導語：在民營經濟發展工作會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主要是貫徹落實全省民營經濟發展工作會議精神，市委市政府召開這次全市民營經濟發展工作會議。學習借鑒沿海發達地區發展民營經濟的先進經驗，懲辦先進民營企業和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經濟更快更好發展，努力實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”宏偉目標。

根據的實際下面。講三個方面的問題。

一、的根本出路在于發展民營經濟

以民為本，民營經濟是指民有、民營、民受益的經濟實體。自主守業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式，民營經濟不只包括個體私營經濟，而且包括股份制經濟的民營資本局部和外資企業。民營經濟的發展直接影響著整個國民經濟的發展。作為欠發達地區，必需充分認識發展民營經濟的重要性和必要性，把發展民營經濟作為推進新跨越的重中之重來抓。

一從經濟構成看。

大力實施國退民進的戰略，近年來。全面推進國有企業改革，引入民間資本對國有企業改組、改造，基本完成了企業的改制。目前，市、縣已經沒有地道的國有企業。同時，通過招商引資，新辦了一大批民營企業，加快了經濟的民營化進程。按現行口徑統計，截止今年一季度，全市注冊個體工商戶49358戶，注冊資金3.88億元，從業人員60825人；注冊私營企業1290戶，其中外商投資企業15戶，投資者人數4012人，雇工34510人。全市民營經濟增加值2002年實現57.4億元，占全市gdp37.2%按實際情況計算，民營經濟增加值達到96.8億元，比重達到62.7%其中占一產業的49.7%占二產業的82.6%占三產業的54.3%從這些統計數據可以看出，民營經濟已經成為經濟的主體力量。雖然還有局部國有經濟，但沒有關系國計民生的產業和行業，不可能也不需要再發展純

要實現的大發展，而又純的國有經濟。面對實際。推進的新跨越，只有把工作重點轉向抓民營經濟，把精力集中到發展民營經濟上來。

二從經濟發展前景看。

立足優勢，分析市情。經濟發展的方向在于培育壯大特色產業經濟。的特色經濟主要是構建以產業化經營為核心的現代農業，以煤電建冶產業鏈為支撐的特色工業，以旅游業、服務業為重點的第三產業。經濟發展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農業產業化發展，實現激進農業向現代農業轉變。農業生產條件雖差，但只要能夠把300多萬農民群眾的積極性調動起來，把激進農業生產條件的優勢轉變為農業生產市場優勢，的農業就會有大的發展。第二篇文章是抓好工業發展。經濟發展的核心在于工業的發展。必需立足實際，發揮比較優勢，認真研究工業的發展方向、措施與辦法，圍繞構建煤電建冶產業鏈發展工業。第三篇文章是抓好第三產業發展。第三產業包括旅游業和服務業兩大內容。小平同志受世人敬仰，

從而大力發展旅游業。還有極具開發前景的革命老區華鎣山，可以通過小平同志的高尚威望把全國游人吸引過來。旅游開發條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，旅游業就會有巨大的發展。另一方面抓好服務業的發展。在鄉村建設的思路上堅持“不求大，而求精；不求規模，而求優美”目前鄉村已建設得比較優美，為鄉村服務業發展提供了廣闊的空間。將把建成全國的會議基地，發展會展經濟。隨著交通條件的改善，必將成為旅游業和服務業投資發展熱點。目前，民營經濟已經成為三次產業發展的基礎。培育壯大特色產業經濟，主導力量在于民營經濟，主攻方向在于民營經濟。推進農業產業化，只有依托民營經濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規模、上檔次的龍頭企業，建設一大批富有特色的農產品生產基地，完善社會化服務體系，才干實現農業產業化經營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業，農業產業化的發展要取得大的突破是不可能的打造煤電建冶產業鏈，促進激進產業上檔升級，只能依靠民營經濟自身；引進高新技術產業和信息產業，發展新型工業，民營經濟更是投資的主體。發展新興旅游業，培育現代服務業，國有經濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經濟，實行市場化運作，迅速擴張規模，提升檔次，形成特色，才干帶動第三產業的繁榮。由此可以得出結論，經濟的發展關鍵在于特色經濟的發展，特色經濟的發展又關鍵在于民營經濟的發展。

三從經濟發展規律看。

民營經濟發展一定很好；凡是經濟欠發達地區，凡是經濟發達的地區。民營經濟發展大多比較滯后。這是一個普遍的規律。因此，欠發達地區要實現跨越式發展，必需加快民營經濟發展步伐。民營經濟產權明晰，機制靈活，內在發展動力強，只要引導得力，環境寬松，就會迅速生長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區之所以快速發展，其核心在于民營經濟迅速崛起。浙江個體私營經濟占gdp比重達51.4%加上集體、外資經濟，超越80%僅杭州市個體工商戶就達19萬多戶，私營企業5.6萬戶，分別是的4倍、43倍。作為欠發達地區，與沿海地區相比，差異在民營經濟，潛力在民營經濟，希望也在民營經濟。只有堅定不移地抓好民營經濟，才干不時縮小差異，實現更快更好的發展。

四從富民強市途徑看。

也是利益主體。只要把老百姓的守業熱情激發起來，民營經濟就是群眾直接受益的百姓經濟”發展民營經濟。老百姓既是守業主體。把民間投入的積極性調動起來，民營經濟的發展就能掀起高潮、形成聲勢；只要民營經濟發展了老百姓就找到就業的門路、致富的途徑。因此，要堅持從人民的根本利益動身，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的群眾發動起來，把大大小小的民營企業發展起來，使更多的自然人變成守業的主體，發明財富中獲得財富，發明價值中實現價值，使一切生產要素的活力競相迸發，一切發明財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

二、民營經濟發展大有可為

民營經濟發展正處于前所未有的大好時機。政策環境空前寬松，目前。社會主義基本經濟制度的建立和完善為民營經濟發展提供了基礎，市場經濟體制的不時健全為民營經濟發展提供了寬松的外部環境，中國加入wto為民營企業贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發戰略的實施為西部民營經濟發展提供了更多的政策優惠。省委省政府把發展民營經濟作為全省的戰略，出臺了一系列促進民營經濟發展的措施和政策，各級黨政對民營經濟發展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經濟發展熱潮，推動了整個國民經濟的快速發展。近兩年來，國經濟繼續高速增長，今年一季度更是高達9.9%全省一季度gdp增速達到12.1%全市一季度gdp增長達到13.1%連續15個月堅持兩位數增長。宏觀經濟的大好形勢，對民營經濟發展極為有利。就而言，民營經濟發展更有獨特的機

影響力、吸引力大大增強；交通條件改善，遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近。區位優勢日益凸顯，民營經濟發展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領域都大有可為。

一發展特色農業上大有可為。氣候適宜。特色產業、特色產品較多，如武勝的水產、岳池的大米、華鎣山區的綠色生態農業等等，不只知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業主從事特色農業開發獲得了巨大勝利。市國家級農業科技示范園區目前正加緊建設，建成后將成為西南一流的農業科技效果試驗、孵化、推廣基地。將按照“一區多園”思路，充分發揮科技園區的輻射、帶動作用，發展一大批科技含量高、規模大的特色農產品生產基地。推廣農業科技效果，把農業科技效果轉化為農業生產力。農業開發業主只要參與特色基地建設，就能優先獲得技術支持，新產品開發和市場拓展上搶得先機，實現資本與技術的緊密結合，擴大規模，提升檔次。因此，認為特色農業是投資者對進行投資的一大機遇。

二打造煤電建冶產業鏈上大有可為。煤炭、電力、水泥產品的產值占全市工業總產值的50%以上。廣電二期已開工建設，三期工程正在積極爭取立項，將建成西南地區的火電基地。充分的電力為建材和高耗能工業發展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業及交通運輸等相關產業的發展。因此，將進一步做大做強這一優勢產業鏈，一方面實行國有產權的轉讓，吸納民營資本；另一方面，新辦一批關聯企業。鼓勵民營資本進入廣能集團等現有企業參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。

三發展加工工業上大有可為。緊鄰。與的經濟發展聯系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，將成為國道主干線上的交通樞紐，成為、成都、西安、武漢等大城市的經濟輻射點。這對于發展農產品加工業和機械加工業十分有利。不只生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農產品量大質優，而且勞動力資源豐富，勞動力利息低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產品打開市場。同時，還對上規模的農產品加工型龍頭企業制定了專門的優惠政策。因此，投資者在興辦農產品加工企業，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。確立了面向”戰略，努力把建成大工業的配套基地，也大力支持發展機械加工工業。民營企業可以依托的

瞄準大型工業企業，地緣優勢。興辦配套加工企業。

肯定會迅速成為旅游熱點。目前，四旅游開發上大有可為。旅游開發方興未艾。鄧小平故居維護區、華鎣山自然風景區將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近。旅游景區的開發、景點的建設、配套設施的完善、旅游產品的研制生產、旅游服務經營等都有很大空間，吃、住、行、游、購、娛”大有開發潛力，有很多很大的開發項目，民營經濟在旅游開發上有路子可走、有項目可選、有空白可補。

不久的將來，五商貿服務業上大有可為。隨著區位優勢的凸顯、鄉村規模的擴張。的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿服務業將十分繁榮。目前，商貿服務業規模不大、檔次不高，不能滿足人們日益增長的消費需求，更不能適應將來發展的需求。因此，必需大力發展大型商場、專業市場、高檔娛樂設施、現代流通業。民營經濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。將把發展為國內品牌鄉村，發展成為中國優秀旅游鄉村，發展成為國家級生態鄉村，建成全國的會展基地，房地產、休閑度假、商貿娛樂、大型市場等項目在一定會有很大的發展空間。

城區面積將達到50平方公里的規模。今年，六經營鄉村上大有可為。鄉村發展依照經濟技術開發區、老城區和鄧小平故居維護區“三區合一”思路。將建成高巖片區、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設洪州大道，使城北、城南兩區實現連接，鄉村建設重心逐步向鄧小平故居維護區轉移，重點建設項目都向維護區方向布設，實現開發區與維護區逐步連接。從而迅速擴大鄉村規模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領域廣，特別是鄉村經營才剛剛起步，鄉村資產的盤活、房地產的開發，以及鄉村供水、供電、供氣，鄉村交通等鄉村公用事業和學校、醫院、文化、體育設施等鄉村社會事業項目建設，都蘊含著無限商機。建好中國優秀旅游鄉村，完善基礎設施，打造鄉村景觀，建設休閑娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。

大力發展會展經濟，建成國內會議基地。必將促進會議場所、服務設施、生態環境的建設，促進交通運輸、商業貿易、餐飲娛樂的繁榮。民營經濟只要掌握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。

三、為民營經濟的發展提供強有力的保證

必需強化和落實各項保證措施，加快發展民營經濟。做到政策優惠、環境優化、工作落實。

一政策要有實質性突破

才干調動投資者的積極性，政策也是生產力。只有發揮政策的導向作用、激勵作用。促進民營經濟快速發展。這次市委、市政府將出臺的民營經濟發展政策，必將使每一個民營經濟發展者受益。

一要研究中省政策與發展的結合點。中央、省上制定出臺的政策。必需根據自身實際研究結合點，把政策落實到經濟社會發展的主要領域、重點產業和具體項目上，既得到政策的普遍優惠，又爭取政策的特殊傾斜。是鄧小平同志的家鄉，又是西部欠發達地區，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區別對待和特殊支持。因此，要有目的有重點、有針對性地研究產業政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當前，要著重研究農業產業化、生態環境、基礎設施、工業園區、旅游開發、扶貧開發、社會事業等方面的扶持政策，推出諸如農產品加工、生態建設示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業等一大批實實在項目，爭取立項上馬，為民營經濟發

二要突破政策優惠的臨界點。政策優惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望。一切從發展出發，將政策的原則性與靈活性結合起來，優惠政策上做到人無我有，人有我優。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優于周邊地區，始終堅持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不時突破民營經濟發展的政策限制。

三要掌握民營經濟發展的政策著力點。促進民營經濟發展。提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業關注的土地政策、稅費政策、金融政策。土地使用上，區別發展產業和規模，分類指導。對農產品加工業、機械加工制造業、高耗能工業、高新技術產業以及公益事業項目，供地價格實行特殊優惠。特別是農產品加工企業用地，可以按農業用地對待，料理綜合用地手續。稅費負擔上，實行放水養魚，凡是能夠優惠的一律給予優惠。融資信貸上，金融部門要在民營企業貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業、銀行聯動，研究有效的擔保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經濟貸款增幅上，今年要達到增長25%目標，保證對民營經濟的信貸投入有大幅度增長。

二環境要全方位優化

從某種意義上講就是發展環境的競爭。環境優則市場興、商貿活、投資旺。要繼續在優化發展環境上狠下功夫，市場經濟條件下的競爭。努力形成民營經濟無拘無束發展的寬松環境。

以服務的提速”來降低商務本錢，營造服務到位、辦事高效、支持有力的政務環境。堅持把服務計入投資者的經營本錢。增加資本回報。進一步辦好行政服務中心，拓寬服務領域，改進服務方式，為投資者提供更加便當有效的服務。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規范政務公開，減少辦事順序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務的觀念，真心誠意對待投資者，設身處地為他著想，少想些我能得到什么，多想點我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領導干部要樹立“抓民營經濟就是抓發展”思想，經常深入民營企業開展調查研究，及時了解掌握民營經濟發展情況，認真解決實際問題，為民營經濟發展保駕護航。

努力營造“政治上認同，營造放心投資、安心發展、舒心生活的社會環境。對民營經濟要切實做到政治上平等。社會上尊重，政策上支持，法治上保障”良好氛圍。切實維護民營企業的合法權益，確保民營企業家的人身、財富平安，使他扎根，放心經營，放手守業。支持優秀民營企業家參與政治生活，推薦優秀民營企業家進入各級人大、政協，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位。

利用各種宣傳工具和宣傳形式，營造尊重守業、崇尚實干、建議致富的輿論環境。充分發揮輿論導向作用。廣泛宣傳民營經濟的重要地位和作用，宣傳發展民營經濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經濟。大力宣傳民營經濟的先進典型和創業事跡，引導群眾樹立“以富為榮、以富為能”觀念，把發展民營經濟作為發明財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。

三工作要狠抓落實

迅速掀起民營經濟發展熱潮。各級各部門要把抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口。

1加大領導力度。建立和完善層層抓落實的責任制。分管領導具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經濟發展領導小組，由政府一把手任組長，負責民營經濟發展的規劃、協調、指導和督促檢查。建立領導干部聯系民營企業制度，各級領導班子成員都要定點聯系幫扶民營企業。所有黨政部門都必需以促進民營經濟發展為己任，以服務民營經濟發展為職責。經貿、計劃、工商、財政、環保、稅務、城建、金融等部門要充分發揮職能作用，通力配合，密切協作，形成推動民營經濟發展的合力。各級組織部門要加強民營經濟組織的黨建工作，把符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統計部門要建立和完善民營經濟統計制度，及時、準確地反映民營經濟的發展狀況。各級工會、共青團、婦聯等群眾組織要積極指導和協助民營經

維護職工合法權益。工商聯和商會要發揮橋梁紐帶作用，濟組織建立相應機構。把民營經濟業主組織發動起來，積極參與的建設與發展。努力形成部門協調一致、各方面配合有力的民營經濟工作機制。

2明確目標任務。今后5年。明確發展任務、投資規模、重點項目、產值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經濟發展全面納入目標管理，層層分解落實到區（市、縣鄉鎮、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務清晰到位。建立科學的民營經濟目標考核機制，把發展民營經濟作為各級各部門工作績效的重要內容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經濟發展任務、支持發展民營經濟有功的部門和人員給予重獎；對沒有完成目標任務的不只要通報批評，而且還要在經濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動各方面抓民營經濟發展的積極性。

3轉變工作作風。各級黨員干部要針對當前工作中存在一些突出問題。不時適應民營經濟發展的需要。建立發展民營經濟責任追究制度，凡因辦事不力、推卸責任等行為而嚴重影響民營經濟發展的要追究領導責任；凡黨政機關工作人員有對民營經濟業主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的要按照市委“八條規定”和“優化發展環境警誡制度”規定嚴肅處置。

4強化督查督辦。建立民營經濟工作督查制度。加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經濟發展領導小組和市委市政府督查辦每季度對民營經濟發展進行一次專項督查，定期通報各區（市、縣各相關部門民營經濟發展目標任務完成情況。實行重點督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區（市、縣盡快掀起民營經濟發展的新高潮。

一定要抓住機遇，同志們發展民營經濟是一項長期的戰略任務。乘勢而進，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，以高度的事業心和責任感，努力推動我市民營經濟更快更好地發展，為實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”宏偉目標做出更大的貢獻。