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同志們

今天召開深入開展創先爭優活動推進會。主要任務是傳達貫徹全市創先爭優推進會議精神，經縣委創先爭優活動領導小組研究決定。對我縣創先爭優活動進行階段性工作回顧，對下一步工作進行再動員、再部署。下面，講三點意見。

一、積極迅速地行動起來，要以高度的政治敏銳性和責任感。

中央召開了深入開展創先爭優活動座談會，中央對這項活動高度重視。6月30日。總書記在會見全國先進基層黨組織和優秀共產黨員代表時強調，各級黨委要認真開展創先爭優活動，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。7月中旬，總書記在河南考察工作時又強調指出，要在開展創先爭優活動中，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。習在中央召開的創先爭優活動座談會上也指出，深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效，特別強調要抓好縣（市、區）這個關鍵層級。李源潮同志先后主持召開了中央創先爭優活動領導小組第12次會議和縣（市、區）創先爭優活動座談會，并分別到北京、天津、湖北以及局部高校、國有企業、醫藥衛生單位等進行調研指導，強調要認真落實中央的布置要求，把創先爭優活動抓實抓好抓出成效。中央把創先爭優活動提升到作為推進發展、促進和諧的高度來認識，作為引領社會的一種導向來把握。

省委召開了全省創先爭優活動推進會，省委對這項活動要求很高。7月1日。奇葆書記對扎實開展創先爭優活動進行了再動員、再部署，明確了深入開展創先爭優活動的主要任務；7月20日全省深入開展創先爭優活動座談會上，柯尊平部長強調，全省基層黨組織和黨員干部要按照“黨委重視、推動有力，主題鮮明、載體生動，方式靈活、典型示范，氛圍濃厚、注重實效”要求，聯系實際，深入研究，找準定位，抓好創先爭優活動。

提出了要求，市委對這項活動抓得很緊。市委二屆第110次常委會就全市創先爭優活動進行了研究。市委仲彬書記又于9月14日親自簽發了建立市委創先爭優活動領導小組的通知，并親自擔任領導小組組長。9月28日，全市召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長明亮從掌握活動態勢，深化思想認識抓推進；夯實活動基礎，突出當前重點抓推進等幾個方面就當前的工作作了安排安排，一是要進一步規范公開許諾；二是要進一步強化典型培育；三是要彰顯機關引領；四是要擴大活動覆蓋。市委常委朱冬就推進黨建共建創先爭優講了三點意見：一是創新活動載體，堅持以鮮明的主題引領創先爭優；二是要夯實工作基礎，把活動貫穿群團工作的各個方面；三是要強化工作保障，推動創先爭優活動深入扎實開展。

這些都充分說明了中央和省、市委對創先爭優活動非常關心、非常重視。

縣的創先爭優活動整體上是很好的各級黨組織高度重視，過去期的督查工作反映的情況看。全縣廣大黨員主動參與，將創先爭優活動與中心工作、目標任務相結合，確立了角度新穎、貼合實際的活動主題，以豐富的形式、有效的載體開展創先爭優活動，效果明顯。但也存在一些不容忽視的問題：一是思想認識還不到位，重視水平還不夠。少數基層黨組織和黨員對創先爭優活動在認識上有偏差，存在一定的抵觸情緒和倦怠心理，不重視、假重視、沒行動的現象依然存在基層黨組織和黨員的內在活力還沒有充分激發。二是精神領會還不到位，工作思路還不清。創先爭優活動不像以往的學習活動有很明確具體的順序要求、階段方法、環節任務，這對于那些習慣于上級怎么布置就怎么辦、缺乏主動意識和創新精神的黨組織，就會失去方向感，不知道從何下手，思路至今還沒有理清楚。三是載體創新還不到位，工作亮點還不多。各級黨組織活動開展情況不平衡，特色不鮮明，能夠拿得出手的示范點不多。四是組織宣傳還不到位，氛圍營造還不濃。局部單位自動員布置以后就沒有行動了黨員群眾對創先爭優活動的知曉度和參與度不夠高，還沒有形成濃厚的創先進、爭優秀氛圍。個別黨組織至今還沒有開辟創先爭優宣傳欄，沒有樹立宣傳牌，沒有懸掛橫幅標語，沒有編發工作簡報，沒有挖掘典型，沒有開展對外宣傳。走到一些單位，感覺冷冷清清，看不到一點開展創先爭優活動的跡象。這四個方面的問題，需要下一步著力改進。

要充分認識到創先爭優活動是黨的十七大明確的兩項重點任務之一，全縣各級黨組織要深刻領會中央、省、市、縣委的重要精神。黨的建設的重要抓手，各級黨組織要以高度的政治敏感性和責任感，更加自覺地把創先爭優活動擺上重要議事日程，明晰思路，突出重點，強力推進，抓出實效，使創先爭優成為全體干群的共同行動和價值取向。

二、突出抓好幾個關鍵環節，要以強硬的工作態度和有力的工作舉措。

當前和今后一段時期創先爭優活動要特別注意在以下五個關鍵環節上下足功夫：根據中央和省、市的安排。

力爭100%公開許諾真正兌現落實。二要實現內容具體化。許諾內容要立足實際，1切實抓好公開許諾上下功夫。一要實現許諾全員化。把公開許諾作為推動基層黨組織履職創先進、黨員立足崗位爭優秀的好載體。目標上明確“兩個百分之百”即確保100%基層黨組織和黨員都參與到公開許諾活動中來。力求具體實在細化量化。要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為許諾內容和預期目標，許諾事項不求多、講究實、能做到三要實現許諾公開化。黨組織的許諾一律實行“雙向”許諾。下一級黨組織要向上一級黨組織進行公開許諾，上一級黨組織也要通過印發許諾書或者以會議形式將許諾事項通報下級黨組織。各鄉鎮黨委、縣委各部委室校、縣級各部門黨組（黨委）主要負責人的公開許諾必需以統一格式報送縣委創先辦備案。同時，還要通過單位門戶網站、電視臺、公示欄等面向社會公示。其他黨員領導干部和黨員要在所在支部的黨員大會上進行公開許諾并將公開許諾書張貼在本單位公開欄里。近期，將在電視臺開辟創先爭優活動專欄。從縣委常委開始，各部門、鄉鎮主要負責人逐一在電視臺公示公開許諾書，廣泛接受社會監督；政務服務中心、窗口單位的黨員要把公開許諾書張貼在醒目的位置上，讓服務對象知曉。年老體弱、文化水平低的黨員和離退休黨員可在黨員大會上口頭承諾。四要實現履諾績效化。要適時開展領導點評和群眾評議活動。上級黨組織負責人要對下級黨組織及班子成員許諾踐諾情況點評，黨員由支部書記點評。點評工作可結合民主生活會和組織生活會一并進行。五要實現載體常態化。結合年初制訂工作目標，以后每年都要組織公開許諾，每個基層黨組織至少許諾4項任務，每名黨員干部至少許諾2項。許諾完成經評議達到目標的就銷號歸檔，再進行新的許諾。這樣不懈堅持下去，創先爭優活動肯定會取得好成效。

充分展示黨建工作的豐碩效果和全縣黨員干部的精神風貌。一是大力推進“326農村黨建示范工程”建設。縣也出臺了專門的文件，2突出抓好建點示范上下功夫。要集中精力挖掘、培樹、打造一批“經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”創先爭優活動先進典型。對創建目標、步聚和方法等進行了布置，各單位要依照既定方案，細化落實，確保高標準完成示范點創建任務。二是普遍開展“共產黨員示范崗”創建活動。依照市委創先爭優活動領導小組《關于普遍開展“共產黨員示范崗”創建活動的通知》精神，縣已制定了相應的創建方案，并以南創先辦發[2010]7號文件下發。各單位要依照文件要求，認真宣傳發動，合理設崗，亮牌創建。全縣將在11月底集中評選命名并上報一批黨組織信任、黨員公認、群眾滿意、社會評價好評、示范作用強的共產黨員示范崗。各地各單位要及時報送本級黨組織在開展“共產黨員示范崗”創建活動中好的做法和經驗，并于12月底前將工作總結報送縣委創先爭優活動領導小組辦公室。三是集中打造一批創先爭優的先進典型。前期，推出一些抗洪救災先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，既彰顯了創先爭優活動的效果，又激發了基層黨組織和黨員參與創先爭優的積極性。今后，還要注意培育不同層面的典型。也就是縣級部門、鄉鎮、村（社區）企業、兩新組織、機關等各個領域都要有拿得出、叫得響的精品典型，縣委創先爭優活動領導小組將在不同層面選取一批黨組織進行重點培育指導。各鄉鎮、各部門也要按照“有鮮明主題、有活動檔案、有先進典型、有展示平臺”四有”規范選樹打造12個重點培育點。

彰顯示范引領上下功夫。同其他領域相關，3要在突出抓好機關黨建。機關創先爭優活動具有更特殊更重要的意義。機關所處的重要地位、承當的重要職責，決定了機關創先爭優必需當好表率。各機關黨組織要深刻領會中央和省、市、縣委的重要精神，牢牢掌握“機關黨建走在黨的基層組織建設的前頭”創先爭優要引領示范作表率”等核心要求，進一步強化表率意識，強化機關特色，強化載體創新，強化領導帶動，為全縣基層黨組織和黨員創先爭優作出表率。縣直工委已經根據上級要求，起草并下發了文件，希望各縣直機關黨組織認真學習貫徹。

進一步加強和改進機關黨的建設，各縣直機關也要以深入開展創先爭優活動為契機。不時提升機關黨建工作科學化水平。中共中央2010年6月4日頒布了新修訂的中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》各級黨組織都要認真學習、大力宣傳和堅決貫徹，要加強和改進黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，健全完善黨員黨性定期分析評議等制度，認真開好2010年度黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會，引導機關黨員帶頭創先爭優。

擴大活動覆蓋面上下功夫。既要注意把所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，4要在堅持深化拓展。又要堅持黨內帶黨外，把創先爭優活動深化拓展，擴大活動覆蓋面。一是解決流動黨員難組織的問題。對外出流動黨員要采取一個專人聯系、定一個具體目標、征求一條意見建議、解決一個實際問題的方式，引導和組織他參與活動。二是推動“兩新”組織開展活動。要緊扣行業特點，找準活動切入點，始終圍繞中心工作爭創，立足本職崗位示范，抓好關鍵舉措推動，重點抓好“六有”即有鮮明的爭創主題、有生動的活動載體、有實在公開許諾、有效的激勵措施、鮮活的先進典型、濃厚的爭創氛圍。要以開展創先爭優活動為契機，破解黨建難題。依照市委組織部要求，年底前，縣“兩新”組織黨工委要組建完畢，要形成縣委統一領導、黨工委牽頭攬總、職能部門齊抓共管的兩新”組織黨建工作格局。三是大力推進黨群共建創先爭優活動。把群團組織建設納入黨建工作“一盤棋”把黨群共建創先爭優與加強基層黨組織和工青婦基層組織建設緊密銜接。熊彬常委已就黨群共建開展創先爭優活動作了重要的安排安排，總工會、團縣委、縣婦聯也印發了相應的工作方案。希望各級黨委高度重視，加強領導，積極探索黨建帶工建、帶團建、帶婦建的新路子，把工青婦工作納入本單位黨建工作總目標中，促進群團組織深入開展創先爭優。

進一步營造創先爭優濃厚氛圍上下功夫。5要擴大宣傳。

黃金地段、重要路口、街道、機關樓院等醒目位置設立宣傳標語至少12幅，要高度重視創先爭優活動宣傳工作。各地各單位要根據實際情況。并進行定期清理和維護。各機關也要在適當位置懸掛或張貼宣傳標語，布置專門的創先爭優活動室，開辦創先爭優活動專攔。有條件的單位還要在網站上開辟活動專欄。較大的系統還要辦簡報、內刊。這個月，將迎來第8屆光霧山紅葉節和全國黨建研究會“黨內基層民主論壇（第二期）光霧山的召開。對來說是非常難得的機遇。各地各單位要抓緊時間，著力營造起創先爭優的濃厚氛圍。要結合我縣的災后重建、城鄉環境綜合治理等工作，全面彰顯我縣干群“弘揚兩個精神展風采、實施兩個強力推進當先鋒、打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗”精神面貌，為樹立起良好的外部形象。縣委創先爭優活動領導小組辦公室已對進一步加大宣傳力度、營造濃厚的創先爭優活動氛圍印發了通知。要求各單位迅速依照通知精神進行落實。同時，各督查組也要盡職盡責，20號前對所負責的轄區創先爭優活動開展一次督查，對活動滯后、氛圍不濃、措施不力的單位要督促立即整改。

三、切實增強管黨意識，認真履行各級黨組織開展創先爭優活動的神圣職責。

基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，中央強調。絕不只是基層的事，各級黨委、各級領導班子都要帶頭創先爭優，切實增強管黨意識，履行自身職責。各級黨組織書記要把開展創先爭優活動的情況作為年終專項述職的重要內容。要結合掛、包、幫工作，普遍建立創先爭優活動聯系點，把聯系點建成示范點。要注重發揮系統指導組和督查組作用。縣委統戰部、縣直機關工委、縣教育局、縣經商委、縣民政局、縣衛生局、縣婦聯、總工會、團縣委等單位，要成立本系統的創先爭優活動指導小組，指導在各自領域開展有特點的創先爭優活動。各督查組也要按照既定的職責范圍切實履職盡責，第一輪督查工作中還未到位的督查組要在20號前完成督查。11月底我將結合評選“共產黨員示范崗”活動開展第二輪督查工作。對活動開展差的單位，除了通報單位黨組織外，也要連帶通報督查組。

提高認識，同志們任務已經明確、現在需要的就是抓落實。全縣各級各部門要進一步統一思想。以改革創新的精神，求真務實的作風，扎實有效的工作，不時把創先爭優活動推向深入，確保創先爭優活動真正成為群眾滿意工程，成為全縣經濟社會事業發展的強大動力和組織保證。