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一、2010年主要經濟工作回顧

今年以來，在縣委的正確領導下，在幾大班子的共同努力下，在全縣上下的辛勤工作下，我們團結一心，應該說是一個勝利的一年，是一個收獲的一年，是一個振奮人心的一年，也是一個奠定基礎的一年。具體地說，截止到目前，經濟工作方面，一是理順了工作思路，二是科學制定了兩個規劃，三是抗擊了兩場災難，四是招了兩個大商。

（一）理順了工作思路。

今后一個時期，我們經濟工作的思路，應該是“一二三四五”，就是在堅持黨的領導的前提下，“一個目標”：緊緊圍繞建設陜西東大門這一宏偉目標，“二個推進”：堅持不懈地推進新型工業化，推進城鎮化，“三個創建”：創建國家級衛生縣城，創建省級園林城市，創建省級環保模范城市，“建設四縣”：建設黃金生產強縣、沿黃旅游大縣、商貿物流新縣、生態綠色名縣，著力構建五個板塊：黃金、城建、旅游、物流、果畜。經濟工作的落腳點有這么兩個，一是大幅度地增加財政收入，二是大幅度地增加城鎮居民和農民收入。

（二）科學制定了兩個規劃。

一個規劃就是“十二五”規劃，我們聘請了專門的機構，截止目前，經過反復的調研、研討、修改，現在已經初步制定出來。全縣“十二五”規劃的目標十分宏偉，是全市十一個縣市區里面GDP增速最快的縣，是財政收入和經濟份額占全市總額在“十二”五期間增速最快的縣，“十二五”末，我縣經濟在全市所占份額達到全市中等縣市的比重。“十一五”末，咱們經濟在全市經濟的大盤子里微不足道，到“十二五”末，這個狀況將有大的改變，到時候，我們這個人口小縣，將成為全市一個經濟強縣。咱們雖然離渭南遠，但是在渭南經濟中，將是舉足輕重的，再不會有人看不起了。“十二五”規劃將在新年的全委會上進行表決，開年后的人代會上將確定下來。這將是一個振奮人心的規劃，是一個要讓大家蹦起來摘桃子的規劃。按照這個規劃去實施，的明天一定會很美好。

另一個規劃是正在著手制定。這個規劃就是全縣大的產業布局和城市建設規劃，制作單位是同濟大學，有關專家已經來我縣召開了兩次座談會。這個規劃不僅要對城區進行詳細規劃，而且要把526平方公里當做一個大城區、當做一個板塊進行規劃。初步的設想，大的布局是這樣：三個組團、三個板塊、城市四個新區。三個組團就是一城兩鎮。三個板塊，一個板塊是縣城，縣城作為全縣經濟政治文化的中心，為全縣的經濟社會發展做好服務；第二個板塊就是沿黃板塊，沿著黃河南岸，我們要規劃楊震廉政教育基地、黃河濕地保護、古城的旅游開發、物流園區的建設，這些需要我們進行詳細規劃；第三個板塊就是沿山黃金生產板塊，包括安樂、太要、桐峪和工業園區。現在縣城所在的城區，按照四個區域進行規劃：分別是老城區、新城區、北新區和西新區。老城區指的是目前的城市建成區，新城區指的目前福建商會集中開發的連城街這一區域，北新區指的是四知街以北至黃河塬頭，西新區指的是西溝以西區域。這四個區的定位和建設目標分別是：老城區是商貿中心，主要進行美化、亮化和風格化，進行城市形象總體提升工程。一是計劃明年按照明清風格對中心街進行改造，今天給大家打個招呼，在座的各位都要承擔任務。老城區的另一項大的工程，就是對老城區的角角落落，進行一次性的綠化，搞成大小不等的休閑綠地，大小不一但要堅持標準，保證檔次，讓城市綠起來。老城區的第三個工程就是對中心廣場進行改造，目前溫州商會有此意向，如果他們不能實施，縣財政拿出資金，對中心廣場進行改造。老城區的第四項工程，就是由盛鑫公司在中心街十字西南方向建一座19層的大型商業航母。要通過改造，讓生活在老城區的人們舒舒服服、干干凈凈。新城區要加緊建設，首先動工的是五星級酒店和城市廣場。將來我們城市建設的重點在哪里？在北新區。我們的老城區、新城區，無論是客商投資還是我們自己去建設，目前都沒有土地了，沒有空間了。所以，現在開發建設北新區是勢在必行。北新區是咱們風光最好、適宜人居的地方，是最有前景、客商最看好的地方，也是老百姓最期待開發的地方。城建部門已經制定出北新區主干道建設規劃，現在就是引進項目、投入資金去建設了。計劃在北新區建設一條長3.8公里、寬80米的八車道主干道，在塬頭建設一個山地立體公園，公園內建一個望河樓，與鸛雀樓遙相呼應，讓中原入陜的人們第一眼就能看到這個標志性建筑，讓他們感覺到進入、進入陜西的嶄新風貌。北新區將是我們城市建設今后的重點，同濟大學正在制定詳細性規劃。北新區的建設，要有統一的風格，除了待建的高中和已動工的四知小學以外，其他建筑不能有圍墻，必須有廣場，把樓建在綠地之中，建在廣場當中，所有管線全部埋設在地下，把北新街主干道建成渭南第一的現代化街道。對于西新區，重點發展現代觀光農業。順著改建后的310國道，一直向西發展。這就是我們對城區的初步規劃。

（三）抗擊了兩場災難。

大家都知道，7.23特大自然災后，讓人民遭受了百年不遇的自然災害的襲擊。我們在縣委的正確領導下，眾志成城、抗擊災難，取得了全面的勝利，取得了災難以外意想不到的收獲。我們進一步統一了全縣人民的思想認識，振奮了士氣，樹立了正氣，而且贏得了省市各級對經濟社會發展的關注、關心和支持，爭取到數額可觀的災后重建資金，目前這些資金已陸續到位。土地部門爭取到5000萬元，其中有4000萬元的土地整理項目，縣上計劃將其用于潼河治理，沿著水務局治理的潼河入黃口護堤工程一直向上，這既是對古城開發的幫助，也是徹底解決潼河水患的需要。我相信，投入這些資金、實施這項工程以后，潼河幾百年也不會出現像今年這樣南街被水淹的慘劇了。此外，水毀的土壩、橋梁、水庫等，都在有序地得到治理。

10.14事故，我們處理的很好，把事故的負面影響降低到了最低程度。而且我們痛定思痛、汲取教訓，堅定了我們礦區治理、資源整合的信心，鼓足了我們的干勁。我們原來計劃三到五年完成資源整合，后來計劃在一到兩年內完成，現在要求在明年六月以前完成此項工作，再也不讓如蜂窩狀的開采秩序存在了。

（四）招了兩個大商。

一個是和北京溫州商會的合作事宜，奠定了良好基礎，創造了良好的條件。北京溫州商會實力雄厚，對發展很感興趣。上個星期，北京溫州商會會長葉茂西冒雪來考察，并與我們簽訂了合作意向，計劃改造中心廣場，計劃建一座300畝以上的高檔小區，要投資建設塬頭的山地立體公園，投資合作建設醫院。葉茂西會長報效國家的愿望很強烈，他們覺得西部大開發現在開始實施第二輪了，他們作為全國溫州客商、尤其是北京的30多萬溫州客商的代表，發揚愛心，扶助西部，決定全面包裝打造一個縣，這個縣就初步定在咱們，把作為溫州精神扶持西部發展實驗基地。如果可行，此項目明年4月就開始實施。這是我們招的第一個大商。

第二個大商，就是甘肅省肅北縣北東礦業公司。目前該公司已經準備了5億元資金，已經在注冊了公司，下來馬上與我縣潼金公司、與其它民營股份公司進行合作，要對中深部資源進行整裝勘查和開采，明年計劃投資10億元、3年投資30億元。這個企業實力雄厚，前景廣闊。這個企業如果能入駐，對未來黃金工業的振興和發展必定起到舉足輕重、關鍵性的、轉折性的作用。

二、2010年工作成效

今年，我們的工作成效具體表現在以下幾個方面。

一是黨的建設取得了顯著的成效。各級班子團結，縣委政令暢通，社會大局穩定，平安創建取得了很好效果。二是各項經濟指標基本完成。大家都知道，我們今年各項指標定的都比較高，尤其是固定資產投資下達了28億元的目標任務，目前除過境項目以外，我們自己該完成的都已基本完成。GDP目標任務基本完成，工業產值雖然受了7.23和10.14等重大影響，但也基本完成目標任務，這是我沒有想到的，很不容易。三是黃金產業憋足了后勁。這是一個可喜的事情，同志們，靠什么，必須靠黃金，至少在今后一段時期內，我們還必須依靠黃金產業。旅游和物流產業要對縣級財政做出大的貢獻還需一定時間，現在財政收入還必須靠黃金。在今年8月以前，大家對黃金的信心不足，至少我個人是這樣。為什么？大家都知道資源快挖完了，而且淺表層開采又是這樣一個局面。今年8月份，礦管部門積極運作，我縣與省市國土部門聯合舉辦了小秦嶺找礦研討會，指出我們南部礦區中深部有儲量更大、品位更高的富礦。這是我們的財富，我們現在發現了，為我們做大黃金產業創造了條件。四是社會事業全面進步。投資8000萬元的縣醫院整體搬遷項目已經圈墻動工，四知小學上周已經破土動工，四知中學的征地已經結束，40米寬的連城街已經動工，體育場正在征地，金城大道二期工程正在進行，全社會關注的、熱議的金陡商業步行街在春節前群眾就能進街購物。我們自己投資1300萬元修建了這條街道，完成了這項工程，今后再也不與豪鷺公司這樣的開發商簽項目、打交道。東山上的旅游開發項目已經動工。投資約1.5億元的北新區主干道前期工作已經完成。北新街主干道一定要高標準的建設，這條街道如果建成，城市一定是很美麗的，主干道的北邊塬頭是三河交匯，遙望山西和黃河大橋，南面沿著取直的和平路南望就是秦嶺，這條路就把秦嶺和黃河連接在一起了，大家看看，哪個縣、哪個市、哪個省有這樣的條件、這樣的風景。五是農業等其他領域成效顯著。今年農業方面給全縣爭了光。去年上半年召開了爭先進檔會議，會議上和各部局長進行了約談，看看誰能給咱們這個經濟小縣爭個獎牌，促進全縣目標考核工作。咱們的干部此后都把勁較上了。前天，我和王根娃縣長到下面走了一圈，林業上取得了全國“三北”優質工程獎項和省綠化委的兩個獎項，爭取到了國有林場項目，這是我們取得上級項目扶持資金的載體；水利上將獲得全省水利振興杯的獎勵；農牧上也爭取了一個農業大廈項目；農業扶貧開發成效顯著，充分利用省市人脈資源，積極爭取省市對的傾斜支持，咱們的扶貧攻堅和移民搬遷都取得了省上的大力支持。所以說，我縣農業領域取得了很好成績。其他領域也取得了很好的成績。還有其他一些獎牌和獎勵，我就不一一說了。前兩天，我跑了幾個鄉鎮，鄉鎮的工作也搞的很好。我跑了南頭和代字營，我看了西姚村的核桃基地建設，已經連片栽植了成千畝，場面轟轟烈烈。我去年在西姚專門搞了獼猴桃栽植，老百姓不愿意種，我承認我決策失誤。老百姓愛種核桃，那就讓老百姓種植核桃。我從中悟出一個道理，咱們干任何事情都要實事求是，都要結合實情，結合當地的現狀。建設社會主義走中國特色，我們建設也要結合實際，走特色。在南頭鄉看了上汾井的大棚，搞的相當好。一個群眾說他的一個大棚除設施費用，投資5000元，收入4萬元，而且大棚西紅柿還是按前期合同價格執行，沒有賣到最高價。我建議他們走專業合作社和大型超市對接的路子，大型超市也不希望有過多的中間流通環節，希望和專業合作社直接對接，一個大棚多收入5千到1萬元還是很可能的。此外，還有幾個土地平整項目，都搞的很好。其他鄉鎮我沒有去，希望都能謀事干事，等后面全縣觀摩的時候，我們再集中展示。

所以我說，今年我們是豐收的一年，收獲的一年，雖然有那么多的災難和困難，但我們在縣委的堅強領導下，我們走過來了，還收獲了那么多。我希望在元旦新年期間，大家回過頭好好地回想一下，我們今年走過的路，干過的工作，所經歷的事情，所經受的困難，我們所得到的喜悅，我們的教訓、我們的經驗，有哪些值得我們在今后的工作中運用和發揚，包括我們在人際關系上、在個人修養上，我們有那些失誤、有那些需要改進，我們要做善于思考的人，我們作為領導干部要帶頭善于思考。

三、下一步重點工作

（一）黃金產業要下勢做強。

一是把現在開采淺表層資源的13家企業整合到3-5家。這是大家的心聲，這是黃金產業發展的客觀需要，這是形勢所迫、政策所迫。我以前不懂礦山行業，現在慢慢涉獵，有所了解。說起來我們有13家黃金礦山企業，一個礦有幾個到幾十個礦權，所以咱們十三家礦山企業在南部礦區的分布可以說是蜂窩狀的，交織狀的。這就造成了資源浪費，都是小工隊淘金子，根本不管長遠規劃和發展，也造成了環境污染。他們根本不做安全投入，甚至出了事故都沒辦法追究責任。造成了嚴重的稅款跑冒滴漏，個人淘金辦礦的得了大頭，涉礦部門素質不高的個別人員得了小頭，政府得了零頭。目前就是這個局面。咱們發展黃金產業就是為了這些個體人員？我想，咱們發展黃金產業，首先是為了地方財政收入。只要財政有錢了，我們就能建街道，搞發展，改善辦公條件，改善城鄉人居環境。同時，我們在創建省級環保模范城市，要實現全縣河流水質達標，這些都告訴我們，我縣黃金產業目前到了必須進行整合的時候了。只要我們能真正整合為3-5家企業，就會像北東公司在甘肅肅北一樣，成為一個在現代企業制度管理下的現代化企業，根本不會偷稅漏稅，坑口內就不會再搞三小提金，峪道流出的水自然就是清澈的，就不需要我們再花費很大財力、投入很多人力去治理，資源糾紛也自然降低了，安全管理相應也規范了，一河水全開了，財政收入快速增長了，檢查站人員可以全撤回來了，更不需要檢察院反貪局去清查檢查站人員的工作情況了。所以，現在我們就是按照中深部開發的需要，根據三個板塊地質結構的不同，劃分了三個企業實施整合，完全按照區域整合，堅決避免礦權交叉。李縣長他們已經開始做這方面工作，整合方案經過幾次討論，已經初步形成。這是黃金方面的第一個重點工作。

二是要做好中深部資源的開發。中深部的開發，我們引進了北東公司，他們與地質六隊的合作因為股比設置的問題，還沒能達成一致，正在積極協商。北東礦業公司已經將5億元的資金準備到位，只等布設工程，實施項目，計劃連續3年完成30億元的投資，對中深部進行整裝開發。只要把黃金產業做好，我們實現黃金工業產值達到160億、財政收入達到30億，那將不是夢想。

三是要建設好冶煉基地。中金冶煉200噸難選冶已經成功投產，指標正常，這個技術和設備，目前是國內領先，咱們正和中金集團協商還想上400噸，做成以后就是不得了的事情。

四是黃金飾品、禮品的加工及產業鏈的延伸。目前正在積極的做這方面的工作，但是直到目前還沒有一個實打實的投資客商，咱們要積極努力，必須延長黃金產業鏈條。

五是做好尾礦資源的開發。黃金價格看好，尾礦庫越來越值錢。對于尾礦開發，中金集團有想法，縣上首先考慮與中金集團合作對尾礦庫整體開發。

黃金上就要做這五件事，尤其是前兩件事，資源整合和中深部開采。當前黃金上干什么呢？安監牽頭，繼續做好安全生產整頓，現在停下來，不要生產，不要產值，抓緊整改。企業整改符合要求了，申請省上、市上驗收辦證。沒有兩證的一律不得開采，全部停下來，停下來等整合，配合整合。我們不要產值，整合好了，長遠發展問題就解決了。這點希望大家出去做好宣傳，現在關停的繼續關停。有人說影響財政，我認為目前我們不要財政，繼續停。私營企業不要有這個夢想，誰私自開產頂風作案就處理誰，這沒什么說的，這是和安全生產作對。同時要做好對山口檢查部門、涉礦部門的管理、教育，對違法違紀問題嚴肅查處。現在，咱的檢查站確確實實是存在問題的，大前天我接到一個短信，說檢查站形同虛設，大廳調礦量是零，檢查站私放礦石下山。我就給李縣長說，同時給幾個涉礦部門轉發了短信，與此同時我又給反貪局說，反貪局立即根據這段時間偵查的情況叫了三個站長，還沒等審呢，就交代說“今天放了7車礦，第一車30元，第二車20元”，全部是幾十快錢就把咱的人打發了，礦就放下去了！剛才我還打了電話問反貪局長進展情況，說昨天一叫，立即見效，今天的調礦量就是三十幾車，你說有問題沒有？所以不能浮在面上手伸不進去，這樣流失的是我們人民、財政該得的！我再跟反貪局、檢察院交代，今后涉礦部門舉報見線索必查，只要誰舉報就查，年底前涉礦部門、山口檢查站的問題徹查到底。而且咱們在山口檢查站、礦區已經建立了情報網絡。你敢頂著上，共產黨是有辦法的。礦上的事情確實叫人頭痛，我昨天把今年以來各礦上、各企業的納稅情況和調礦量及炸藥量看了，從單子看有些企業今年的炸藥使用了若干噸，但是調礦量是零，你說你是探礦呢，你探了一年，把那么多錢都探礦了？企業生產經營和稅費上繳情況，何書記要求在電視上公布，我看了一下，有一個企業叫廣鵬公司，交的稅最多，一個小企業，資源面積只有一平方公里多，除中金礦業以外交的是最多的。而那么大礦權，有的幾十平方公里交不下稅，咱還要這些企業存在嗎？你要么是逃礦偷礦、偷漏稅收，要么就是沒本事經營，沒有能力經營下去！所以我們政府的作用就是引導整合。資源整合這個事難度很大，但是何書記堅定支持我，我會率領大家把這個事情堅定不移地做好，做徹底。

（二）進一步做好城市建設，推進城鎮化進程。

一是要加快北新區主干道的建設。要把這個項目列入議事日程，明年必須開工建設。二是要在北面塬頭建設一個生態公園和林場。原則上林場管理處和公園管理處一套人馬兩個牌子，由林業局具體負責實施。三是要進一步規范國有資產管理，規范土地市場及建筑市場的管理。我來政府開的第一個全體會議上安排了幾項工作，其中一項就是國有資產的清查，此項工作由國資局負責，目前已經結束，結果將在電視臺上公布。今后任何單位買車、處理國有資產都必須按照政府出臺的《國有資產管理辦法》實行；土地市場的管理，同樣必須要規范，用地要按規劃走，按程序走；建筑市場管理堅決不能再有亂搭亂建。去年有人在中心街東頭蓋了一棟樓，剛好把我們東西主軸街道擋住，誰看著誰都堵得慌，如果現在要拆這個樓，經濟損失誰負責？如果當時城建部門能把好關，就不會出現這樣的局面，城建局從現在開始就要著手想辦法和有關方面接觸，政府貼一點錢，把這個樓拆掉，把我們的中心大街東西貫通。四是要堅定不移高舉經營城市的大旗。建設城市靠什么？靠錢。財政沒錢怎么辦？怎樣才能有錢？就是要經營好城市，什么是經營城市？就是將土地進行招、拍、掛，走市場化的路子，這是全國的經驗，全國的做法，鄰縣的經驗，鄰縣的做法，是成功的經驗。富平縣經營城市一直做得很好，我在那里當政法委書記的時候，通過拍賣方式處置文化館土地，五畝多地拍了七百多萬，從那個時候富平縣嘗到了規范處置國有資產和土地的甜頭，一直走到今天，前一段富平縣拍賣了300畝土地，拍賣了5.3個億，一塊地就賣了那么多錢，而我們現在是還沒有嘗到一分錢的甜頭。當然這和的歷史客觀條件有關，所有招商引資來的項目都是積極的提供土地，有的甚至是零地價。我們一直還處于那個階段，如今我們應該堅定的開始新的階段，我們要自己去經營土地，經營城市。我們一定要把城市建設工作做好，拉大城市骨架，把城市往北擴大4公里，搞好基礎設施，精心經營城市，就必然會形成良性循環。今年物流港征地、醫院征地、小學征地、高中征地、文體廣電中心的征地，資金全部是財政擠的，這都是擔著責任，用的項目款，如果咱經營城市能掙回錢，往財政上一放，不光征地有錢，項目建設還能補助一些錢。所以我們必須轉變觀念，必須高舉經營城市的大旗，把土地經營好了，就不怕城市建設沒錢。

（三）要繼續加大招商引資、項目建設的力度。我們現在要發展，要生存，要正常運轉，必須要眼睛往上看，只要積極向上爭取，絕對就會有效果。什么事都是開頭難，做好了一次就會容易多了。領導幫助大家跑項目效果不一樣。現在快過年了，大家要趕緊向上跑，只要能爭取到資金，花點錢都不要緊，只要是用在公事上就不要緊。我們現在觀摩鄉鎮觀摩什么，不招商引資不爭取項目，就沒什么可觀摩。外縣的鄉鎮確實做的好，我們鄉鎮觀念確實還沒有轉過來。我們的干部都很有能力，今后一定要在這上面動腦子，看看別的鄉鎮建廣場、改變機關面貌錢從哪里來的？怎樣給鄉鎮引了一個企業？怎樣把一個大的現代農業投資引過來？我們一定要在招商引資上下功夫，用招商來成就我們的自信感。

（四）改進作風，堅持群眾路線。

我原來想今年這半年把一些大的項目招回來，把一些大項目都鋪開，然后把大的工作思路理清，進一步明晰，到明年的五六月份，我感覺我個人的工作重心就是考慮更深層次的問題。比如說，一些機制的建設，一些制度的創新，土地的征用，征地工作中對待農民的態度如何，標準應該定多高，程序應該有哪些，拆遷應該怎么去拆遷，城市能不能更干凈一點，我們的干部，我們的運轉機制能不能更科學，更高效？局長覺得越有權，越就感到有壓力，副縣長覺得有職有權，有抓頭，有威信，老百姓覺得政府很好，愛老百姓，考慮老百姓的利益。我想研究這么些問題。但是現在來看，我們要學會十個指頭彈鋼琴，要學會統籌兼顧，協調運行。那么，當前我覺得有許多事情要考慮，不能等到明年。第一是探索重大事項的決策問題。比如項目的規劃、申報、審批、組織實施，資金的管理與使用，這些事情的程序是什么，原則是什么。咱現在往往出現這樣的情況，就是有些部局長說他們有幾個項目，這項目可能關乎全局，關乎長遠，影響全縣的面上的事情，但項目布設和進展與全縣大局不相適應。出現這個問題，造成的負面上的影響是很多的。如果一個較大的項目，牽扯大筆項目資金，項目自家訂，自家實施，自家說了算，資金自家說給誰多少就給誰多少，結果給領導一匯報，最后如果不出問題好，出了問題就把咱這個局長害了，我這個縣長有沒有責任？你這個副縣長有沒有責任？所以說，我們的各項工作就存在一個全縣面上資源優化配置的問題，你布這個項目，你布到東南區域了，那么縣上今年發展的重點是在東北區域，如果你這個項目能布到東北區域的話，那不是錦上添花，更好。但是你在布這個項目的時候，你就考慮不到全縣的情況，因為你沒有請示主管縣長，你沒有請示縣長，你沒有上縣長辦公會，你沒有征求大家的意見，你的信息是閉塞的、短路的、狹窄的，必然造成這種結果。這樣以來，這個項目在的實施，這一大筆資金在的實施就沒有發揮到效益的極大化，所以我昨天安排政府辦公室牽頭，征求各位局長的意見，征求各位副縣長的意見，各位分管領導的意見，對政府議事規則再細化。咱把這些程序建立起來，這樣責任共擔，利益共享。大家把苦下了，要能落個好，要能有個清白的名聲。所以現在要制定這個規則，開始研究，回頭可能要召集大家開各種各樣的座談會，最后拿個綜合性的規則。這個規則就是就會讓各位局長有壓力，還要有動力，還要有權利，叫主管縣長們、政府主管領導們也要有職有權。第二，要搞一些體制機制的創新。例如土地的征用問題，土地市場的管理問題，拆遷安置問題，建筑市場監管問題，這個由閆縣長負責搞好。第三，就是一個要堅持群眾觀點，堅持群眾路線。只要這個事情好，老百姓是歡迎的。我們絕大部分老百姓是通情達理的，只要我們在決策的時候，學會換位思考，學會關愛老百姓，把老百姓當成咱們的衣食父母來對待，就會避免一些破壞投資環境、影響投資環境事件的發生，就會形成投資環境治理的良性循環。我們整天埋怨老百姓，我們能不能換位思考，多替老百姓考慮，老百姓是很好的。我昨天晚上在辦公室整理材料收到一個信，上面付了四五頁的簽名，初看一眼我還以為是告狀信，正準備圈批到部門處理一下，結果一看不是。我給大家念一下。這個信隨后要在全縣引發學習。他們秦東商會給縣委縣政府寫了這個表態信，表示支持政府的決策，支持政府的工作。同志們，這就是咱們的老百姓，是多么的通情達理！只要決策得當，只要方法得當，只要充分考慮老百姓的利益，我們就不怕干不好工作，所以這封信大家好好的討論，反思一下我們過去在工作中存在的問題，首先看群眾路線有沒有問題，觀點有沒有問題，工作方法有沒有問題，包括對待上訪者，包括對待工作中的困難。我們一定要樹立群眾路線，這是第三方面。第四是反對浪費，注意形象。年關將至，大家事多，接待應酬都多，我要求大家不能浪費，絕對不能拿上共產黨的錢請吃喝，耍慷慨，耍面子。中午絕對不能喝，晚上公務可以喝一點，但都不能醉，不能丟人，咱們不是普通老百姓，不是閑人，一定要注意形象，這些觀點還要教育給咱所有的干部。第五是要敢抓敢管，加強督查。凡是會上講的事情、說的事情，件件要落實，事事有回聲。會前我批評了閔東昌局長，就是因為我布置的山口檢查站的事情沒有落實到位。務虛是為務實服務的，黨風廉政建設是為經濟工作服務的，經濟工作就是中心，是大局！一定要敢抓敢管，凡是說過的，凡是領導安排的必須抓好落實，下級服從上級這是一條基本的原則。

四、當前的幾項重點工作

當前的工作有這么幾項：一個是做好今年工作的總結和明年的計劃。明年是十二五開局之年，打勝仗靠大家的共同努力。第二個是安全穩定和防火工作，沿山各鄉鎮明年財政預算三到五萬元防火經費；另外食品的安全問題、學校的安全問題、社會穩定和治安防護問題，公檢法等部門要切實行動起來。現在財政給公安局拿一部分錢，公安局再想一些辦法，在全縣建立視頻監控網絡。同時，信訪穩定工作大家都負起責任。第三個是弱勢群體的過冬過年問題。各鄉鎮回去排查，各局長把系統內進行排查，過不了年過不了冬的，只管找政府，找民政局，堅決保證不能出事。第四個是關懷鄉鎮的問題。財政再困難，過年要給鄉鎮拿一部分錢。第五個是安全生產的整頓，10.14后，安監局這一段時間工作很有成效，繼續和涉礦部門做好安全生產的整頓活動，任何一個不具備條件的堅決不能生產，不要產值，不要財政，大家在這個上面要統一思想。