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招商引資匯報大會發(fā)言（一）

同志們：

這次會議主要是總結(jié)近年來我縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的大突破，來推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。會上，副縣長宣讀了縣委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的有關(guān)文件，紀(jì)委監(jiān)察局通報了幾起破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)作了典型發(fā)言。剛才縣委書記作了重要講話，副書記對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強做好優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作的責(zé)任感與緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一要務(wù)，不斷創(chuàng)新思路、拓寬渠道，全縣各項工作取得明顯成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？陀^地總結(jié)前段時間的工作，可以說是成績可喜、差距不少。

（一）成績可喜，勢頭很好。今年上半年，我縣的經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個特點：一是財政總收入再創(chuàng)新高。1－6月份全縣財政收入完成5169萬元，同比增長53％，總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益同步增長。工業(yè)增加值完成2.05億元，同比增長41.7％；其中限額以上工業(yè)增加值完成8744萬元，同比增長40.5％；限額以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到139.1%，同比增長39.69個百分點；限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2256萬元，同比增長87.4％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率大幅提高；三是招商引資成效顯著。今年上半年全縣招商引資實際到位資金達(dá)到1.6億元，同比增長194.1％，完成市下達(dá)招商引資任務(wù)的53.3％。新引進(jìn)投資在500萬元以上的項目12個，投資200萬元以上的項目20個。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。各機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，規(guī)范辦事程序，提高了辦事效率，招商、安商、富商的外部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）差距不小，壓力巨大。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到差距與不足。雖然縱向比，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平，但與周邊地區(qū)比，與赤峰市平均速度比，與全縣人民群眾的發(fā)展愿望相比，還存在很大差距。今年上半年全市g(shù)dp增速達(dá)到26.6％（而上報自治區(qū)實際增速為29.6％）,我縣雖高于全市平均增速1.7個百分點，但增速在12個縣縣區(qū)中僅占第8位,其中克縣gdp增速達(dá)到142.1％；上半年我縣財政收入比去年增加近1800萬元，增速達(dá)到53％，但僅比全市平均水平高7個百分點，居全市第5位。同時，我縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)均低于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民可支配收入全市倒數(shù)第一。如果以年初全委會和人代會的預(yù)測速度發(fā)展，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會居于全市末位?，F(xiàn)在全區(qū)、全市各地發(fā)展勢頭非常迅猛，經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，發(fā)展任務(wù)非常艱巨。市場經(jīng)濟(jì)不同情弱者。我們追求發(fā)展速度并不是為了名次、為了面子。因為只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實力增強了，人民的生活水平才能提高，才能解決發(fā)展中的各種困難與問題，每名敖漢人才能抬起頭來走路，挺起胸來做人；否則，就會低人一等，矮人三分。當(dāng)前乃至今后很長一個時期，對我縣來說，落實科學(xué)發(fā)展觀，其首要任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展速度，能快就不要慢，能發(fā)展多快就要有多快。

知恥而后勇。要加快發(fā)展就離不開資金、技術(shù)、項目的支撐。投資、出口和消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我縣農(nóng)業(yè)人口比重達(dá)到80％多，農(nóng)民收入有限，消費水平不高；出口方面全縣僅有3家企業(yè)具備自營出口權(quán)，總量微乎其微。因此，我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，出路只有一條，就是靠投資。我縣目前存量太小，積累太少，投資只能靠擴(kuò)大開放、靠招商引資。抓招商引資一是靠資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，二是靠投資環(huán)境。6月份縣委政府組織外出考察的河北冀州、景縣、山東臨邑等地，其快速發(fā)展的原因中最重要一點就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資，這也是所有發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗。因此，加快發(fā)展最直接、最有效的辦法就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資。同時，從我縣的自身情況看，土地、勞動力、林草等優(yōu)勢明顯，隨著赤通、赤朝高速公路的修建，交通瓶頸將會打破，區(qū)位優(yōu)勢將日益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我縣具備著招商引資的條件。只要我們抓住關(guān)節(jié)點，把有利條件充分利用起來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。對照先進(jìn)找差距，在下步工作中，要突出解決好以下四個方面的問題：

一是思想觀念的問題?！鞍l(fā)展是硬道理”，“解決思想、與時俱進(jìn)”，“敢為人先、真抓實干”等，這些道理大家都會講，也都認(rèn)同這個道理。但在落實到具體工作中有些同志就兩層皮了。當(dāng)前我們要破除三種觀念，確立三種意識。要破除守攤觀念，確立創(chuàng)業(yè)意識。有的滿足于步子不大年年邁，成績不大年年有，小富即安、小進(jìn)則滿；有的工作沒有信心，沒等干自己先灰心喪氣、悲觀失望了，片面地認(rèn)為“敖漢基礎(chǔ)差，發(fā)展快不了，發(fā)展慢是正常的，發(fā)展這樣已經(jīng)不錯了”，過分強調(diào)客觀理由，不研究別人咋干的，只認(rèn)為發(fā)展快的地區(qū)有資源、有先天稟賦，和人家沒有可比性，搞自我原諒、自我安慰，為自己找借口。基礎(chǔ)差不是落后的原因，條件差不是無所作為的理由，只要思路對頭、方法到位，落后是可以改變的，差距可以縮小的。我區(qū)的和林格爾、杭錦后縣，河北的景縣都印證了這一道理。要破除封閉觀念，確立吃虧意識。資本的本質(zhì)是利潤取向，外商投資的目的就是為了賺錢，只有外商能賺錢，人家才來投資。招商引資必須要樹立算大賬、算總賬、算長遠(yuǎn)賬的利益觀，決不能為了眼前利益、蠅頭小利而不顧長遠(yuǎn)利益。不要怕吃虧，不要怕外商賺錢，而是要怕外商不發(fā)展。要在條件上敢于作出最大讓步，在政策上勇于作出最大犧牲，在服務(wù)上甘于付出最大努力。要不求所有、但求所在。不論企業(yè)所有制形式如何，資產(chǎn)所有權(quán)如何，外商在這里投資，它的固定資產(chǎn)拿不走，為地方解決就業(yè)、增加稅收、拉動消費，本質(zhì)上與縣內(nèi)企業(yè)沒有什么區(qū)別。要破除守舊觀念，確立創(chuàng)新意識。部分干部工作怕負(fù)責(zé)任，上項目怕?lián)L(fēng)險，干事縮手縮腳、畏首畏尾，缺乏敢想敢干的膽量和氣魄，困難面前說得多、做的少，甘當(dāng)碰碰車，一遇困難、一遇矛盾就回頭，上推下卸，缺少的是迎難而進(jìn)的責(zé)任心和創(chuàng)業(yè)的豪情。我們要堅決反對“自己不解放思想?yún)s對別人工作創(chuàng)新指手劃腳，自己不更新觀念卻對新事物評頭品足，自己不打破常規(guī)卻對別人超常規(guī)作法橫加指責(zé)”的現(xiàn)象。鼓勵支持所有干部群眾想大事、創(chuàng)大業(yè)、敢走別人沒走過的路。

二是抓工作力度不大的問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，反思我們自己，有些打法、招數(shù)也大致差不多，有些政策文件我們制定的很細(xì)，很早，也很有力度，比如說招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等都出臺過決定、意見等。但為什么沒有大的發(fā)展？就是工作虎頭蛇尾、力度不大，缺乏恒心與毅力，落實不到位的原因。有些干部工作只有唱功，沒有做功，喜歡照本宣科，只作表面文章，對縣委政府的精神，文件學(xué)過了，態(tài)度表過了，提出來只熱鬧一陣，就算完事了。目前工作落實不到位，甚至不落實的問題比較突出，工作推一推動一動，甚至是推也不動，只是以會議落實會議，以文件落實文件，工作作風(fēng)飄浮，當(dāng)太平官混日子的大有人在。今后，就是要加大抓落實的力度，持之以恒，一干到底。

三是發(fā)展環(huán)境仍不寬松的問題。經(jīng)過幾年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了明顯改善，但不可否認(rèn)隨著發(fā)展也出現(xiàn)了新的問題。吃拿卡要、“三亂”現(xiàn)象時有抬頭，執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低的現(xiàn)象仍然存在。有的“國家權(quán)利部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”，放權(quán)松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上邊是綠燈，下邊是紅燈；有的部門利益至上，條條文件至上，只講上級部門要求，不講地方實際情況；有的唱的是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)，干的是計劃經(jīng)濟(jì)的活，限制條條摳得死，服務(wù)措施不愿用，有錢有利的事爭著干，無錢無利的事躲著走；有的雁過拔毛，把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，不惜手段，能吃就吃，能多吃一口是一口。這些問題程度不同地影響了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是工作嚴(yán)重不平衡問題。同樣是執(zhí)法部門，有的主動降低門檻，積極服務(wù)；有的卻提高門檻，杜絕準(zhǔn)入，不愿服務(wù)也不想服務(wù)；同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的已引來上千萬資金，有的卻聽之任之，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至是連鐘也不撞；同樣是政府工作部門，有的積極內(nèi)引外聯(lián)，跑來不少項目引來不少資金，有的卻對招商引資睜只眼閉只眼，不聞不問，甚至說風(fēng)涼話。這些工作差距，是干部特別是主要負(fù)責(zé)人在政治責(zé)任、思想作風(fēng)、能力水平方面的差距，必須要在今后工作中加以解決。

二、突出重點，開創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境、招商引資的新局面

當(dāng)前，我們必須要以寢食難安的憂患意識和時不我待的緊迫感，突出抓好以下四個方面。

（一）要創(chuàng)新招商方式。隨著地區(qū)間招商引資競爭的日趨激烈、投資行為的日益理性化，招商難度日益加大。我們要探索積極有效的招商方式。一是要積極走出去專題招商。重點采取小分隊招商形式，主攻重點地區(qū)與重點產(chǎn)業(yè)。我縣招商的重點地區(qū)是東北與華北地區(qū)，重點產(chǎn)業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)、煙花生產(chǎn)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。二是要搞好優(yōu)勢招商。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成體系，土地、林草、勞動力資源資源豐富，這些都是我縣得天獨厚的比較優(yōu)勢。我們要立足這些優(yōu)勢，有針對性地同縣外大企業(yè)加強聯(lián)系，主動進(jìn)行敲門招商、定向招商，變自己“有什么，就叫賣什么”為研究外商“需要什么，轉(zhuǎn)移什么”。三是搞好以商招商。在招商引資中，一個好企業(yè)就是一張“活名片”。要通過他們的宣傳，達(dá)到以商引商的效果。要堅決杜絕“笑臉招商，關(guān)門宰客”的錯誤做法，對投資者不折不扣地兌現(xiàn)我們的承諾和政策，真心誠意地支持他們發(fā)展。縣委政府每年要定期召開縣內(nèi)投資商懇談會，鼓勵他們引進(jìn)新的投資商。四是積極搞好企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商引資的主體。全縣限額以上企業(yè)，都要拿出好項目和好產(chǎn)品，積極與大公司對接聯(lián)系，舍得讓外商參股、控股甚至整體收購，積極與外來資金、技術(shù)、管理進(jìn)行有效嫁接改造，聚集新的后發(fā)優(yōu)勢。要積極吸引外地資金參與我縣的企業(yè)改革，盤活存量。許多存量資產(chǎn)對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對投資者而言，則是投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。做好了這篇文章，可以實現(xiàn)我們同投資方的“雙贏”。中密度纖維板廠引進(jìn)沈陽文成木業(yè)、老大啤酒廠整體出售給河北懷來龍祥公司，都是很成功的例子。比如說金鑼地板磚廠，幾千萬元的資產(chǎn)在那里已呆滯好幾年，一分貢獻(xiàn)也沒有，如果把他盤活賣或送給一個大企業(yè)，每年能夠安置幾十名甚至幾百名工人，能夠向財政繳幾百萬元的稅，我們何樂而不為呢？五是分兵把口，大小項目一起招。縣里重點以招大項目為主，力爭引進(jìn)一些投資規(guī)模較大、投資密度較高、帶動力密集型的項目，同時大項目有利于爭取上級的支持和幫助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木招商項目能大則大，宜小則小。六是內(nèi)商外商一起抓。同等對待縣內(nèi)外企業(yè)，避免外資受“尊寵”，內(nèi)資遭“嫌棄”。

（二）要落實招商引資優(yōu)惠政策。在當(dāng)前形勢下，制定優(yōu)惠政策，降低進(jìn)入門檻，已不是我們愿意不愿意的問題，而是大勢所趨，發(fā)展所迫，不搞不行。我們必須在有利于發(fā)展的前提下，采取最大限度的優(yōu)惠政策。一是對我縣重新制定的各項優(yōu)惠政策，要言必信，行必果，義無反顧抓好落實。二是堅持一事一議。在不違法、不違紀(jì)的前提下，凡投資大的、帶動力強的項目，我們要本著“政策隨著項目”走的原則，一事一議、特事特辦。只要有利于發(fā)展，就沒有什么條件不能答應(yīng)，就沒有什么政策不能嘗試，凡外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，凡外地吸引客商的辦法我們都可以試行。從目前各地看，優(yōu)惠政策主要集中在地價上，地價高已經(jīng)成為招商的“瓶頸”。搞工業(yè)、建項目就要占用土地，對此廣大干部都應(yīng)該克服畏難情緒，不能一談?wù)鞯鼐陀X得工作沒法做。近幾年我們組織了幾次外出參觀考察，外地那些富裕的地方，人家的地要比我們珍貴得多、值錢得多，但人家還是低地價甚至是零地價送，這很值得我們思考。當(dāng)然我們在征地過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，不能讓老百姓吃虧。

（三）要進(jìn)一步加強項目建設(shè)。項目建設(shè)與招商引資相輔相成，招商引資必須以項目建設(shè)為載體。要從加快發(fā)展，增強后勁的高度充分認(rèn)識項目工作的重要性和緊迫性。要大小項目一起抓。要想真正形成后發(fā)優(yōu)勢，必須在引進(jìn)大項目做文章。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗表明，凡是發(fā)展快的都是有大項目做支撐。今年全市重點調(diào)度的55個項目，我縣僅有3個，在這方面還要亟需加強。要切實加強項目庫建設(shè)，結(jié)合自身優(yōu)勢，打造幾個投資5000萬元以上的大項目，重點應(yīng)放在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、煙花生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)上。編制大項目不一定要框在新建項目上，也要考慮現(xiàn)有企業(yè)的整合、重組、出售上。要扶持小項目大量發(fā)展，積少成多。要注重激活民間資本，發(fā)展民營企業(yè)。積極引導(dǎo)小企業(yè)參與發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前我縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到11億多元，要發(fā)揮引導(dǎo)作用，想方設(shè)法將部分存款轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要遠(yuǎn)近項目結(jié)合抓。要把開發(fā)遠(yuǎn)期項目與落實近期項目結(jié)合起來。在著力推進(jìn)一批交通、電力、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同時，把謀劃生產(chǎn)項目放在突出位置。要及早籌劃明年的項目，爭取有幾個大項目納入全市重點項目的盤子。目前施工建設(shè)期還僅有3個月時間，要搶時間、趕進(jìn)度，抓好各類項目的跟蹤落實。對在建項目，全力趕超工期，分階段、倒計時安排好每項工程的進(jìn)度；對已簽約項目，要抓緊變協(xié)議投資為實際到位資金，并早日施工。要上下配合共同抓。要形成領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門實施、全民參與的項目格局。要實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，對重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自洽談，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（四）要營造優(yōu)良的投資環(huán)境。政府出臺種種優(yōu)惠政策，形成招商引資的“洼地效應(yīng)”，這是各地通行的手段和策略，在招商引資的初始階段也是十分有效的。但是，我們還應(yīng)該看到，優(yōu)惠政策是有限的，真正的投資商看重的則是政府的環(huán)境、誠意和開明。要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，抓好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。首先，要優(yōu)化招商引資的思想環(huán)境。要牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的開放意識，“放水養(yǎng)魚、欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你投資、我服務(wù)”的市場意識，“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏意識。無論是外來客商，還是本地投資者，我們都要熱情歡迎，熱忱服務(wù)。其次，要營造公開透明的政策環(huán)境。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須不折不扣地執(zhí)行縣委政府出臺的各項政策，絕不允許有令不行，有禁不止。要嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離及預(yù)算外資金管理制度，降低少數(shù)干部權(quán)力尋租的機會。第三，要營造安全公平公正的經(jīng)營環(huán)境。讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展。第四，要營造熱情周到高效的服務(wù)環(huán)境。要以貫徹落實《行政許可法》為契機，著力打造“誠信政府”、“服務(wù)政府”。對待投資者要有種保姆精神，要象保姆一樣精心照料和呵護(hù)好投資商，讓他們在敖漢放心投資、安心經(jīng)營、舒心生活、專心發(fā)展。要進(jìn)一步強化行政服務(wù)中心的窗口服務(wù)功能，重點解決好便民服務(wù)項目較少、部分單位授權(quán)不足和少數(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對不高等問題?？h行政服務(wù)中心要進(jìn)步完善方案，增強窗口運作能力，提高窗口服務(wù)效率。對影響中心服務(wù)的一些具體問題，牽涉到有關(guān)部門的要發(fā)出整改意見書?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要積極配合，加強督查。

招商引資匯報大會發(fā)言（二）

今天下午的招商引資座談會，各位同志都站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識招商引資工作，談得很透徹，很深刻，觀點很新穎，為2011年以至今后較長一段時期的工作提出了寶貴意見。2004年我縣招商引資工作雖然取得了較大成績，但也還有不少問題值得認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真反思。在此，我就抓好2011年的招商引資工作講幾點意見。

一、解放思想，更新觀念

剛才，許多同志講到我們的觀念不夠新，思想不夠解放。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個方面。一是因循守舊，循規(guī)蹈矩，自我陶醉。這種現(xiàn)象和意識比較嚴(yán)重，由于這種思想的存在，導(dǎo)致我們的工作缺乏活力和創(chuàng)造性。二是眼紅怕富，奴隸思想嚴(yán)重。我們有些同志只要上級表了態(tài)、上級有文件，就拿著當(dāng)圣旨，不去研究政策、創(chuàng)造性執(zhí)行政策，而是囫圇吞棗、生吞活剝。比方說鑫潤型鋼廠去上年迎接檢查的時候，有些同志不敢說真話，我當(dāng)時闡明了這樣一個觀點，科學(xué)的發(fā)展觀對來講應(yīng)該是先發(fā)展、后科學(xué)。宏觀調(diào)控不是調(diào)，發(fā)展是嚴(yán)重不足，是過冷，不是過熱。對此，大家要有清醒的認(rèn)識。三是精神萎靡不振，畏難情緒嚴(yán)重。個別同志認(rèn)為招商引資是招商部門的事，與自己無關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不發(fā)展，也與己無關(guān)，反正工資照拿，使命感、責(zé)任感不強。針對上述現(xiàn)象，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊要堅持用發(fā)展的辦法和改革創(chuàng)新的精神審視我們的思想和工作，堅決沖破一切防礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的規(guī)定和做法，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，要真正樹立創(chuàng)新意識，要在解放思想中與時俱進(jìn)，用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念指導(dǎo)招商引資工作。要學(xué)習(xí)溫州的“敢為人先，敢為天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。只有解放思想，更新觀念，才能明晰思路，找準(zhǔn)出路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點。

二、治理環(huán)境，樹立形象

許多同志講到了當(dāng)前環(huán)境還不夠?qū)捤?，說的主要是我們的軟環(huán)境不寬松。硬環(huán)境不是一朝一夕就能改善的，軟環(huán)境的改善通過努力很快就能實現(xiàn)的。的硬環(huán)境在全市區(qū)縣中是比較好的，地處成渝兩地之間，交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，超過射洪，最早通鐵路和高速公路，國道318線、鄰遂路貫穿全境，交通四通八達(dá)，形成網(wǎng)絡(luò)。把的發(fā)展放在全省、全市比較，差距是明顯的，我們必須切實營造良好的招商引資軟環(huán)境，增強招商引資吸引力。按照“人人都是投資環(huán)境，個個都是形象”的要求，當(dāng)務(wù)之急是整治軟環(huán)境，整治部門“吃拿卡要”，整治法治環(huán)境，整治辦事環(huán)境，整治市場環(huán)境，對在公務(wù)活動中違法違紀(jì)的行為，要嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委《關(guān)于損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究制的通知》堅決查處。通過嚴(yán)厲整治，真正樹立新形象。

三、壯大隊伍，構(gòu)筑平臺

我縣招商局、外經(jīng)旅游局是兩塊牌子一套人馬，只有4人，人員確實太少，力量太薄弱，實為“小馬拉大車”。首先應(yīng)該壯大招商引資隊伍。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，公開選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，充實和壯大招商引資隊伍。二是縣上下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要選擇確定攻關(guān)能力強、熟悉各類經(jīng)濟(jì)政策的綜合性人才來抓招商引資工作，并形成網(wǎng)絡(luò)。由縣委、縣政府督查室、縣招商局負(fù)責(zé)收集部門抓招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單，疏通信息渠道。三是抽調(diào)擬提拔的干部到招商旅游局掛職鍛煉兩年，以提高其綜合能力，增長才干，熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)政策。

構(gòu)筑平臺方面。招商引資成功的關(guān)鍵是要有實實在在的載體，而載體內(nèi)應(yīng)與其他區(qū)域的政策有所區(qū)別，要像保稅區(qū)、保稅倉庫那樣配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引資的成功率。因此，要重點發(fā)展好紅江工業(yè)重鎮(zhèn)和火車站工業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，構(gòu)筑好招商引資平臺，使之成為招商引資的主戰(zhàn)場和中小企業(yè)聚集的載體，成為全縣經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

四、配套政策，建立機制

招商引資要取得成功，必須建立一套獎勵政策和配套措施。政研室、計委、經(jīng)貿(mào)委、招商局、財政局等部門首先要專題研究爭取上級的無償資金的獎勵政策；有償資金低息部分的獎勵政策；融資利息節(jié)約的獎勵政策。其次是要認(rèn)真研究招商的獎勵政策，要本著可操作的原則制定，以固定資產(chǎn)投入為準(zhǔn)，研究核定總投資額度，獎勵標(biāo)準(zhǔn)要按幾級累進(jìn)的百分率確定，投入越大，獎勵金額可按幾何級數(shù)增長。要大張旗鼓地進(jìn)行獎勵、進(jìn)行引導(dǎo)。再次要研究兌現(xiàn)辦法。2011年一定要把具體操作辦法拿出來，到一個獎勵一個，讓全縣人民看得見，摸得著。

同時，建立科學(xué)的機制。首先建立招商引資經(jīng)費保障機制，建議從財政收入的總預(yù)備金中提2%作為招商引資獎勵基金和招商工作經(jīng)費。其次是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機制。把招商引資作為“一把手”工程來抓，著眼于整體推進(jìn)招商引資工作，實行“一個簽約項目、一位領(lǐng)導(dǎo)督查、一個企業(yè)負(fù)責(zé)、一套考核獎懲辦法”的招商工作責(zé)任制。堅決杜絕多頭管理結(jié)果大家都不做事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立項目跟蹤服務(wù)、責(zé)任追究制，隨時掌握進(jìn)度，對阻繞項目進(jìn)程、造成項目流失、丟失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的經(jīng)辦人員責(zé)任。再次，研究考核機制。招商引資考核機制，要盡可能做到科學(xué)、合理，考核方式與考核依據(jù)要進(jìn)一步研究，真正建立起一個合理的、科學(xué)的考核機制。

五、包裝項目，疏理渠道

縱觀近幾年項目的儲備、篩選、整理包裝工作。我們的項目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)招商形勢發(fā)展的需要，在加快現(xiàn)有項目庫建設(shè)的同時，要抓緊做好項目儲備篩選工作。充實項目庫，做到論證一批，啟動一批，儲備一批。的歷史文化底蘊非常深厚，仁人志士非常多，要組織專家學(xué)者、社會賢達(dá)結(jié)合縣情實際，認(rèn)真研究一批概念項目、前瞻性項目、投資者感興趣的項目，隆重推出一批與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè)化項目，有計劃培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要疏理好招商引資渠道。2004年建立了籍在外人士信息庫，招商信息網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各種渠道基本暢通，2011年要建立有效的激勵機制，充分調(diào)動招商人員的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、確定任務(wù)招商、小分隊常年出擊招商、辦事處定點招商、招商部門網(wǎng)絡(luò)招商、動員鄉(xiāng)友協(xié)助招商、企業(yè)以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣傳，合力助推

招商引資工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須整體配合，協(xié)同作戰(zhàn)。需要全民動員，全社會的共同努力，才能成功。首先，要掀起一個了解、理解、熱愛、宣傳、包裝、推銷的新高潮，要大力宣傳“親商、富商、以富為榮、以富為能、以富為強”的典型，隆重表彰各類創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人，大張旗鼓地獎勵招商引資本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊有功人員，在全社會形成強烈的思發(fā)展、爭發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)氛圍。人要發(fā)揚七、八十年代爭取項目的精神。我認(rèn)為羅戈鄉(xiāng)的做法值得肯定。2004年羅戈鄉(xiāng)在中、省、市跑了4個項目，爭取到基礎(chǔ)設(shè)施、希望小學(xué)、衛(wèi)生院扶貧項目資金170多萬元，推動了全鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展。

招商引資匯報大會發(fā)言（三）

這次全區(qū)招商引資表彰及動員大會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來全區(qū)招商引資工作的情況，表彰獎勵“招商引資年”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

去年5月份全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擴(kuò)大招商引資動員大會以后，各級、各部門高度重視，按照會議的統(tǒng)一部署和要求，層層進(jìn)行組織發(fā)動，逐級分解落實任務(wù)，強化措施，狠抓落實，促進(jìn)了全區(qū)招商引資工作的順利開展。一年來，全區(qū)共引進(jìn)外來投資項目320個，實際引進(jìn)外來投資9.33億元，其中市外投資4.14億元。經(jīng)考核認(rèn)定，各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)和絕大部分部門都超額完成了計劃任務(wù)。從總體上看，去年開展的“招商引資年”活動是扎實有效的，不僅加大了社會投資的總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且推動了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了周村的對外影響。通過開展“招商引資年”活動，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成了競相發(fā)展的良好局面，各級、各部門主動出擊，千方百計搶客商、抓項目，工作扎實，措施有力，取得了明顯成效。對各級、各部門、各單位及全區(qū)廣大干部群眾在招商引資工作中付出的艱苦努力，必須給予充分的肯定。但是，工作中也存在一些問題和不足，從部門單位看，任務(wù)完成情況很不平衡，有的部門、單位沒有全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門、單位對招商引資工作還不夠重視，責(zé)任心和主動性不強；從引資的成份看，貸款占的比重較大，占總數(shù)的27.84%；從外來投資項目看，大項目、高新技術(shù)項目少，總投資300萬元以上的項目僅有47個，占總數(shù)的14.7%。這些問題必須引起我們的高度重視。

一年來的實踐充分說明，大力開展招商引資，對于擴(kuò)大投資規(guī)模，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢，具有非常重要的推動作用，也是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、壯大骨干企業(yè)的重要手段。特別是對于我區(qū)這樣一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，老企業(yè)、困難企業(yè)多的地區(qū)而言，大規(guī)模招商引資已成為擴(kuò)大投資，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展后勁的必然要求。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動。主要目的就是通過這一活動，進(jìn)一步調(diào)動各級、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來對待，把招商引資工作抓得更扎實、更具體、更富有成效。當(dāng)前，地區(qū)間的競爭不斷加劇，無論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國各地都在搶抓機遇、千方百計擴(kuò)大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領(lǐng)域的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新的競爭中占據(jù)主動，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。可以說，對招商引資工作的態(tài)度如何，是各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識、黨性觀念強不強的具體反映；招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對各級落實區(qū)委、區(qū)政府決策的實際檢驗。因此，各級、各部門必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識，切實把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。

二、明確任務(wù)，突出重點，再掀招商引資新高潮

今年5—12月份，市里給我區(qū)下達(dá)的市外招商引資任務(wù)是3.4億元。根據(jù)區(qū)委八屆九次全會的部署要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，確定我區(qū)今年5—12月份的招商引資任務(wù)是11.7億元，其中市外引資5.66億元。要完成這一任務(wù)目標(biāo)，各級、各部門必須全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下幾點：

（一）集中力量抓好園區(qū)招商。建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的最有效、最重要的載體。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當(dāng)前，要集中力量抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，力爭盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。要努力在經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境，不斷增強競爭力、吸引力。要有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好龍頭帶動作用，充分運用好功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢條件，做好輕型建材、新型紡織等重點園區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)式招商的有關(guān)基礎(chǔ)工作，大大加快招商引資和園區(qū)建設(shè)的步伐，努力建成全區(qū)招商引資的樣板區(qū)。

（二）集中力量抓好專業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展專業(yè)招商，促其振興發(fā)展，不僅事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定。我區(qū)有紡織企業(yè)430多家，在規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口機制、市場、勞動力等方面都具有較大的優(yōu)勢和競爭力。但也存在技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次低，資源配置不合理，產(chǎn)品成本高等問題。必須通過積極有效地利用外資，來提高紡織行業(yè)的檔次和水平。因此，要按照“兩頭延伸”的要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”論證、篩選一批項目，加大與紡織業(yè)發(fā)達(dá)的臺灣、香港等地區(qū)的聯(lián)系與合作，大力開展紡織專業(yè)招商，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高紡織業(yè)的整體水平，再造我區(qū)紡織業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。近期，要重點籌備組織好赴臺經(jīng)貿(mào)招商和魯臺紡織經(jīng)貿(mào)洽談會，走出去，請進(jìn)來，促進(jìn)本地企業(yè)與港臺客商的聯(lián)系與合作。同時，要積極研究化工、電子、建材等行業(yè)的專業(yè)招商活動，采取有效措施，使“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成為推動我區(qū)招商引資工作的新亮點。

（三）突出熱點地區(qū)反復(fù)招商。日本、韓國及港、臺、東南亞地區(qū)，是對外投資的熱點地區(qū)，一直是來我區(qū)投資的主力，也是我區(qū)對外招商的重點。下一步要抓住入世后外商普遍看好中國市場的有利時機，特別是在近期世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷，吸引資本能力降低的情況下，有選擇、有針對性地多組織參加一些境外招商活動，加大對這些地區(qū)的招商引資力度。同時，要抓住南商北上、東商西進(jìn)的有利時機，對廣東、福建、江蘇以及省內(nèi)的膠東等地區(qū)重點進(jìn)行招商，將小分隊招商與整體招商有機結(jié)合起來，確保招商成效。