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要進一步轉變作風，同志們平安生產工作任務重、責任大。硬化舉措，狠抓落實，營造平安穩定的生產生活環境迎接春節的來和全國“兩會”勝利召開。

完全贊同。縣長與產煤鄉鎮街道、市煤管局與各煤礦業主分別簽訂了年度煤礦平安生產目標責任書。此，代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀，希望你再接再厲，干出更加優異的業績。同時也希望產煤鄉鎮街道和各業主能認真依照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自職責，堅持以整頓促規范，以規范促發展，不時提升我市煤炭產業的質和量，實現平安生產與可繼續發展同步。下面，再講四點意見。剛才,副縣長總結了全年煤炭工作并對年煤炭工作進行了安排安排。

一、正視效果與問題。

各產煤鄉鎮街道、相關部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領導下，年以來。思想重視，領導加強，措施到位，責任落實，共同努力，全市煤礦平安生產形勢穩步好轉。

（一）四項控制指標全面下降。年。死亡人，受傷人，直接經濟損失余萬元，與上年同期相比事故起數減少2起、死亡人數下降1人，四項指標（事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失）下降幅度均逾越往年同期水平，居全市前列。

（二）平安監管體制日趨完善。縣委縣政府成立了煤礦平安生產監督管理辦公室。共配備專職工作人員38人。煤礦平安生產工作相關經費被納入縣財政預算，并配備了必要的平安監管設備。

（三）平安生產水平明顯提高。煤礦平安管理逐漸規范。配備了平安生產管理人員，制定了平安生產的各項規章制度，明確了從業人員的平安生產職責。全縣煤礦都建立了監控系統，各煤礦瓦斯監測監控數據上傳率達到%以上。

（四）平安質量規范化建設初具成效。煤炭企業平安質量規范化建設工作取得階段性效果,省上確定的戶平安質量規范化建設煤礦中戶通過驗收。

更應該清醒看到縣煤礦平安生產形勢的嚴峻性、工作的臨時性、事故的危害性，總結成果的同時。居安思危，警鐘長鳴，進一步增強煤礦平安工作的責任感緊迫感，強化措施，創新工作，確保煤礦平安生產形勢繼續穩定。

（一）要清醒認識到煤礦平安生產形勢的嚴峻性。縣煤礦平安生產工作與其它產煤區市縣相比。困難更多，壓力更大。一是平安隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”平安隱患，二是煤礦地質結構不穩定。一些煤炭賦存條件差，開采狀況極不理想，隨著礦井向深部延伸，自然開采條件將更趨惡劣，災害水平將會進一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦平安工作增加了更大的難度和壓力。三是平安生產責任落實到位不夠。據調查統計，全縣發生的平安事故90%以上屬于責任事故。四是平安生產壓力較大。全國“兩會”即將召開，抓好煤礦平安生產意義重大，中、省、市對平安生產要求更加嚴格，對事故責任追究更加嚴厲。當前，電煤生產及調運緊張、企業產銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩定的天氣等因素又給平安生產增添了新的壓力。

（二）要清醒認識到煤礦平安生產工作的臨時性。煤礦平安生產隱患的多變性和突發性。務必不時地檢查、發現和治理隱患，不時地改造、更新和提升平安技術，不時地強化、規范平安管理。目前，個別煤礦企業、監管人員對安全生產的臨時性認識不足，平安警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設和整治了就可以保永安，可以睡安穩覺了后期管理、維護和更新方面不再注重，不再關心，致使有的規范化建設出現了倒退現象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內沒有發生平安事故，呈現了麻痹思想，放松了警惕，日常監管也不夠到位。三是存在厭戰情緒。有些煤礦對經常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時冷時熱，心存僥幸，不能繼續堅持抓安全生產的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業、監管人員沒有牢樹平安生產意識，不作久遠平安規劃，見子打子，頭痛醫頭，腳痛醫腳。

（三）要清醒認識到煤礦平安生產事故的危害性。煤礦平安生產是社會關注的焦點。可以說是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企業出不起事。各位業主請你算算帳，平安投入與事故損失比較誰多誰少，孰輕孰重？首先是經濟損失大。按新規定直接賠償死亡者每人不少于20萬元，加上搶險施救和獎勵等費用，動輒上百萬元，至于造成的間接損失就更是無法估量。其次是法律責任重。依照法律規定，企業是平安生產的責任主體，一旦發生事故，業主及相關人員將會被追究法律責任。二是地方出不起事。一次事故，不只耗費地方黨委、政府大量的人力、物力、財力，打亂地方正常的工作秩序，影響對外開放形象，而且一批干部也將受到責任追究，可以說是老板進圈，政府買單，干部掉帽”三是工人出不起事。很多工人都是青壯年，上有老，下有小，家庭的頂梁柱，一旦出事，無疑將給其家庭帶來災難。

二、狠抓整治和建設。

扎實推進規范化建設和科技興安工作，深入排查治理隱患。防范重特大事故發生，為確保全縣人民過上一個平安、祥和的春節，為全國“兩會”勝利召開營造平安穩定的環境，當前首要的政治任務。

（一）深入開展煤礦平安隱患專項整治行動。前不久。對重點行業和領域的平安生產隱患排查治理專項行動作出了安排安排。從近期工作實際看，個別地方進展緩慢，效果不太理想。針對存在問題，下步必需做好兩項工作：一是認真開展平安隱患排查。各產煤鄉鎮街道、相關部門要立即成立排查領導小組，組織精干力量，對煤礦平安隱患進行一次大排查，不留死角、不留空檔、不留盲區；各單位主要領導要親自帶隊，深入一線查找隱患；各企業要認真組織開展自查自糾活動。二是切實抓好平安隱患整治。排查是前提，整治是手段，平安生產是目的對排查出的平安隱患，相關企業要制定整治方案，做到資金、時限、人員和措施四到位，確保整治實效。凡存在平安隱患又沒有整治或整治沒到位的煤炭企業，一律責令停產停業整頓；凡企業主體責任不落實、臨時不具備平安生產基本條件的一律堅決依法予以關閉。

（二）切實抓好煤礦平安幾項專題工作。一是重點抓瓦斯抽采利用工作。嚴厲打擊違法生產行為。此項工作由煤管局、安監局負責。

（三）扎實推進平安生產規范化建設工作。年是縣委、縣政府確定的平安生產規范化建設鞏固年。合理規劃；市級有關部門要加強組織領導，做好分類指導，總結推廣先進典型，確保規范化建設取得實質性進展。凡規范化建設不能按期達標的煤礦，一律停產整頓。

三、落實責任和措施。

這是全國人民的大事、喜事。中、省、市相繼進行了一系列安排安排，春節臨近。各單位要根據各自工作實際，圍繞“兩個確保”目標，即確保不發生較大以上事故、確保煤礦平安生產形勢穩定好轉，進一步加強領導，落實責任，明確任務，研究措施，實現“四個到位”

（一）責任到位。各單位要賡即召開平安生產專題會議。親自帶隊檢查本轄區、本行業的平安生產，親自督促重大隱患整改落實。各級各部門要按照“一崗雙責”要求，分解和落實各項工作任務，確保每項平安生產工作有人抓、有人管、有人負責。各煤炭企業，必需周密制定隱患排查整治方案，進一步完善應急救援預案，切實加強現場平安管理，嚴格執行礦級領導下井帶班制度。

（二）措施到位。各單位圍繞確保春節和全國“兩會”期間的平安穩定。制定周密細致的工作方案和應急預案，作出具體安排安排。同時，實行平安生產情況專報制度，春節和全國“兩會”期間，各單位每天要將平安情況報縣安辦。

（三）督查到位。即日起。各鄉鎮街道、各煤礦開展督促檢查。各相關單位在此期間要認真配合，確保主要監管力量深入基層一線、深入煤炭企業開展工作。

（四）值班到位。認真落實24小時值班制度和領導帶班制度。確保聞警即動，確保事故發生后第一時間演講，第一時間主要領導干部趕赴現場，第一時間進行搶險和救助，做到快速反應，靠前指揮，有序指揮，最大限度減少損失，妥善處置事故善后工作，確保社會穩定。