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中共區委書記：

通過參加這次讀書會，認真學習了總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話和省九次黨代會精神，收獲很大，備受鼓舞。特別是通過外出考察學習，四市思想解放程度之高、干事創業氣魄之大、經濟發展勢頭之猛、城鄉面貌變化之快，給我們留下了深刻的印象，感到了巨大的壓力和危機。我們一定虛心學習先進經驗，認真做好吸收借鑒和結合文章，努力推動我區經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展。

一、加快產業升級，在做大總量中優化結構

總書記強調指出“要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益”。今年以來，我們按照市委“3695”的工作思路和總體部署，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全區經濟社會保持了良好的發展勢頭。預計上半年，全區可實現生產總值36.5億元，增長16.6%。地方財政收入完成1.58億元，增長20.2%；規模以上固定資產投資完成11.83億元，增長27.8%。但經濟總量小、發展不快、質量不高、結構不優仍是我們面臨的突出矛盾。下步我們將堅持把結構調整作為經濟工作的主線，加快推進傳統產業新型化、支柱產業多元化。一是穩定發展煤炭產業。在確保安全生產的前提下，穩定現有產量，積極尋找和爭取新的煤炭資源，抓好集團在菏澤投資的煤炭開采項目，加快張山子煤業技改、閆埠煤礦技改項目建設，擴大煤炭主業規模。二是改造提升水泥產業。穩定上聯、東源等骨干水泥企業的生產經營，爭取新上余熱發電項目；加快建設潤源、江山兩個100萬噸旋窯水泥粉磨站，全力服務泉興日產6000噸旋窯水泥項目建設；爭取新上一條日產5000噸旋窯生產線，力爭全區旋窯水泥生產能力達到800萬噸。三是做大做強輕工產業。加快王朝3000萬米牛仔布、新型保健紡織布料、茅山600萬件服裝和900萬米織布、繪彩紡織服飾、寶貝天使玩具等建設進度，盡快開工建設山東約克思服飾二期擴建、東興玩具項目，著力培育輕紡制衣加工基地。加快造紙產業技術改造和創新，年內確保萬通10萬噸牛卡紙建成投產，爭取開工建設華錦10萬噸特種紙，同時積極發展造紙機械等相關行業，努力形成關聯度和綜合效益較高的造紙產業集群。四是做精做深化工產業。加快豐元化工5萬噸草酸建設，盡快形成10萬噸草酸生產能力。抓好與臺灣天弘化工股份有限公司合作的電子專用化學品項目建設，延伸化工產業鏈。圍繞煤化工基地建設，盡快建成100萬噸煤化工專用碼頭，加快百斯特橡膠、百斯達炭黑一期5萬噸建設，爭取二期15萬噸炭黑生產線年內開工。五是做優做亮特色農業。穩步推進優質小麥商品糧基地建設，大力發展水稻、水田藕等耐澇農業。依托祥和乳業、山佳乳業、饞神食品等龍頭企業，積極發展畜禽養殖業。加快牧業乳制品加工、康侶食品、殖業等新上龍頭企業建設，提高農業產業化水平。六是加快培植新興產業。全力推進開發區建設，動員各方力量，積極引進一批事關長遠發展的龍頭型、基地型項目，盡快把開發區建成新興產業的聚集區。

二、開發潛在優勢，在整合資源中拓寬發展空間

地區優勢是天賦資源，是加快發展的重要基礎和條件。我區相對在水、邊界、名氣等方面具有比較優勢。我們將著眼于把潛在優勢轉化為再發展的動力，大力培植區域經濟新的增長點。一是把城市作為景區進行規劃、建設和管理。今年以來，我們實施了“五河”水系水景治理、“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程，扎實開展了“城市管理年”活動，在拆除違章建設、背街小巷治理等方面取得了明顯的成效。年內集中抓好大橋復線建設、華陽路改建和萬通路、文化路改造等城區道路建設，加快月河、環城河、黑溝河、葦溝河等城區水系綜合治理，實施城市“美容”工程，建立長效機制，切實提高城市管理水平。努力把建成新城、古鎮、水鄉交融，宜商、宜居、宜游的省級園林城市。二是把旅游業作為主導產業進行培植。借助實施南水北調、東調南下二期治理和復線船閘工程建設機遇，開挖兩橋之間人工湖，建成一批親水景點，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”風光景觀帶；精心組織實施紅色旅游項目建設，整合史料資源，提升陳展水平，年內確保完成大戰遺址紅色旅游改擴建工程；依托現有豐產林網、山區林果、沿運池藕，大力發展觀光農業，抓好九星山休閑度假旅游區建設；以城市建設為依托，堅持政府主導，實施古鎮保護性開發建設，強力打造以風光、紅色旅游、古鎮水鄉為特色的旅游品牌形象。三是大力發展港航業和商貿流通業。積極完善港區配套設施，大力發展水陸聯運，提高綜合效益。發揮區位優勢，積極培育專業市場、特色商業街，抓好魯南糧食物流中心工程建設，加快構建蘇魯交界地區新型商貿中心，增強區域經濟發展活力。

三、做好結合文章，在創新發展中破解難題

先進地區的實踐證明，宏觀調控是一把“雙刃劍”，既有挑戰，也有機遇，關鍵是看如何把握，如何應對。一是強力推進招商引資，著力破解資金投入難題。今年以來，我們堅持把招商引資作為第一要事來抓，明確要求區鎮（街）黨政“一把手”必須有一人主抓招商引資和項目建設，區里成立了由區委常委牽頭的9個招商工作組，區財政列支200萬元專項經費，用于支持開展招商引資活動。上半年，全區實際利用區外資金13.5億元，同比增長40.2%；新開工建設工業項目74個，其中投資過千萬元項目48個，投資過億元項目6個。下半年，我們將繼續強力推進招商引資，突出抓好企業招商、基地招商、產業鏈招商和開發區招商。二是用好存量，爭取增量，著力破解土地制約難題。我們積極探索土地整合、置換和集約利用的新路子，最大限度地盤活用好存量土地。如，百斯達炭黑項目一期工程需用地50畝，我們將場地閑置較多的天潤機械公司整體搬遷到區武裝部訓練基地，用于安置炭黑生產項目，并利用城郊一處廢棄磚廠，高標準建設了武裝部訓練基地。積極鼓勵企業通過技改上項目，節能減排，增加產量。如，經省環保局批準，萬通公司拆除了生產能力僅有1萬噸、污染嚴重的原3#線，新上了10萬噸牛卡紙項目，節約建設用地50畝。我們將繼續嚴格控制存量土地使用，確保重點項目用地。同時，結合新農村建設，積極搞好村莊搬遷的試點工作，盡力增加開發區建設用地。三是超前防范，綜合治理，著力破解環境保護難題。在抓好2萬噸污水處理廠運營的基礎上，配套實施小季河截污導流和人工濕地建設工程。對重點企業和重點部位進行嚴格監督檢查，保證治污設施的正常運轉和達標排放。在招商引資和項目建設上，嚴把環評關，從源頭上控制新污染源的產生。

四、創新工作機制，在又好又快發展中培養鍛煉干部

我們按照市委“培植一批好項目、培養一批好干部、培育一個好風氣”的要求，進一步健全完善激勵約束機制，努力營造了想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。一是著力構建“三位一體”的保障機制，全面加強基層組織建設。今年以來，我們圍繞“選準一個好書記，建立一個好陣地，落實一個好待遇”的目標，扎實開展了“村級組織活動場所建設年”活動，對45個沒有活動場所的村進行了新建、對84個達不到基本要求的村進行了改造整修，全區211個村（居）組織活動場所全部達到省委組織部規定要求，80%的村（居）達到規范化建設標準。在此基礎上，我們將認真組織好村級組織換屆選舉工作，配強村“兩委”班子。同時，采取減人增資、鎮里統籌、區里補助的辦法，健全獎懲補助機制，大幅度提高村（居）干部特別是黨支部書記的待遇，充分調動他們的工作積極性。二是健全完善動態考核管理機制，大力加強干部隊伍建設。堅持以政績取人，在抓落實的過程中考察干部，用抓落實的成果檢驗干部，根據工作業績調整使用干部。進一步完善督查推進制度，對招商引資、重點項目建設、計劃生育等重點工作，實行一月一督查，一季一觀摩，半年進行總結表彰。近期，我們將召開半年總結暨區委全委擴大會議，對上半年招商引資和城市建設管理工作中成績突出的區級分管領導、鎮街和區直部門給予重獎，對招商引資和計劃生育工作最后一名的鎮街給予通報批評。三是建立監督和責任追究機制，進一步優化經濟發展環境。今年以來，我們積極穩妥地推行了行政執法部門中層干部崗位輪換，全區62個區直部門和8個雙管單位共輪換崗位373個，崗位輪換率達96%。在此基礎上，我們將繼續重拳出擊，治理經濟發展環境。近期，集中開展企業周邊環境、規范公路執法、企業收費檢查、機關作風整頓4個專項治理活動，標本兼治、綜合治理，進一步提高行政效率和服務水平，以環境的大改善促進經濟的大發展。