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同志們：

今天這次農村科技工作會議，是經區政府同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級科技工作會議和全區新農村建設工作大會精神，進一步統一思想，落實責任，強化措施，認真組織和實施好科技特派員、農業科技示范園和科技信息村村通等科技支農工程，扎實推動全區新農村建設工作的深入持久開展。剛才，會議傳達了一系列文件，各級各部門要結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據區政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好農村科技工作的責任感和使命感

近年來，全區各級高度重視農業、農村和農民工作，堅持以科學發展觀統領全局，大力實施“科技興農”戰略，圍繞“抓重點、上項目，抓示范、建園區，抓特色、求高效，抓龍頭、促產業，抓體系、促服務，抓科普、促推廣”的總體部署和要求，突出重點，加大措施，真抓實干，全區農業產業結構得到優化調整，特色農業得到進一步發展，新技術、新成果的推廣應用得到強化。工作中，主要表現為以下幾個特點：一是各級高度重視。各鄉鎮、區直有關部門均成立了科技工作領導小組，制訂了科技中長期發展規劃、階段發展計劃和激勵、考核、獎懲措施。主要領導能夠親自抓、分管領導靠上抓、專門人員具體抓，層層落實科技工作責任制，保證了全區科技工作的有效開展。二是農村科技工作成效明顯。各級采取強有力的措施，大力實施農業科技項目，農業科技示范園工程、科技信息村村通工程、科技特派員工程進展順利。截至目前，全區已累計實施農業科技項目個，直接經濟效益.億元；引進新品種個，推廣應用新技術、新成果項；全區農作物良種覆蓋率達到%，畜禽良種率達到00%；建成農業科技示范基地、園區個，總投資近余萬元，年經濟效益達到萬元；全區農業科技投入與產出的比例達到：，科技對農業的貢獻率達到%。完成了科技信息村村通工程的計劃調度、摸底考察、軟件落實、經費籌措、組織協調等工作，示范、試點工作進展順利、成效明顯，為下步工作打下了堅實的基礎。在年選派0名科技特派員到鄉鎮、示范園、企業，進行創業實踐活動，取得了較好效果的基礎上，今年又選派了名政治素質高、業務能力強、服務意識濃的科技特派員深入基層開展工作。三是科技工作環境日益優化。認真組織了“科技下鄉”、“科技活動周”、“科技大篷車”等系列科技宣傳、科技培訓活動，全區各級對科技工作的認識逐步提高，全民科技文化素質得到進一步提升，學科技、用科技、講科技蔚然成風，科技興區、科技富民、科技強企已成為全區人民的共識。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我區的科技工作，特別是農村科技工作還存在著一定的困難和不足，具體表現在：一是個別單位對發展農村科技工作認識不足、重視不夠，缺少必要的經費投入和政策引導，農村科技發展環境有待進一步優化；二是科技支農的領域和范圍較窄，科技服務“三農”的措施方法有待繼續完善創新；三是農業科技開發力度不夠，農業科研立項少、成果少、轉化少，新技術、新成果的引進和推廣有待進一步加強；四是鄉鎮之間科技示范園、科技特派員、科技信息村村通等具體工作進展不夠平衡，等等。這些問題的存在，制約了我區科技事業的興旺發達，制約了經濟社會又好又快發展，各級要務必引起高度重視，并采取切實措施，認真加以解決。

二、著眼人才帶動，大力實施科技特派員工程

新農村建設首要和關鍵的是“生產發展”。實施科技特派員工程，有利于把廣大科技人員引向新農村建設的主戰場，有效整合政府、社會和市場的力量和資源，引導建立起新型科技服務和創業體系，為新農村建設提供強有力的技術支撐和發展動力。為此，當前和今后一個時期，我區的科技特派員工作要以農業增產和農民增收為核心，突出面向農民、面向廣大科技人員，增強綜合服務能力、市場競爭能力和可持續發展能力，為新農村建設提供有力的科技支撐。

（一）突出對接抓選聘，形成一批合作基礎穩固的利益共同體。要堅持雙向選擇的原則，用開放的理念，全方位、多層次地選聘科技特派員，最大限度地滿足農村經濟發展對科技人才資源的需求，使科技特派員隊伍在規模上有所擴大，在整體水平上有新的提高，形成一批科技人才與農村經濟發展緊密結合的利益共同體。要進一步強化目標管理責任制，不斷完善管理機制和考核體系，圍繞工作重點，細化任務，量化指標，硬化措施，抓好科技特派員工作的組織管理和考核獎勵。要突出科技特派員工作效能建設，設立效能反饋投訴信箱和熱線電話，以便干部群眾監督反饋。

（二）突出引導抓示范，建立一批承載科技成果展示和推廣的基地。要把引導科技特派員建立示范基地作為重要的工作內容來抓，在每個鄉鎮建立－個不同領域的科技特派員示范基地，在全區培育0個以上科技特派員示范基地亮點，使之成為展示科技成果、推廣實用技術、普及科技知識的平臺。要積極引導有條件的示范基地、龍頭企業或合作經濟組織的科技特派員，逐步把區域特色產品發展成為具有一定競爭優勢的名牌產品。要積極探索建立一批專業技術協會、農產品產銷協會和合作經濟組織，通過建立合作經濟組織形成區域特色產業集群，提高農業規模化、農民組織化程度，降低農產品交易成本和市場風險，增加農民收入。

（三）突出素質抓培訓，培養一支整體作用大帶動能力強的科技特派員隊伍。要加強科技特派員素質教育，提高科技特派員個人綜合素質，整合科技人才資源，發揮科技特派員隊伍的整體作用。充分發揮專修學院和科技特派員單位的作用，及時舉辦各類科技特派員培訓班，組織科技特派員到外地學習先進技術和管理經驗，使絕大多數科技特派員鍛煉成政治素質好、業務能力強、精通某一方面專業技術并具有一定管理經驗的優秀人才。

（四）突出服務抓落實，進一步加強科技特派員管理機制建設。要加強各級科技特派員管理部門的自身建設，切實轉變工作職能，強化服務觀念，提高服務能力，抓好各項任務落實，逐步把科技特派員工作引向深入。要用市場經濟的方法推動科技與農村結合，帶動農村經濟發展和農業結構調整，探索解決“三農”問題，提高農村整體競爭力的辦法。要加強對科技特派員工作的調查研究，制定科學規范的政策措施和指導意見，使科技特派員工程達到面上的擴展和質上的提升。要繼續實施激勵制度，對在工作中作出突出貢獻的要進行獎勵，在職務晉升，職稱評聘和各項待遇方面給予傾斜；對在工作中發現的好典型、好經驗，要加大宣傳報道力度，并在適當時機以現場會、經驗交流會等形式，積極推廣好經驗、好做法，激發科技特派員的工作熱情，帶動面上工作開展。

三、注重科學謀劃，著力抓好農業科技示范園和科技信息村村通工作

各級各部門要認真貫徹落實國家和省、市科學技術發展規劃綱要以及有關配套政策，以農民增收、農業增效為目標，加快“科技興農”步伐，切實做好農業科技示范園區和科技信息村村通工作，進一步加快我區農村科技事業發展。

（一）圍繞特色產業，加強農業科技示范園區、無公害農產品示范基地和標準化農業生產基地建設。今年月上旬召開的全區新農村建設工作大會上提出，農業科技推廣要“以示范園為龍頭、以標準化基地為載體、以推廣良種良法配套和高效生態畜禽養殖技術為重點”。對于農業示范園區建設，要堅持發揮區域優勢、注重效益優先和突出示范帶動三條原則，以市場為導向、以效益為目的、以龍頭企業為依托、以高新技術為支撐、以創新機制為手段、以市場化運作和企業化管理為模式，抓住重點主攻難點，把農業示范園區真正建成農業科技成果的轉化基地，農業科技教育的培訓基地，農業新型生產方式和經營創新的示范基地。具體工作中，要積極做好農業科技示范園區規劃、布局、審批、立項等工作，做到統一規劃，合理布局，嚴格把關。示范園區既要有適度規模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地開花。區級以上示范園以引進、消化、吸收為主，鄉鎮級以推廣普及為主。要廣開融資渠道，建立多元化資金投入體系，以社會投入為主導，金融投入為輔助，財政投入為補充，走自我發展之路。要用自身效益，吸引社會閑散資金；用自身特色，吸引科研院所和大專院校來園區合作，帶動其創新能力的提高。要把現代企業管理制度融入到示范園區的建設中，不斷完善農業科技示范園管理體制和機制，走自我管理、自我發展之路，實現市場、龍頭、基地、農戶的鏈式發展。各級財政要及時落實科技研發經費，將一定比例的資金用于支持農業科技示范園的建設和發展。

（二）組織實施“科技信息村村通”工程，開展全方位農業科技信息綜合服務。要大力宣傳信息建設對農業和農村經濟發展的重要意義，提高廣大農民群眾的認識和參與這項工程的積極性。各級各部門尤其是各鄉鎮和科技、農業等單位，要根據實際情況，成立專門組織，落實專門人員，同時對項目所需資金進行統籌安排。區里已經決定，今年年底前實現全區科技信息村村通，各鄉鎮、各部門要按照區委組織部、區科技局、區財政局聯合文件的要求，提高認識，統一思想，在組織上、措施上、經費上、政策上、服務上通力合作，完成這項任務，為全區社會主義新農村建設做出努力。

（三）加強農業科技培訓，不斷提高農民科技文化素質。要加強產學研聯合，最大限度地發揮農業科技示范園在調整農業產業結構、加快農業科技進步步伐、促進農產品增值、最大限度增加農民收入等方面的示范和帶動作用。要搞好自主創新，充分發揮現有科技人員的作用，立足資源優勢，開發名、優、特、稀產品，創地方名牌，不斷推動示范園區上規模、上檔次、上水平、增效益。要繼續開展好“三下鄉”、“科技活動周”等活動，整合利用農村黨員干部現代遠程教育、“科技信息村村通”等網絡資源，深入搞好農業科技培訓工作，重點培訓基層科技管理人員、農民企業家和企業技術人員，不斷提高農村勞動者的科技素質和水平，進一步增強農業科技創新和農技推廣能力，加快現代農業建設步伐。

四、加強組織領導，推動全區農村科技工作深入扎實開展

科學技術是第一生產力，是經濟和社會各項工作的前提和保障，各級黨委、政府要把農村科技工作當作一項長期任務來抓，真正擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，加強指導，為科技工作的開展創造良好環境。

一要強化領導，形成合力。“科技特派員工程”、“科技信息村村通工程”、“農業科技示范園工程”是當前農村科技工作的重要內容。各級各部門要認真履行督導協調職能，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動工作開展。科技部門要積極主動地搞好組織協調，各有關部門、單位要在資金、人力、物力、信息、技術等方面給予大力支持，形成齊抓共管、聯合互動的局面。

二要強化宣傳，形成氛圍。各級各有關部門特別是新聞媒體要通過會議、培訓、廣播、電視、報紙等形式，廣泛宣傳“科技特派員”、“科技信息村村通”、“農業科技示范園”工程的目的、意義、效果，擴大社會影響，爭得廣大干部群眾的參與，為開展科技服務和科技創業拓展空間。要積極宣傳農業科技研發、推廣典型，用鮮活的事例，引導廣大農民群眾學科技、用科技，把一大批科技成果迅速轉化為現實生產力，促進農村經濟發展和農民增收。

三要強化督查，嚴格考核。要按照“三個體系”的要求，加大對科技特派員工作的督查考核力度，充分調動各方面的積極性。要進一步完善科技特派員工作管理制度，認真落實各項優惠政策，鼓勵廣大科技工作者踴躍投身科技特派員工程這一惠及農民、造福農村的偉大事業。要積極做好“科技信息村村通工程”的各項前期準備工作，爭取早日實現農村科技信息村村通。要把農業科技示范園建設作為農業和農村工作的重要組成部分，進一步完善政策，強化措施，確保示范園工作規范有序發展。

同志們，做好農村科技工作任務艱巨而緊迫。全區各級要以科學發展觀為統領，解放思想，實事求是，團結奮進，開拓創新，不斷增強自主創新能力，努力開創農村科技工作新局面，為社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻！