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各位領導、同志們

下面我就全市住房和城鄉建設行業平安生產工作進行匯報發言：根據會議布置。

一、主要工作情況

堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀。以深入開展“平安生產年”活動為主線，扎實開展建筑平安生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好平安生產工作，取得新成績。

（一）加強領導?？仗撈桨采a監管人員，加強平安生產的組織領導，做到平安生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實平安生產責任制。將平安生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化平安生產責任。

（二）健全制度。健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害平安制度、救援制度等，為平安生產工作提供制度保證。

（三）廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑平安生產方面的相關文件、規范規范和法律法規，以“平安生產月”為契機印發宣傳資料、制作布標條幅，張貼平安警示標語等方式，廣泛開展平安生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的平安生產意識和自我維護意識，提高建筑企業平安生產管理水平。

（四）全面檢查。市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和鄉村液化氣站分別進行了6次大的平安生產執法檢查，全年共查處未料理施工許可證和平安報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改平安隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)液化氣站點56個（次）提出平安隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過平安生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了平安生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大平安生產責任事故發生。

市建設領域平安工作雖然有成績，去年。但建筑平安生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是平安生產監管力量仍然單薄；二是局部企業平安生產意識淡薄，平安生產主體責任不落實；三是局部監理公司對施工現場平安監理不到位，監管措施不力。

二、2011年工作安排

十二五”開局之年，2011年。也是市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域平安生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。

（一）強化領導責任。主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行平安生產工作職責，依照“誰主管，誰負責”誰審批、誰負責”原則，嚴格平安生產責任制考核、嚴格平安準入、嚴格平安監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的平安生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。

（二）強化教育培訓。使所有從業人員樹立平安發展理念、知曉平安法律法規、掌握平安防范技術知識。要以平安生產月活動為契機，大力弘揚平安文化，宣傳平安生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門平安監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、平安管理人員的再教育培訓，強化平安生產責任意識。

（三）強化責任主體。突出抓好“四個提高”一是企業平安生產主體責任意識的提高；二是企業平安生產規范化水平的提高；三是企業平安生產技術保證能力的提高；四是企業平安生產全員素質的提高。切實打牢企業平安生產主體責任，促進企業平安管理規范化、平安行為規范化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治。整治要堅決，效果要鞏固，杜絕新隱患”要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業平安生產主體責任、監理企業平安監理主體責任、住建行政主管部門平安監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是違反施工現場臨時用電平安技術規范導致的事故隱患。

（五）強化行政執法。嚴格平安生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高平安監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、四不放過”等各個環節的工作。三是創新平安監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行平安生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及平安生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。

保證生命財富平安。一是做好城鎮燃氣平安監督工作。認真貫徹執行國家建設部、國家平安監管局聯合下發的關于加強城鎮燃氣平安管理工作的通知》切實加強對城鎮燃氣生產經營企業的監管。二是加強對自來水廠、公園、游樂設施的平安監管，六）強化公共平安。除日常巡查外，幾個大的節日前，都要進行一次認真的平安檢查，以確保公共平安。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省平安生產監督管理局《關于進一步做好云南省建筑施工現場消防平安工作遏制重大事故的通知》采取有力預防控制措施，堅決遏制重特大火災事故的發生。