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縣委、縣政府決定召開“強化‘兩力’上水平，新年伊始。爭先創優促發展”學習教育活動動員會和2009年度目標責任考核總結懲辦會，兩會并作一會開，其主要目的于改進會風，提高效率，懲辦先進，樹立標桿，動員和激勵大家在新的一年工作中高點起步、加快節奏、爭先創優，奮力開創各項工作的新局面。借此機會，向大家拜個晚年，祝大家虎年好運、家庭幸福、事業發達！并向剛才受到懲處的鄉鎮和部門表示熱烈的祝賀！

春節前，大家都知道?？h委召開了十六屆七次全委會，全面安排安排了今年的各項工作，吹響了推進率先突破發展、加快建設陜南經濟強縣、打造關天經濟區最具活力板塊的號角。能否完成全委會確定的目標任務，能否在新的起點上續寫新輝煌，關鍵靠干部，關鍵靠執行，關鍵靠落實。為此，縣委在征求各方面意見的基礎上，決定在全縣開展“強化‘兩力’上水平，爭先創優促發展”學習教育活動。放假前，縣委、縣政府已經印發了學習教育活動實施方案，剛才錄印同志還就本次學習教育活動進行了詳細的安排安排，提出了明確的任務要求，完全同意，希望大家高度重視，認真對待，創新實踐，不走過場，努力使這次活動成為在全市干部職工作風紀律整頓中有特色、有影響力的學習教育活動，成為強化“兩力”促進工作的鼓勁活動，成為爭先創優、比拼趕超的競賽活動。下面，根據市委、市政府關于全市干部職工作風紀律學習整頓活動安排意見，結合我縣實際，提幾點要求。

一、革除陋習。通過開展學習實踐科學發展觀、兩力”大討論、以“五學”為主要內容的學習型社會建設等一系列活動，全縣干部職工的思想觀念、工作作風、行為習慣等發生了明顯變化，促進社會風氣向文明轉變。但是一些陳規陋習仍不同水平地存在與融入關天經濟區和應對旅游產業升級轉型的新要求還有一定差異。比方，逢年過節，家人團聚，朋友往來，本無可厚非，但是人沉迷節日的時間過長，一些群眾不過正月十五不下地勞動、不過十五不外出務工，甚至一些干部春節收假后還在吃吃喝喝，遲遲進入不了工作狀態。再比如，處于秦楚文化的過渡地帶，紅白喜事都非常講究，但是也存在著大操大辦、比闊氣講排場的現象，尤其是婚喪嫁娶招搖過市，滋擾民眾，很不文雅。類似于這樣的一些陳規陋習，人的生產生活、人際交往等方面還有很多，這既有損形象，也影響到文明進步，必需下決心予以根除。一要加強學習，注重提高干群素質。要把加強學習作為一種責任、一種追求、一種境界，牢固樹立終身學習的理念，不時加強對政策法規、業務技能、文明禮儀等知識的學習，積極接受新知識、新理念、新思想的熏陶，努力形成勤于學習、樂于求知、勇于探索的良好風氣，不時提高自身綜合素質，增強開拓創新的能力、解決問題的能力和駕馭全局的能力。二要繼續推進思想解放，樹立開放容納的觀念。積極適應融入關天經濟區的新形勢，敢于破舊立新，自覺摒棄新鮮觀念，牢固樹立現代商業意識、市場意識、機遇意識和競爭意識，始終堅持不甘落后、自我加壓、開拓進取、奮勇爭先的精神狀態，善于用心發明，不墨守陳規，努力在不時解放思想、不時創新實踐、不時逾越自我中破解難題、率先發展。三要倡導文明的生活方式，推進移風易俗。始終堅持健康向上的生活態度和勤儉節約的生活方式，堅決反對在婚嫁、喪葬、搬遷等活動中大操大辦、過度張揚，堅決反對在接待中大吃大喝、奢侈浪費，堅決反對在城區大辦喪事、哀樂擾民的不良風俗，形成移風易俗、節儉文明的良好風尚。各級干部要帶頭做移風易俗的典范，用自己的身體力行影響和帶動社會風氣的轉變。

二、堅持原則。不令而行；其身不正，雖令不從”黨風要正，社會風氣要好，黨員干部必需帶頭堅持原則、一身正氣。就我縣而言，主流是好的但由于縣小，親戚套親戚，人際關系錯綜復雜，加之嶺南文化人情厚重，導致局部領導干部工作時礙于情面，把原則性很強的事感情化，一局部領導干部在處置復雜問題時當“老好人”和稀泥”一些原則性問題上得過且過，不敢較真；一些單位大局意識不強，小團體利益至上，辦事不講規矩，上有政策，下有對策，導致政令不暢；有的單位決策不講民主，不善于聽取各方意見，影響了班子團結，等等。這些現象在一定水平上阻礙了事業發展，影響了團結，削弱了班子的執政能力和干部的戰斗力。對此，必需高度重視，把講原則、樹正氣作為這次學習教育活動的一項重要內容，遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對，爭做一名正直、正義、正派干部。一要講政治。要善于從政治上認識、分析和處理問題，提高政治敏銳性和鑒別力，堅持徇私用權、剛正不阿、扶正祛邪的浩然正氣，不當“老好人”敢于排除各種干擾，堅持正確的反對錯誤的頂住各種壓力，正視并認真解決矛盾和棘手問題，做到大事面前不糊涂、原則問題不含糊、政治方向不動搖。二要講原則。要堅持民主集中制，強化集體領導意識，注重聽取各方面的意見建議，凡是帶有根本性、方向性、利益性的重大問題，必需由集體討論決定，不能搞個人說了算。要嚴格依照法律、法規、規章和有關政策要求，公開、公正辦事，不以私情廢公事，不拿原則做交易，切實做到便民、親民、為民，為全縣經濟社會發展營造一個良好的環境。三要講正氣。講正氣，一個人的基本道德素質，體現為一種做人的責任。講正氣首先就要敢說真話，實事求是對不正之風和錯誤言行，要敢于批評和抵制，要求他人做到自己先做到要求他人不做的自己先不做，做到一身正氣、令行禁止；講正氣要有正義感，有是非觀，有責任意識，要敢于同破壞發展、影響班子團結、損害群眾利益的行為作斗爭，切實解決行政管理部門存在門難進、臉難看、效率低、踢皮球、辦事看關系、吃拿卡要等“老大難”問題，堅決把歪風壓下去，把正氣樹起來；講正氣還要講廉潔自律，俗話說“物以類聚，人以群分”評價一個人，不只要看他自身怎么樣，還要看他與什么人交往。各級領導干部都要潔身自好，嚴格要求自己，純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，管住活動圈，做一個講政治、講原則、講正氣、有威信、口碑好的干部。

三、嚴肅紀律。從上至下已經出臺了不少干部紀律方面的制度和規定，但由于一些部門和鄉鎮執行不到位、監督不嚴，導致這些制度和規定的約束力大打折扣。比方，有的單位對縣委、縣政府召開的會議，想參與就參加，不想參與就不參加，行我素；有的干部思想懶惰，作風拖沓，上班常遲到下班多早退，缺會不請假，外出不報告，自由散漫；一些部門的領導干部、中層干部和具體經辦人員官職不大架子不小，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至連縣委、縣政府交辦的事也拖著不辦，頂著不干。這些問題雖然只存在于部分單位的少數人身上，但它危害性絕不容忽視。各級各部門要從發展大局動身，嚴守紀律，確保縣委、縣政府的決策布置落到實處。一要樹立紀律剛性觀念。各級各部門要結合這次學習教育活動，對全體干部職工執行紀律情況進行一次全面對照檢查，針對存在問題，集中進行教育，切實增強機關工作人員的紀律觀念，提高遵守紀律的自覺性。要進一步完善有關制度，嚴格規范要求，加強監督考核，使各方面工作有章可循。想強調的各級各部門的領導干部，尤其是主要領導要率先垂范，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，切實發揮模范帶頭作用，通過正黨風、正政風，帶出好的民風。二要增強大局意識。各級領導干部一定要認真履行抓方向、議大事、思發展、管全局的職責，自覺服從、服務于全縣經濟社會發展的大局，牢固樹立全局利益、久遠利益第一的思想，自覺地把本鄉鎮、本部門的工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，認清自己的位置，明確自己的責任，集中精力抓好事關全縣經濟社會發展的全局性和前瞻性的重大問題，各自的崗位上敢于負責，善于負責，恪盡職守，有所建樹，為實現既定目標多做一些貢獻、多出一份力量。三要提升管理水平。重點強化對管錢、管物、管公章人員的教育和監督，全面推行機關內部干部交流輪崗制度，著力解決吃拿卡要、作風粗暴的問題，對干部因作風問題而發生嚴重損害群眾利益、破壞投資環境的行為，要嚴肅查處，決不姑息遷就。四要推進機制創新。進一步完善目標責任考核的方式和方法，繼續實行重點工作階段考核，積極穩妥地推進行政體制改革，堅持“嚴管、重獎、末位淘汰”用人機制，不時完善干部選拔方式，大力精簡會議和文件，改進會風，提倡開短會、講短話、講真話、講管用的話，騰出更多的時間和精力深入一線謀發展、抓落實。總之，要通過嚴肅紀律，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，促進干部作風建設。

四、真抓實干。關鍵要靠各級干部抓好落實。當前，縣干部隊伍整體執行力是比較強的但是某些單位和干部身上仍然存在著一些突出問題：一是主動執行。工作缺乏創新，縣上安排什么就做什么，一旦遇到挑戰性工作，往往束手無策，缺乏一種干事創業的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。二是低效執行。工作沒思路，做事沒重點，能干的事情干不了想干事卻干不好，勤而無效、勞而無果。三是消極執行。干工作縮手縮腳，對縣委、縣政府布置的事，表態積極、行動消極，能推則推，推不了則拖，缺乏一往無前的沖勁。這種工作的態度、力度和效果與我提出的發展目標要求極不相稱，必需下氣力進行整改，樹立強烈的事業心、責任心和進取心，縣級領導當表率，科級干部當排頭兵，中層干部當中堅力量，全體干部當骨干，努力以一流的規范、一流的作風，發明一流的業績。一要大興求真務實之風。要明確責任、質量、規范、效率四個概念，進一步落實工作講程序、議事講原則、調研講成果、決策講可行、思維講創新、落實講效率、做人講真誠、干事講一流的八講”工作要求，掀起比能力、比業績、比貢獻、比服務、比效率的五比”熱潮，縣級領導干部每月至少要抽出一周時間、科級領導每月至少要抽出十天時間深入基層，全面準確掌握實際情況，解決存在各種問題，努力為群眾辦成一批看得見、摸得著的實事好事。二要大力發揚雷厲風行之風。對確定的目標要抓緊實施，對部署的任務要一抓到底，對承擔的工作要確保成效，絕不能把今天的事拖到明天，把本月的工作拖到下月，把今年的事拖到下年，切實做到不讓布置的工作在自己這里延誤。三要大力弘揚敢為人先之風。以不甘落后、勇爭一流的勇氣，瞄準既定目標，敢于同商洛、陜南乃至關天經濟區內各縣區競相比拼，與快的比速度，與強的比干勁，與高的比成效，爭先創優，勇攀新高。鄉鎮、部門甚至村組亦要同其他地方進行比拼，從而推動全縣各項工作升級進位?？h委、縣政府將加大問責的力度，對執行決策不力，跑題走調，偏離中心，人為造成“腸梗阻”將依照有關規定，該通報的通報，該批評的批評，直至采取組織、紀律等措施，努力在全縣形成真抓落實、快抓落實、抓好落實的工作局面，使各項工作不時取得新突破、發明新亮點，全市有位次、全省有影響。

主要目的于轉變作風、推動發展。當前各項工作頭緒多、任務重、時間緊，同志們開展學習教育活動。中省市縣一系列重要會議將陸續召開，年前安排的各項工作也將全面啟動，全縣上下一定要正確處置開展學習教育活動與做好當前各項工作的關系，統籌兼顧，合理布置，切實做到兩手抓、兩加強、兩促進。要緊緊圍繞一季度開門紅這一目標，抓好工業生產、重點項目建設、春季農業生產、旅游產業開發、平安生產、信訪穩定等工作的同時，集中精力準備好牛背梁森林公園開園和國家退耕還林現場會兩項重大活動，確保各項工作高點起步、快速推進，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。