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首先，對我區去年順利通過“國衛”技術評估再次表示祝賀！對全區上下的艱辛努力、取得的巨大成就表示誠摯的感謝！我們已經連續多年召開像今天這樣的高規格、大規模的“雙創”工作會議，這在其他工作中是沒有的。這次“雙創”工作會議，是總結表彰大會，也是一次再動員會，主要目的是總結成績，查找問題，議定措施，動員全區上下堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，攻堅克難，再掀“創衛”工作新熱潮，確保順利實現“國衛”目標。剛才，馳曄區長總結了去年的“雙創”工作，對今年的工作任務進行了安排部署，講的很好、很全面，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。同時，會議對在去年“雙創”工作中涌現出的先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我代表區委、區政府向大家表示祝賀！可以說，這次我們是重獎“雙創”功臣，區上拿出了90萬元，這是歷史上沒有的。當然，我仍然認為，這個錢數與大家的努力和付出相比還顯得很少，等今年成功拿下國衛牌子，我們將要大獎特獎。

應該充分肯定的是，去年通過“國衛”技術評估是我們“創衛”工作取得的很大成就，盡管這還是階段性的成績，但這的確來之不易。“雙創”工作持續推進6年多來，我們從獲得省級衛生城市稱號到通過國家衛生城市技術評估，從啟動實施國家環保模范城市創建活動到拿到省級牌子，付出的財力、人力、物力、精力都是前所未有的，“雙創”工作在全區上下的精誠團結、埋頭苦干中一步步走向深入。我把這形容為，既是一場人民戰爭，又是一場持久戰。6年來，無論形勢如何變化，即使遇到任何困難，區委、區政府推動“雙創”、為廣大群眾造福的決心沒有變，把“雙創”作為優化發展環境、增強城市綜合競爭力的思路沒有變，舉全區之力、匯八方才智、強勢推進雙創工作的力度沒有變。在創建過程中，全體區級領導心往一處想，勁往一處使，深入一線，主動擔當，千方百計破解難題，表現出了強烈的事業心和責任感；我們的基層干部職工冒嚴寒、頂烈日，加班加點，連續作戰，用自己的智慧和汗水裝扮著城市的每一個角落；廣大群眾積極參與，全力支持，改陋習、樹新風，健康文明的理念已經深入人心。通過全區上下6年多的艱辛努力，我們的“創衛”工作取得了顯著的成效，無論是城市基礎設施、市容環境衛生，還是干部群眾的思想境界和綜合素質都發生了巨大變化，一是城市整體功能和基礎設施實現了大跨越，二是市民的思想觀念和文明素質實現了大跨越，三是各級領導干部的執政能力、管理水平和工作作風邁上了一個大臺階。可以說，正是因為“雙創”，才使城市基礎設施更加完善、城市綜合承載力不斷增強、城市的整體面貌煥然一新、群眾的思想觀念和生活方式明顯轉變，為順利通過最后的檢查驗收、拿回我們期盼已久的“國衛”牌子，奠定了堅實的基礎。

盡管我們的“創衛”工作取得了階段性的勝利，但是面臨的任務依然十分艱巨。為什么要說是階段性成效，因為我們還沒有拿到國衛牌子，沒有取得最后的勝利。今年10月份以前，國家愛衛辦將委托省愛衛辦組團對技術評估中指出問題的整改情況進行抽查和暗訪，10月底后，還要經過國家專家組審定、社會公示、批準命名三個程序后才能正式進入國家衛生城市行列。在此期間，如果我們麻痹大意、稍有閃失，6年的辛勞和付出將會功虧一簣。我們相信只要全區上下矢志不渝，咬定目標，凝心聚力攻堅克難，“創衛”目標一定能夠實現。下面，我就做好今年的“雙創”工作講四點意見：

一要堅定必勝信念，一鼓作氣誓奪“創衛”目標。在幾年的創建實踐中我們深刻地體會到，抓“雙創”改善的是環境衛生，樹立的是城市形象，轉變的是干部作風，受益的是廣大群眾，提高的是經濟效益和社會效益，是一項受干部群眾贊譽的德政工程、民心工程，是我們應該下大氣力，認真抓好的工程。通過近幾年的不懈努力，我們在去年順利通過了“國衛”技術評估，取得了“創衛”工作的重大勝利。但是，大家必須清醒地認識到，通過技術評估，僅僅是拿到了通往“國衛”城市的通行證，要實現最后拿到國家頒發的牌子，依然有很多工作要做。尤其在最后的沖刺階段，我們的“創衛”還有許多不盡人意之處。基礎設施不夠完善，綜合承載能力不強，城中村和城鄉結合部整治改造任務艱巨；城市管理還不夠精細，缺乏長效管理機制，臟亂差現象依然存在；廣大群眾健康意識、文明意識不強，還沒有形成健康文明的良好生活常態；特別令人擔憂的是，國衛技術評估之后，相當一部分同志認為技術評估已經順利通過，現在只需要等著頒發牌子；一些同志在強度較高、耗時較長的情況下，出現了松懈厭戰情緒，工作被動應付，缺少熱情和干勁，導致創建成果時有反彈。這些問題在很大程度上影響了“創衛”成果，如果不下功夫及時解決，我們6年來的創建成果就會付諸東流，就會拖全市的后腿，就會成為全市人民的“罪人”，在座的各位誰也擔不起這個責任。因此，在這最后的緊要關頭，大家必須充分認識到創建工作的緊迫性、艱巨性和重要性，堅決克服松勁、厭戰情緒，進一步統一思想，堅定信心，以更高的標準、更大的力度，動員全社會的力量，盯緊目標不動搖，持之以恒不懈怠，強化措施不放松，咬緊牙關，一鼓作氣，全力沖刺，確保創建目標順利實現。

二要狠抓綜合整治，全面鞏固提升“國衛”創建水平。開展“雙創”工作，目的不僅僅是拿牌子，更重要的是建設城市、優化環境、提升品位，建設特色鮮明的國際化大都市。當前，我們要以建設國際化大都市為契機，結合“國衛”技術評估反饋的問題，按照“鞏固、提升、深化”的思路，以基礎設施、環境衛生、街景整治為重點，嚴格標準，明確時限、狠抓整改，確保“創衛”一舉成功。要高標準地提升基礎設施建設水平。這是創建成功的關鍵所在，要按照“發展所需、民生所需、創建所需”的要求，精心謀劃和實施一批方便群眾生活的便民超市、便民市場等項目，配備和完善一批適應城市發展要求的垃圾中轉站、建筑垃圾場等環衛設施。特別是要結合城市“暢通工程”，加快推進城區主要道路的升級改造，打通影響城市交通的南北通道，建立快捷暢通的交通網絡體系。要跳出創建抓創建，按照國際化大都市的標準，緊密結合深厚的歷史文化底蘊，加大舊城開發改造和建設力度，建設一批具有大都市特征的現代化建筑和秦漢歷史文化特征的仿古建筑，全面提升城市的基礎設施水平和文化內涵。要圍繞全市“三萬工程”，大力推進“千畝綠林”、“萬畝苗木花卉”工程，加快主次干道、公共部位、單位庭院、背街小巷等區域的綠化美化亮化步伐，全面打造生態景觀道路和生態景觀街區，不斷提高城市生態建設水平，以完備的基礎設施、優美的城市環境，確保順利通過“國衛”評估反饋問題省級復核。要以強有力的措施抓好綜合整治。技術驗收后我們發現了一個很大的問題，就是驗收組剛一走，環境衛生就開始反彈，這是“雙創”工作的一個難點，我們在這方面出現的問題也最多，必須按照“創衛”標準和要求，以主干街道、背街小巷、農貿市場等重點地段和區域的環境衛生為重點，逐街道、逐區域進行全面排查，對馬路市場、占道經營、亂停亂放、門頭牌匾和環境衛生進行從嚴整治，徹底解決“臟亂差”現象，確保大街小巷干凈整潔、規范有序。要全面提高市民文明素質。各鎮辦、各部門要采取各種形之有效的形式，加強公民基本道德規范、文明禮儀、健康生活常識教育，深入開展糾正不文明行為活動，引導廣大群眾自覺遵守城市管理各種規定、摒棄傳統落后的生活方式、養成文明健康的生活習慣，真正使“雙創”過程成為廣大群眾追求文明、提升素質的過程。要認真做好“創衛”資料完善工作。“創衛”資料事關創建工作大局，體現著我們的工作成效。各部門、各單位要積極學習借鑒先進地區的創建經驗，按類別、逐項目地做好資料收集、整理、完善工作，力求更加細致、更加完美，確保資料驗收順利過關。

三要完善管理制度，建立科學規范的長效機制。“雙創”是一項復雜的、長期的工程，要鞏固和發展好創建成果，必須在總結創建經驗的基礎上，逐步探索建立一套既管當前、又管長遠的長效機制，促進創建工作向常態化、制度化轉變。要探索建立齊抓共管的聯動機制。在創建過程中，我們建立的區級領導、部門包抓、鎮辦負責制度，有效地落實了創建責任，促進了任務落實。在今后的工作當中，要繼續大力推行“領導包片、部門包段、干部包點”的“網格化”管理辦法，充分發揮職能部門和鎮辦的作用，構筑“黨委牽頭、政府主導、部門協調、層級負責”的推進機制，形成齊抓共管的創建新格局。要探索建立科學規范的管理機制。一個城市要體現出它的形象和品位，建設固然重要，但是更重要的是管理。要按照“分級管理、重心下移，條塊結合、以塊為主”的城市管理要求，明確各辦事處和相關職能部門的職責權限，逐步推進城市管理重心下移，充分發揮鎮辦、社區村組等基層單位管理城市、服務市民的作用，建立分工明確、責任到位、縱向到底、橫向到邊的城市管理機制，全面提升城市管理水平。各相關鎮辦和部門要結合“創衛”工作實際，重點圍繞環境衛生、市場管理、市容秩序等，逐步建立起一系列制度措施，以科學嚴明的制度抓好城市各項管理工作，真正做到“小巷與大街一樣明亮，平時與節日一樣有序，雨天與晴天一樣整潔”，推動城市管理步入科學化、規范化軌道。區綜合執法局要積極探索理性化執法、人性化服務的方法和途徑，創新工作方式，規范執法行為，堅持教罰并舉、疏堵結合、管導并濟，切實做到公正執法、文明執法。要探索建立行之有效的監督機制。充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督的作用，定期組織人大代表、政協委員、新聞媒體及相關職能部門，開展創建工作評議活動，并設立“雙創”工作熱線，引導廣大群眾建言獻策、舉報投訴，動員全社會力量對破壞“雙創”的行為進行監督，形成全方位、多層次的監督體系。

四要嚴格責任追究，確保“創衛”一舉成功。“創衛”目標能否最終實現，核心在領導、關鍵在落實。在這事關“創衛”成敗的緊要關頭，全區上下都必須樹立高度的責任感、事業心和緊迫感，自覺地擔負起各自的職責，全力以赴地完成各自承擔的“創衛”任務，舉區一致奪取“創衛”目標。區級領導要始終把創建工作拿在手上，關口前移，深入基層，對自己包抓的街區和路段進行全面督促檢查，與一線人員一起研究對策，解決問題，確保順利達標。區“雙創”辦要充分發揮綜合協調作用，把創建的具體任務，特別是需要整改的問題，逐一細化分解到各個單位，夯實責任，明確標準，限定時間，確保創建工作扎實推進。各鎮辦、各部門一定要嚴格按照國衛復檢的標準，對各自承擔的任務進行逐項對照檢查，細化創建任務，倒排工作時間，逐難點突破，在規定時間內把所有問題全部整改到位。基層社區、村組要樹立強烈的責任意識和主體意識，廣泛動員，落實責任，把創建理念體現在具體的行動中，把創建任務落實到每個小區、每個村組，努力營造“人人關心創建、個個參與創建”的濃厚氛圍。區委、區政府督查室和區“雙創”辦要加強對各鎮辦、各部門創建工作的督促檢查，及時掌握工作動態，定期通報工作情況，確保創建各項工作任務落到實處。要嚴格責任追究，加大獎懲力度，對在“創衛”工作中成績突出的單位和個人，區委、區政府將予以重獎，相關責任人優先提拔重用；對在“創衛”工作中出現問題，影響全市創衛大局的，主要領導及分管領導一律免職。總之，一句話，誰出了問題，就追究誰的責任，絕不姑息遷就。

同志們，“國衛”創建決戰在即，刻不容緩。大家一定要在最后沖刺的關鍵時刻，再鼓干勁，再添措施，奮力攻堅，確保“國衛”創建一舉成功，向市委、市政府和全區人民交上一份滿意的答卷！