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同志們：

月日，省政府專門召開大會對全省倒房重建工作進行了部署。今天，這次大會的主要內容就是傳達全省災區倒房重建工作會議精神，安排我市的倒房重建工作。剛才，同志就縣的倒房重建工作作了發言，安排得比較細致，希望抓緊落實。市委常委、常務副市長蘇新華同志這段時間以來一直在一線指揮搶險救災工作，情況掌握得很透，講得非常到位，非常動感情，操作性很強。希望各級政府和有關部門一定要把災區倒房重建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。下面，我再強調四點：

一、要弘揚縣"艱苦奮斗、執政為民"和""搶險救援精神，把倒房重建工作作為當前搶險救災工作的重點，以實際行動體現立黨為公、執政為民的理念。

最近一段時間，百年不遇的一場暴雨使我市出現了兩個熱點：一個是支建煤礦淹井事件，一個是縣洪澇災害。支建煤礦的搶險救援工作在黨中央、國務院的高度重視下，在國家安監總局和省委、省政府領導的現場指揮下，已經成功地實施了搶救，69名礦工兄弟全部生還，創造了我國煤礦搶險史上的一個典范、一個奇跡。今天上午，省委、省政府專門召開""淹井事件搶險救援總結表彰會，市委、市政府和縣委、縣政府都受到了表彰。支建煤礦的搶險已經過去，但在這次營救過程中形成的精神已成為一個財富，始終激勵著我們。縣委、縣政府長期發揚艱苦奮斗精神，堅持在土坯房里辦公，這種精神也得到了省委、省政府的高度贊揚。這兩種精神是戰勝各種自然災害和艱難險阻的法寶，是需要我們在今后災區重建中大力發揚的。我們要將這兩種精神貫穿于整個救災工作特別是重建工作的全過程，以這兩種精神凝聚全市人民、鼓舞全市人民，更要激勵災區群眾重建家園。下一步，要在前一段搶修道路、電力、通訊和解決災民生活問題的基礎上，把災區倒房重建作為搶險救災工作的重中之重，作為各級政府工作的重點。新華同志已經講得很明白，我再重申，這項工作的重點就是摸清底數、審核把關、統一規劃、科學選址、落實資金、加強監管、精心組織、保證質量，請大家認真抓好落實。

二、縣要走在全市倒房重建工作的前面，確保按時、保質、保量完成倒房重建任務。

這次縣倒房重建的任務很重，全市倒塌房屋13005間，其中縣倒塌房屋10741間。因此，搶險救災主要看縣，倒房重建更要看縣。希望縣一手抓搶險救災，一手抓倒房重建，兩手都要抓，兩手都要硬。其他縣(市、區)的搶險救災工作，如果沒有新的降雨，重點工作就是倒房重建。而縣現在還不能將全部精力都放在倒房重建上，還需要兼顧防洪、搶險、救災。當前，救災工作正逐步走上規范化，要把主要精力放在倒房重建上。因為災民一天住不上自己的新房，我們心里就不踏實，沒有依靠，始終是一種漂泊不定的生活。民以食為天，安居才能樂業，這兩者都不可缺少。只有讓災民居有定所，才能恢復生產，才能增強自救能力。希望縣委、縣政府高度重視這項工作，確保在月底前讓災民住上新房。各級、各部門有責任、有義務對倒房重建進行幫扶，其他任務不重的縣(市、區)要立足自力更生。當前，縣的倒房重建工作已成為全市的工作重點，這是個大局。入冬前縣所有倒房戶全部住上新房，全市的任務才算完成；如果有10%的倒房戶住不上新房，我們就無法向省委、省政府交待。因此，全市上下必須齊心協力、萬眾一心幫助縣搞好倒房重建工作。市倒房重建工作領導小組成員單位要加強對縣的工作指導，在必要的時候分成小組和市派住鄉干部一起分包鄉(鎮)，明確工作責任，實施重點幫扶。

三、要確保倒房重建補助資金及時足額到位，落實建材供應和施工力量。

在倒房重建工作中，資金、建材、隊伍三者缺一不可。關于資金問題，市里已有方案，省補助資金到位后，市、縣補助資金也要及時足額到位。同時，要廣泛動員社會力量，多方籌措資金，決不能因為資金問題影響建房進度。關于建材問題，全市要集中力量保證供應，其他縣自己解決。縣要傾其所有，磚、沙、水泥、白灰、木材不足部分市里統一調配。關于施工隊伍，根據縣的建房需要，全力組織。全市各種形式的建筑隊要情系災區，想借機發財的建筑隊一個不要，以確保信譽，保證質量。為保證這三個方面到位，縣要采取"六統一"，即統一規劃、統一設計、統一招標、統一購材、統一價格、統一采購。對于重災村要統一規劃，一步到位，不能再搞臨時性的、應急性的民居建筑。這次災情教訓深刻，我們不能違背自然規律，再隨意建房。對目前還生活在不符合建房條件的災區群眾，都要牢固樹立民本意識、責任意識。一要倒排時間，倒排工期。會后到月底，總共兩個半月時間，各縣(市、區)和市領導小組各成員單位要按照這個時間進行倒排。二要定期報告。月日前，各縣(市、區)政府要向市政府報告倒房重建工作方案和《災區民房恢復重建審定情況匯總表》，報告要準、要實、要快；從月份開始，要堅持每天向市領導小組報告一次工作進展情況；9月中旬，市領導小組要組織力量對全市倒房重建工作進行一次督查，同時要在縣召開現場會。月底，要對全市有倒房重建任務的縣(市、區)進行檢查驗收。

四、加強領導，強化責任，形成合力，嚴肅紀律，妥善安排好受災群眾的生產生活。

各級黨委、政府特別是重災區的黨委、政府以及各部門的負責人一定要把救災和重建工作放在心上，要"先災民之憂而憂，后災民之樂而樂"，時刻將災民的冷暖放在心上，真正做到"一日三想"，早上想想今天應該為災區做些什么，中午想想對災區工作開展的怎么樣；晚上想想任務完成的怎么樣，還有哪些沒有完成，災民有沒有飯吃，有沒有水喝，房子建的怎么樣，有病能否得到醫治，上學的問題解決了沒有，第二天應重點做些什么。只有這樣，才能將救災和重建工作措施落到實處，才能按要求完成任務。否則，僅靠會議、文件去落實，永遠解決不了問題。所以說，加強領導就要體現在這個時候，領導要上第一線，要在一線指揮。強化責任，就是將救災和重建任務落實到各部門、各單位，到今年年底，市里考核各縣(市、區)目標完成情況時，把災區的重建特別是倒房重建作為一項硬任務，實行"一票否決"，目的是讓大家高度重視，形成合力。嚴肅紀律，就是要讓每一筆救災款發揮作用，確保每一筆救災款不出問題，讓每一個涉及救災的干部不犯錯誤。這里我鄭重提醒大家：這可是生命錢、高壓線，不要存在絲毫地幻想和僥幸，所有的干部一定要經得起考驗。同時，我再強調一下，中小學和衛生院的問題。學校的問題，市教育部門已搞了調查，區、區、市、縣、、市都有一些危房和倒房，靠自己的能力都能在開學之前修復，不影響學生上學。希望除縣之外的縣(市、區)，回去之后要重新進行排查，決不能因為校舍問題影響學生正常開學。縣目前有5所中學、18所小學倒房比較嚴重，希望縣在解決倒塌民房的同時，也要把中小學的塌房作為重點，采取多種辦法，盡可能不推遲學生的開學時間，想方設法讓每一個學校都能按時開課，還要保證學生安全。衛生院也要抓緊排查，要保證衛生院能夠正常接收病人，做到對病人及時就診治療。這兩個方面，各縣(市、區)不要等著上級的總體救災資金到位后實施，要先在救災款中列出專項資金對學校、醫院進行修復。還要抓緊向上級請示，爭取資金盡快到位。

同志們，省委、省政府都在關注著我市的搶險救災工作，全省人民都期望著我們在重災面前齊心協力、重建家園，把災害造成的損失降到最低限度。各級、各部門要按照這次會議的要求，迅速行動起來，打勝災區倒房重建這場戰役，以優異的成績回報省委、省政府和全省人民的期盼和關懷，迎接黨的十七大勝利召開！