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同志們

全縣組織工作和黨風廉政工作扎實推進的一年，過去的一年。也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著效果的一年。國際金融危機不時加劇的嚴峻形勢下，全縣各級黨組織牢牢抓住基層黨建工作不放松，不時加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，機關(guān)工作效能不時提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供了有力保證。代表縣委、縣政府向今天受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在組織和紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！下面，就進一步做好今年的組織工作和黨風廉政工作，再分別強調(diào)幾點意見：

關(guān)于組織工作

一、準確掌握形勢。

必需正確認識和準確掌握組織工作面臨的新形勢、新要求，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)保證和核心。新的歷史條件下。找準工作著力點和突破口，進一步增強工作責任感和緊迫感。

做好組織工作，第一。落實四中全會精神、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的路線、方針、政策最終要靠基層黨組織和廣大黨員去落實。實踐證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門組織工作特別是基層黨建工作抓得好，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力，黨員隊伍風清氣正，工作效果就突出；反之，哪里不重視黨的建設(shè)，班子軟弱渙散，干部精神不振，哪里的工作就難以打開局面，黨員干部的模范帶頭作用也就難以體現(xiàn)。所以說，要主動適應(yīng)新形勢，掌握新要求，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，不折不扣地把組織工作抓緊抓好。

做好組織工作，第二。維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在基層組織建設(shè)方面做了大量工作，總結(jié)探索了一些經(jīng)驗做法，特別像村務(wù)規(guī)范化管理體系、三議一行”民主決策機制和“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織設(shè)置等創(chuàng)新做法，實際運行效果很好。但就全縣來講，目前基層組織建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，仍有個別基層組織軟弱渙散、干群關(guān)系緊張、兩委”班子和睦等等，甚至有的問題還很突出。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必需引起高度重視，真正把“兩委”班子建設(shè)特別是村支部書記的培養(yǎng)選拔牢牢抓在手上，采取更加有力的措施進行整改完善，不時鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

做好組織工作，第三。推動經(jīng)濟快速發(fā)展、構(gòu)建“和諧”迫切需要。春節(jié)前召開的省市經(jīng)濟工作會議，把“保增長、促轉(zhuǎn)變”作為貫穿全年工作的一條主線，作為組織部門，就要緊緊圍繞這一工作中心，著力提高基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，尤其要提高黨員干部抓經(jīng)濟、促發(fā)展的能力和水平，發(fā)揮各級黨組織在引領(lǐng)發(fā)展中的主力軍作用，為推進“和諧”建設(shè)提供強有力的組織保證。

二、突出工作重點。

全縣發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，當前。組織工作必需圍繞中心，服務(wù)大局，集中精力抓好關(guān)系久遠發(fā)展的幾項重點工作。

要突出抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。目前，第一。村級“兩委”換屆選舉已完成，新當選的村干部也到崗開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拿出足夠精力抓好村級班子建設(shè)。要深入實施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓，大力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)身手強的一好雙強”型村支部書記，使全縣村級“兩委”干部能力素質(zhì)明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變，使村級黨組織真正成為農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村后進黨支部的整頓轉(zhuǎn)化，繼續(xù)推廣完善村務(wù)規(guī)范化管理、三議一行”民主決策機制等經(jīng)驗做法，力爭創(chuàng)出更多具有特色的黨建品牌”

要下大力抓好黨員干部隊伍建設(shè)。目前，第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動已基本結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合活動中剖析出的主要問題,第二。突出抓好農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，尤其要抓好新任村“兩委”干部的教育培訓，著力提高他化解農(nóng)村矛盾、引領(lǐng)群眾致富的能力和水平。參與第二批學習實踐活動的部門和單位，要對活動中剖析出的問題進行重新梳理，目前尚未整改到位的要列出整改時限，明確具體整改措施。縣委組織部要切實負起責任，加強督導(dǎo)檢查，確保活動實效。同時，縣作風辦要繼續(xù)開展好“干部作風建設(shè)年”和“四到三問”活動，大力加強和改進干部作風，確保各項工作舉措真正落到實處。

要進一步深化干部人事制度改革。干部人事工作是組織工作的一項重要內(nèi)容，第三。社會關(guān)注度高，影響面大。組織人事部門必需圍繞全縣工作大局，不時探索符合實際的干部人事體制機制。關(guān)于干部選拔任用工作，以前已經(jīng)講了很多，這里就強調(diào)一點，縣委選拔任用干部，就是憑能力、看實績、重公論、看表現(xiàn)，堅持選用那些群眾公認、實績突出的干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，旗幟鮮明地鼓勵開拓進取，支持埋頭苦干，最大限度地調(diào)動干部工作積極性。組織部門也要結(jié)合實際，進一步完善初始提名、民主推薦等創(chuàng)新做法，拓寬選人用人視野，健全完善考核方法，加快干部人事制度的科學化、規(guī)范化進程。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵在黨，做好全縣組織工作。根本在人。各級黨組織要切實加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上重視、認識上統(tǒng)一、工作上支持，推進全縣組織工作再上新臺階。

特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織書記，一要認真履行黨建工作責任制。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部。一定要強化“黨要管黨”責任意識，把基層組織建設(shè)擺上重要日程，自覺履行好第一責任人的職責。對基層黨建中的難點問題，堅持帶頭抓、親自抓、連續(xù)抓，并率先執(zhí)行好黨建述職、績效考核等制度。同時，要引導(dǎo)農(nóng)村黨支部書記發(fā)揮好“雙帶”作用，真正做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

形成工作合力。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總、有關(guān)部門共同參與的黨建機制，二要強化部門配合。縣委各部門之間要互通情況、加強協(xié)作，定期研究黨建工作。組織部要擔負起牽頭責任，其他各部門要積極配合，各司其職，通過全縣上下的共同努力，確保全縣組織工作的各項措施落到實處。

深入開展“雙爭雙建”主題活動，三要加強組織部門自身建設(shè)。組織部門是黨委抓好黨的建設(shè)和組織人才工作的重要部門。要下大力抓好組工干部隊伍建設(shè)。引導(dǎo)廣大組工干部樹立大局觀念，強化責任意識，發(fā)揚優(yōu)良作風，提高綜合素質(zhì)。希望通過這項活動的開展，把全縣組工干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、公道正派、務(wù)實創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍，推動全縣組織工作再上一個新臺階。

關(guān)于黨風廉政工作

強調(diào)兩點意見：

一、深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把反腐倡廉建設(shè)與縣委中心工作相結(jié)合，去年以來。為推動發(fā)展發(fā)揮了較好的服務(wù)保證作用。但是也必需清醒地看到當前一些部門和領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象還不同水平地存在一些損害群眾利益的現(xiàn)象和問題還時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負責同志，一定要充分認識反腐倡廉工作的臨時性、艱巨性和復(fù)雜性，以更強的責任感和緊迫感，下大力抓好反腐倡廉各項工作。

中央的反腐敗工作重點已轉(zhuǎn)到懲”防”偏重上，第一、要進一步完善反腐倡廉制度建設(shè)。當前反腐敗工作的形勢和內(nèi)容正在發(fā)生深刻的變化。也就是說，反腐敗問題上，不只要治標，更要治本。從過來的典型案例來看，黨風不廉、環(huán)境不優(yōu)、干部違法違紀，有一些屬個人原因，但更多的還是機制和體制原因。如果我能在腐敗之初就能對違紀干部進行教育提醒，而且有一套行之有效的制度來規(guī)范干部執(zhí)政行為，就不只能夠減少經(jīng)濟損失，維護黨員干部隊伍的形象，更為重要的能挽救一大批領(lǐng)導(dǎo)干部。所以講，各級各部門一定要以對黨、對干部高度負責的精神，抓好反腐倡廉制度建設(shè)，堅持按制度辦事，靠制度管人，努力使我干部不犯或少犯錯誤，這既是對干部的關(guān)心和愛護，也是對黨的事業(yè)負責。

正處在一個新的歷史發(fā)展機遇期，第二、要認真解決好損害群眾利益的突出問題。當前。也是各種利益關(guān)系調(diào)整導(dǎo)致的矛盾凸顯期，能不能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，擺在各級黨員干部面前的嚴峻課題。各級各部門特別是紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出工作重點，加大專項治理力度，切實解決好群眾關(guān)注的食品藥品平安、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、工程招投標以及征地拆遷等方面的突出問題。對于苗頭性、傾向性問題，要提前介入，超前防范，堅決防止那些可能損害群眾利益的現(xiàn)象形成風氣。同時，要高度重視群眾信訪工作，對群眾來信來訪，既要掌握情況，積極應(yīng)對，又要把握原則，盡快協(xié)調(diào)解決。

縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展較快，第三、要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近兩年來。紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了重要的服務(wù)保證作用。今后，要繼續(xù)把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，堅持一手抓制度建設(shè)，一手抓案件查處。制度建設(shè)上，要以“干部作風建設(shè)年”活動為載體，創(chuàng)新工作機制，提高工作效率，靠制度來簡化辦事順序，規(guī)范執(zhí)政行為，促進部門和行業(yè)風氣的明顯好轉(zhuǎn)。同時，要把民主評議活動和行政權(quán)力公開運行結(jié)合起來，讓評議對象對權(quán)力運行情況進行不定期檢查，檢查的基礎(chǔ)上再進行評議，充分體現(xiàn)民主評議活動的公開、公平和公正。案件查處上，要重點查處涉企亂收費、亂罰款、亂檢查等行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。對影響和破壞投資環(huán)境的典型案件，要敢于碰硬，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，不但要追究當事人的責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。就是要通過抓典型，警示教育各職能部門進一步增強大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，自覺為經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展履職盡責、搞好服務(wù)。

不時增強反腐敗工作的威懾力。堅決懲治腐敗是加強黨風廉政建設(shè)的重要前提和必要手段，第四、要毫不手軟地懲治腐敗。要把查辦各種違紀違法案件作為工作重點，特別是對影響全局的大案要案，要不姑息，不手軟。今年紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，繼續(xù)加大查辦案件力度，做到有貪必反、有腐必懲、以反腐敗的實際效果取信于民。同時，也要開展好各種專項治理活動，注重查辦件的綜合效益，發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，不時提高辦案的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果、法紀效果的有機統(tǒng)一。

二、認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針。

作為黨風廉政建設(shè)的一項重點內(nèi)容來抓。要針對當前容易發(fā)生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。調(diào)整完善反腐倡廉工作思路，探索新的工作途徑和方法。各級黨組織要態(tài)度鮮明地支持紀檢監(jiān)察干部大膽開展工作，敢于伸張正義，敢于解決棘手問題，鼓勵引導(dǎo)他以更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的措施，扎實做好反腐倡廉各項工作。

要作為一項嚴格的政治紀律來執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責同志，二要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉工作的一項根本制度。要認真履行好第一責任人的職責，親自抓、帶頭做、負總責。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。要制定和完善具體的考核規(guī)范，把落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要負起責任，既要管好自己，又要管好分管部門和系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，做到一級抓一級，層層抓落實，確保全縣黨風廉政建設(shè)深入推進。

肩負著重要責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，三要進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)的專門機構(gòu)。對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，注重多種崗位的使用和煅煉，積極為他個人生長和能力提高發(fā)明條件。作為紀檢監(jiān)察干部，要立足本職，真抓實干，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，做黨的忠誠衛(wèi)士，當人民群眾的貼心人，認真履行好黨和人民賦于的神圣職責。