飼養(yǎng)面達(dá)到70%以上。
提高蠶桑效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員蠶農(nóng)做好桑樹(shù)夏季施肥、治蟲(chóng)、除草等工作,3.實(shí)施科技養(yǎng)蠶。特別要針對(duì)7-9月份桑螟蟲(chóng)危害,及時(shí)開(kāi)展藥物防治,并組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)蠶農(nóng)的蠶室、蠶具,特別是共育設(shè)施進(jìn)行集中統(tǒng)一消毒,達(dá)到全面、完全消滅病原的目的要經(jīng)常性深入養(yǎng)蠶農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù),努力提高農(nóng)戶飼養(yǎng)效益。積極探索桑地綜合循環(huán)利用模式,逐步建設(shè)以養(yǎng)蠶為主,小家禽、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的循環(huán)型蠶業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園,示范帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成“三集中”居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)武棚鄉(xiāng)紅廟子村“三集中”居民集中點(diǎn)凈化池、管網(wǎng)、道路硬化、園區(qū)綠化等配套設(shè)施建設(shè),第二。力爭(zhēng)在10月底全面完工。二是加快水利項(xiàng)目實(shí)施。加快日興等8個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水平安工程,確保9月底前完成2.5萬(wàn)人飲水平安項(xiàng)目建設(shè);加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水土流失治理、萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程平安度汛;盡快啟動(dòng)新寺河永樂(lè)段河道治理項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)7月底完成項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)和施工設(shè)計(jì),9月底開(kāi)工建設(shè);積極做好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目保證。三是抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)范良田、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目,加快實(shí)施2008年度鞏固退耕還林效果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,盡快啟動(dòng)2009年度鞏固退耕還林效果專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè),保證12月全面完成建設(shè)任務(wù),迎接國(guó)家、省核查驗(yàn)收。四是加快公路建設(shè)步伐。全力抓好成南路、儀華路改造升級(jí)工程,確保順利通過(guò)部檢;加快斷頭路建設(shè)步伐,爭(zhēng)取年底完成建設(shè)任務(wù);9月底前完成永樂(lè)至大寅公路大中修工程。加強(qiáng)村道公路建設(shè)的監(jiān)督和管理,按期完成已下達(dá)建設(shè)指標(biāo)的村道公路建設(shè)。鑒于上級(jí)可能調(diào)整農(nóng)村公路建設(shè)政策,縣上將嚴(yán)格控制村道公路建設(shè)指標(biāo),原則上今明兩年暫不新增加建設(shè)指標(biāo)。對(duì)已集資到位但未下達(dá)建設(shè)計(jì)劃的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代管集資款,不得挪作它用;對(duì)目前還未集資的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時(shí)不再發(fā)動(dòng)群眾集資;對(duì)籌資未到位擅自動(dòng)工建設(shè)、亂擺攤子的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,縣上還將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。十二五”期間,省交通廳村道公路建設(shè)政策明確后,縣上將重新制定村道公路建設(shè)規(guī)劃。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。一是認(rèn)真清核鄉(xiāng)村債務(wù)。經(jīng)過(guò)共同努力,第三。盡管完成了鄉(xiāng)村債務(wù)自查上報(bào)工作,但仍存在清理核實(shí)做得不細(xì)、報(bào)表質(zhì)量不高等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、債務(wù)單位是清理工作的責(zé)任主體,一定要充分認(rèn)識(shí)清理鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)的重要性、緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、主動(dòng)過(guò)問(wèn),根據(jù)清理核實(shí)中審計(jì)鎖定范圍和變動(dòng)情況,依照縣清債辦的要求,整理完善相關(guān)的資料,分類(lèi)建立臺(tái)賬,及時(shí)鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí),要主動(dòng)協(xié)助清理核實(shí)組的工作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)資料,確保鄉(xiāng)村債務(wù)清核工作順利進(jìn)行。清理核實(shí)組要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持原則,依法依規(guī),認(rèn)真細(xì)致核實(shí)各種債務(wù),完全擠干“水分”堅(jiān)決消除“人情債”糊涂債”做到全面、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地清理核實(shí)和鎖定鄉(xiāng)村債務(wù),扎實(shí)做好迎接省審計(jì)廳審計(jì)鎖定的準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范運(yùn)行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度,對(duì)未清理的村集體財(cái)務(wù)及時(shí)清理核實(shí),確保村賬清理工作9月30日前全部結(jié)束。村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后,要加強(qiáng)村民主理財(cái)小組民主監(jiān)督作用,健全財(cái)務(wù)計(jì)劃、現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、票據(jù)管理等制度,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的環(huán)節(jié)設(shè)置必要控制措施,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,定期對(duì)記賬人員和村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)精通、依法理財(cái)。監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行為的監(jiān)管,對(duì)順序不規(guī)范、手續(xù)不健全、制度執(zhí)行不力的要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時(shí)整改,確保“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作規(guī)范、有序運(yùn)行。
做好防汛減災(zāi)工作。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè),第四。確保平安度汛。今年以來(lái),國(guó)氣候異常,極端天氣呈多發(fā)頻發(fā)之勢(shì)、突發(fā)性較強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)江河、水庫(kù)和堤壩的定期巡查,合理控制河道、水庫(kù)水位,及時(shí)排查險(xiǎn)情;對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)或在建工程,要通過(guò)限制蓄水或騰空庫(kù)容等方式,確保水庫(kù)平安度汛;對(duì)易發(fā)坡山體、重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要實(shí)行全天候監(jiān)測(cè),落實(shí)各項(xiàng)人防措施,強(qiáng)化應(yīng)急值守,主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。一旦發(fā)生山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害征兆,要迅速啟動(dòng)預(yù)案,快速轉(zhuǎn)移安排受威脅群眾,確保人民生命財(cái)富平安。二是科學(xué)防控,強(qiáng)化田間管理。當(dāng)前,縣水稻稻瘟病、赤枯病、稻飛虱等病蟲(chóng)害較為嚴(yán)重,呈現(xiàn)動(dòng)身生時(shí)間早、品種多、范圍廣、水平重的特點(diǎn),并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)水稻病蟲(chóng)害的嚴(yán)重危害性,依照“早發(fā)現(xiàn)、早部署、早防治”原則,加強(qiáng)蟲(chóng)害監(jiān)測(cè),分類(lèi)制定防治預(yù)案,落實(shí)防控責(zé)任,引導(dǎo)群眾自覺(jué)、主動(dòng)、有效開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害防治工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織群眾統(tǒng)防統(tǒng)治,做到發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一塊,發(fā)現(xiàn)一塊、防治一片,確保防治面積達(dá)到應(yīng)治面積的100%,將病蟲(chóng)災(zāi)害損失控制到總產(chǎn)的3%以下,為實(shí)現(xiàn)全縣糧食豐收奠定基礎(chǔ)。三是密切監(jiān)控,抓好森林防火。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)人對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一次大排查、大整治活動(dòng),對(duì)容易引發(fā)山火的關(guān)鍵部位要落實(shí)專(zhuān)人定點(diǎn)防范,重點(diǎn)火險(xiǎn)地段和入山道口增崗設(shè)卡,禁止火源入山,真正做到防范于“未燃”
(二)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
提升園區(qū)承載能力。完成200畝工業(yè)用地報(bào)征工作,第一。啟動(dòng)新征地塊場(chǎng)平工程。推進(jìn)園區(qū)道路建設(shè),年底前完成56號(hào)道路、濱江大道建設(shè)。推進(jìn)安排房還房工作,加快安排還房配套設(shè)施建設(shè),抓好華豐安置房7號(hào)樓、嘉陵安排房12號(hào)樓、14號(hào)樓AB幢的還房分配,力爭(zhēng)10月底拆遷戶全部回遷。
加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度。依照“年前入駐企業(yè)全部投產(chǎn),第二。年內(nèi)入駐企業(yè)局部投產(chǎn)”目標(biāo),加大企業(yè)建設(shè)督辦力度。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)但進(jìn)度滯后的佳鑫型材等企業(yè),要督其早日建成投產(chǎn);對(duì)中航建工、旺平物流等新開(kāi)工項(xiàng)目,要嚴(yán)格依照合同約定,加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)已簽約但未開(kāi)工的香港嘉燁、王氏酒業(yè)等11家企業(yè),要落實(shí)專(zhuān)人跟蹤服務(wù),協(xié)助料理相關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè);對(duì)已達(dá)成意向的山東柳絮集團(tuán)、廈門(mén)明大集團(tuán)等7家企業(yè),要制定緊跟計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)人跟蹤銜接,力促盡快簽約。對(duì)嚴(yán)重欠進(jìn)度的違約企業(yè),集中區(qū)管委會(huì)要盡快發(fā)出整改通知,限期整改;對(duì)整改不及時(shí)、不到位的要解除合同,堅(jiān)決督其退場(chǎng)。
推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),第三。千方百計(jì)爭(zhēng)取天然氣、硫磺地方留存指標(biāo)及價(jià)格優(yōu)惠政策。積極督促江蘇國(guó)立化工加快進(jìn)度,爭(zhēng)取10月底建成投產(chǎn);協(xié)助新簽約的成都益邦公司天然氣合成油項(xiàng)目料理相關(guān)手續(xù),及時(shí)啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。加大銜接力度,積極與省民政廳溝通、匯報(bào),盡快使光華鄉(xiāng)成建制劃歸我縣,為化工園區(qū)建設(shè)提供用地條件。
加速發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“兔香苑”基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),第四。統(tǒng)一店招店牌風(fēng)貌打造,提升特色街區(qū)檔次;加強(qiáng)商家招引力度,力爭(zhēng)年底街區(qū)入駐商戶150戶。盡快處置好市場(chǎng)用地問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)馬鞍、日興等13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改(擴(kuò))建工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施家電、汽摩下鄉(xiāng)推廣工作,抓好家電以舊換新試點(diǎn)工程,簡(jiǎn)化兌付順序,完善售后服務(wù),拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)。一是加快市政建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)道路建設(shè),第一。9月底完成行政中心西側(cè)廣場(chǎng)路延伸段等道路人行道鋪裝,10月底完成宏德大道東段等5條鄉(xiāng)村道路建設(shè),11月中旬啟動(dòng)規(guī)劃35路北段、規(guī)劃36路等3條2.5公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快縣城社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等建設(shè)進(jìn)度,確保盡快投入使用。二是加快拆遷安排進(jìn)度。加快德昌大道、金魚(yú)山公園三期、嘉陵路東段、大東二安置區(qū)、東北三安置區(qū)、兩宮路安置區(qū)、槽田街節(jié)點(diǎn)等市政重點(diǎn)工程涉及的拆遷,爭(zhēng)取9月底結(jié)束仁和街還房工作,12月底完成已建松海路統(tǒng)建還房安排區(qū)二期、六一三安置區(qū)、解放二安置區(qū)、解放三安置區(qū)、躍進(jìn)四安置區(qū)、東北二安置區(qū)等6個(gè)安置區(qū)的水、電、氣、道路、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是千方百計(jì)籌集資金。加快土地出讓步伐,確保全年土地出讓價(jià)款總額超越3億元。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范國(guó)有土地出讓及開(kāi)發(fā)建設(shè)的系列政策,加大土地出讓金和滯納金催繳力度,做到應(yīng)收盡收。做好銜接溝通,爭(zhēng)取銀行貸款及時(shí)、足額到位。
強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是明確目標(biāo)。2010年年底前勝利創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)村和省級(jí)生態(tài)縣;用3-5年的努力,第二。勝利創(chuàng)建國(guó)家園林縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城。二是明確任務(wù)。縣上分別成立了相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了牽頭部門(mén),各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照創(chuàng)建規(guī)范,分批次羅列出年度建設(shè)任務(wù),并逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。三是突出重點(diǎn)。開(kāi)展多種形式的主題宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾自主參與精神文明創(chuàng)立,努力營(yíng)造“誠(chéng)信、文明、和諧”社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)省級(jí)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村、人居活動(dòng)生態(tài)小區(qū)、綠色學(xué)校等生態(tài)細(xì)胞工程為載體,爭(zhēng)取全縣50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家或省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核規(guī)范并獲命名。加快縣城舊城區(qū)改造步伐,促進(jìn)新老城區(qū)快速融合,啟動(dòng)城區(qū)中小學(xué)校、社區(qū)、新政鎮(zhèn)所轄村衛(wèi)生室建設(shè),配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,分步推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。加快鄉(xiāng)村公園建設(shè),加大城區(qū)道路、公共綠地、居民小區(qū)、單位辦公樓和房頂綠化力度,提高鄉(xiāng)村綠化率。
深入推進(jìn)環(huán)境治理。依照“堅(jiān)持總體掌握、突出縣城中心、力保馬鞍過(guò)關(guān)、培育村級(jí)典型”工作思路,第三。繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保縣城、馬鞍鎮(zhèn)和至少3個(gè)村年底前分別勝利創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城、示范鎮(zhèn)和示范村。一是繼續(xù)抓好“六亂”治理。全面做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔,清除背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生死角。開(kāi)展廣告清除專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),縣城主要街區(qū)和中心集鎮(zhèn)增設(shè)信息公開(kāi)欄,規(guī)范廣告張貼行為。加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)內(nèi)外秩序管理,堅(jiān)決查處騎門(mén)占道經(jīng)營(yíng),切實(shí)做到坐商歸店,游商歸區(qū),行商歸市。強(qiáng)力整治“車(chē)輛亂停”酒后駕車(chē)”等違規(guī)違法行為,做到車(chē)輛歸站歸點(diǎn),停放規(guī)范有序。規(guī)范建筑工地管理,督促施工隊(duì)伍打圍作業(yè),整齊有序堆碼建筑材料,嚴(yán)禁占道堆碼、帶泥上路、亂倒建渣棄土。加大巡查力度,規(guī)范城區(qū)主要街道臨街建筑物防護(hù)欄、遮陽(yáng)雨棚和空調(diào)室外機(jī)安裝,督促市民清理臨街陽(yáng)臺(tái)、窗口堆放和懸掛有礙觀瞻的物品。二是配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。及時(shí)修復(fù)損毀的市政設(shè)施,合理規(guī)劃、裝置垃圾箱,完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。依照縣上專(zhuān)題會(huì)議的要求,全面整改選址不合理、建設(shè)不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng);加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),9月底前完成已定鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化、路燈添置維修和排污管網(wǎng)、垃圾池、污水凈化池建設(shè)。加強(qiáng)村道硬化、村居綠化、小型供水設(shè)施和“五通”等配套設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)村莊、庭院美化工程。三是精心塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌。督促公安局等9個(gè)單位實(shí)施辦公區(qū)綠化,完成城區(qū)行道樹(shù)補(bǔ)植補(bǔ)栽,加強(qiáng)河灘濕地公園、斜坡綠化公園的管護(hù),年底前完成金魚(yú)山入口廣場(chǎng)北部區(qū)域1萬(wàn)平方米廣場(chǎng)鋪裝、3000米園區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)及配套建設(shè)和小東山公園景觀亭及鋪裝工程建設(shè)。盡快完成金城、馬鞍等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)以店招規(guī)范、卷簾門(mén)統(tǒng)一刷漆裝飾為內(nèi)容的風(fēng)貌塑造,9月底前完成新馬路沿線銀山場(chǎng)鎮(zhèn)入口至雙勝鎮(zhèn)加油站路段的民居風(fēng)貌打造工作。四是大力提升居民素質(zhì)。以“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”治理“三亂”活動(dòng)為契機(jī),大力開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)和市民素質(zhì)教育、農(nóng)民自我教育等活動(dòng),教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
(四)強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)。
抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏,第一。做好基礎(chǔ)資料。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)梯度增值、形成集群發(fā)展的方向,重點(diǎn)謀劃和貯藏一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、低消耗、高產(chǎn)出、能夠牽動(dòng)發(fā)展全局的立縣項(xiàng)目。加大通鄉(xiāng)公路、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程等重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備力度,抓緊編制可研、初設(shè)等基礎(chǔ)性資料,搞好科學(xué)論證,切實(shí)提高項(xiàng)目可行性,近期特別要加強(qiáng)對(duì)小流域治理、重度干旱縣水利建設(shè)項(xiàng)目、新增千億斤糧食增產(chǎn)能力等項(xiàng)目的跟蹤銜接,力爭(zhēng)擠進(jìn)省上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍。
加快建設(shè)進(jìn)度,第二。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。一是建設(shè)要提速。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,責(zé)任單位要深入調(diào)研,剖析原因,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題,全力趕工期補(bǔ)欠賬。特別是殯儀館及公墓一期項(xiàng)目、郵政局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房及附屬工程、新政鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建等進(jìn)度滯后項(xiàng)目要加快推進(jìn)建設(shè),確保完成年度目標(biāo)。還在進(jìn)行前期工作的災(zāi)后重建項(xiàng)目要搶時(shí)間、快開(kāi)工、早竣工。二是質(zhì)量要保證。各項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員要堅(jiān)持每天到現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查工程施工過(guò)程中有無(wú)偷工減料、摒優(yōu)選劣、擅改設(shè)計(jì)等不符合質(zhì)量要求的行為,凡出現(xiàn)此類(lèi)情況,將嚴(yán)追相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是資金要嚴(yán)管。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付審批順序,做到資金規(guī)范、合理、有效使用,確保項(xiàng)目、資金平安。四是資料要完善。各責(zé)任單位要嚴(yán)格依照項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善招投標(biāo)、基建手續(xù)、資金使用、工程進(jìn)度等資料,特別要把災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、港澳援建等重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)資料建立臺(tái)賬,分類(lèi)管理,確保順利通過(guò)中、省各級(jí)的檢查驗(yàn)收。
精心編制“十二五”規(guī)劃,第三。做好規(guī)劃對(duì)接。一是全方位編制項(xiàng)目。把項(xiàng)目支撐作為“十二五”規(guī)劃和每一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的支柱和靈魂加以突出,既要圍繞公路、水利、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保證、農(nóng)村基礎(chǔ)等方面思考有利于我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障的項(xiàng)目,又要圍繞西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及新能源新材料、低碳經(jīng)濟(jì)等方向謀劃、編制、包裝可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,特別要將油氣資源開(kāi)發(fā)利用作為規(guī)劃的重要內(nèi)容,擠入省、市規(guī)劃盤(pán)子。二是主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)在編制行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要主動(dòng)對(duì)接省、市專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,力爭(zhēng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容更多地進(jìn)入市上專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,比較大的項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
(五)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。
加強(qiáng)征管保增收。拓寬財(cái)政增收渠道,第一。深入挖掘地方稅收增長(zhǎng)潛力,全面加強(qiáng)龍崗油氣田、工業(yè)園區(qū)、建筑裝置、建材砂石、房地產(chǎn)業(yè)、水電氣公用事業(yè)等重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入征管,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng),完善國(guó)有資源有償使用機(jī)制,確保完成年度收入目標(biāo)任務(wù)。
優(yōu)化支出珍重點(diǎn)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、注重民生”原則,第二。嚴(yán)格預(yù)算管理,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)提高財(cái)政保證能力。
強(qiáng)化保證促發(fā)展。以財(cái)稅改革為動(dòng)力,第三。提高財(cái)稅工作運(yùn)行效能,堅(jiān)持厲行節(jié)約,繼續(xù)落實(shí)中央“四個(gè)零增長(zhǎng)”和省上“四壓三停”要求,加強(qiáng)預(yù)算約束力。扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金資金的清理檢查工作,認(rèn)真清理項(xiàng)目,排查解決問(wèn)題,健全監(jiān)管機(jī)制,提高資金使用效率。
(六)切實(shí)關(guān)注民生。
搶抓工程進(jìn)度。依照“工作需抓緊、盡量往前趕”要求,第一。進(jìn)一步加大工作力度,全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程建設(shè)進(jìn)程。對(duì)受資金、規(guī)劃和工程周期影響進(jìn)展相對(duì)滯后的還房工程等項(xiàng)目,要制定詳細(xì)的倒排工期進(jìn)度表,盡快趕上進(jìn)度;達(dá)進(jìn)度項(xiàng)目要全力攻堅(jiān),爭(zhēng)取早日完成建設(shè)任務(wù);已完工項(xiàng)目要做好后期管理工作,確保群眾臨時(shí)受益。
加強(qiáng)資金保證。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要向?qū)诓块T(mén)多匯報(bào),第二。多銜接,積極爭(zhēng)取更多的資金支持。科學(xué)使用資金,完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,確保每筆資金賬目清楚、使用合理。規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)涉及民生工程資金使用方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處。
嚴(yán)格督查督辦。針對(duì)民生工程實(shí)施過(guò)程中存在突出問(wèn)題,第三。完善工作舉措,加大綜合督導(dǎo)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以“發(fā)點(diǎn)球”方式促其整改。強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)控和分類(lèi)指導(dǎo),定期通報(bào)“十大民生工程”和“十件實(shí)事”實(shí)施進(jìn)展情況,確保惠民實(shí)事各項(xiàng)工作圓滿完成。
(七)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。
抓好信訪維穩(wěn)。加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,第一。千方百計(jì)解決群眾合理訴求,切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展信訪積案清倉(cāng)行動(dòng),加大對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交、縣掛牌督辦和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件的調(diào)處力度,對(duì)到期未辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)的目標(biāo)辦、信訪局要進(jìn)行督辦,確保案結(jié)事了
強(qiáng)化平安監(jiān)管。強(qiáng)力推動(dòng)車(chē)輛超限超載集中治理工作,第二。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、水上交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的平安隱患排查治理行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”審查制度,堅(jiān)決杜絕重特大事故,努力減少一般事故,全力維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)富平安。
加強(qiáng)治安防范。全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,第三。加強(qiáng)基層法治建設(shè),努力提升法治水平。依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化手段,全面加強(qiáng)社會(huì)治安防范控制。進(jìn)一步加大違法犯罪的打擊力度,加大社會(huì)面、街面治安巡邏控制力度,全面提升社會(huì)治安防控質(zhì)效,確保全縣社會(huì)大局平安穩(wěn)定。