導(dǎo)語：書記在金融專題大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

主要任務(wù)是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，今天縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作暨信用縣創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。采取強(qiáng)有力的措施支持全縣金融業(yè)做大做強(qiáng)，安排部署近期金融工作任務(wù)，全面完成市委、市政府下達(dá)的創(chuàng)建信用縣的工作任務(wù)，提升金融工作水平，增加有效信貸投入，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。為抓好我縣信用縣創(chuàng)建和金融工作，講以下三點(diǎn)意見，最后曉路縣長(zhǎng)還要作強(qiáng)調(diào)講話，以曉路縣長(zhǎng)的要求為準(zhǔn)。

一、正確估價(jià)近年來金融工作取得的成績(jī)，把握當(dāng)前運(yùn)行態(tài)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)銀政企良性互動(dòng)發(fā)展

（一）金融事業(yè)加快發(fā)展，量質(zhì)并舉，各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)步上升

近三年來，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央金融政策，取得了一系列的成績(jī)。即使在2009年面對(duì)全球金融危機(jī)的劇烈沖擊，各項(xiàng)工作依然穩(wěn)步推進(jìn)，成績(jī)斐然，金融工作再創(chuàng)歷史新高。2007年我縣存款余額是16.9億元，2009年上升到25.2億元，增加8.3億元，增長(zhǎng)49.1%；2007年我縣各項(xiàng)貸款余額8.37億元，2009年的貸款余額上升到16.5億元，增加8.13億元，增長(zhǎng)97.1%；2007年存貸比為49.52%，2009年存貸比為65.48%。金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求。截止2010年6月末，全縣各項(xiàng)存款余額27.17億，比年初增長(zhǎng)7.64%，同比增長(zhǎng)16.71%，各項(xiàng)貸款余額18.84億，比年初增長(zhǎng)14.19%，同比增長(zhǎng)30.56%。2009年全縣保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)收入2516萬元，較2008年增長(zhǎng)11.16%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出1427萬元，增長(zhǎng)15.9%。截止今年6月份，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)收入1434萬元，共計(jì)支出814萬元，較去年相比有一定幅度的增長(zhǎng)。保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)為人民群眾提供及時(shí)救助、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投入進(jìn)一步加大。近三年來，各金融機(jī)構(gòu)為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度，累計(jì)投入貸款5億元用于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效改善了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。較大項(xiàng)目有石羊湖新區(qū)開發(fā)8800萬元、敖溪河流域綜合治理3000萬元、滿溪河流域綜合治理3000萬元等。尤其是2009年，全縣各金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入達(dá)2億余元，支持了龍溪工業(yè)集聚區(qū)、石羊湖新區(qū)、花山飛龍湖景區(qū)、松煙城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)投放貸款7000多萬元，支持京海花園、錦繡華庭等一批商品房建設(shè)。

支農(nóng)信貸力度投入進(jìn)一步加大。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過特色化、差異化、多樣化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展，2009年全縣涉農(nóng)貸款達(dá)6.9億元，比2008年增長(zhǎng)90%。重點(diǎn)加大了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等方面的信貸支持，確保了“三農(nóng)”貸款特別是農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)水平。

（二）強(qiáng)化銀政企合作，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

創(chuàng)新機(jī)制，加大政策扶持力度。今年我縣以打造信用縣為契機(jī)，調(diào)整完善了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《縣人民政府鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《縣人民政府鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)一步加大了對(duì)金融工作的支持力度。去年，政府和金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)商，報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局審核并批準(zhǔn)縣郵政儲(chǔ)蓄在花山鄉(xiāng)、龍家鎮(zhèn)增設(shè)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為滿足廣大農(nóng)戶和個(gè)體工商戶的貸款融資需求，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行分行還在設(shè)立了信貸營(yíng)業(yè)部，提供小額貸款無需抵押擔(dān)保的信用貸款業(yè)務(wù)。

搭建平臺(tái)，強(qiáng)化銀企對(duì)接服務(wù)。近三年來，我縣始終堅(jiān)持政府金融聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次，另不定期召開會(huì)議，及時(shí)研究和幫助解決金融工作中的困難和問題，不斷加強(qiáng)銀政、銀企之間的交流與合作，完善銀政企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)召開座談會(huì)，積極幫助搭建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接的經(jīng)常化、規(guī)范化。

農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。建立良好的農(nóng)村金融環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)金融改革進(jìn)步的要求，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。近年來，逐步完善了農(nóng)村信用體系建設(shè)，已創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，信用村16個(gè)、信用組346個(gè)。信用聯(lián)社已建立農(nóng)戶信息檔案67077戶，建檔面達(dá)91.53%；評(píng)定信用等級(jí)66867戶，評(píng)級(jí)面達(dá)99.42%。

金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。為切實(shí)維護(hù)金融業(yè)健康運(yùn)行，銀監(jiān)部門按照科學(xué)監(jiān)管、從嚴(yán)要求的原則，采取了一系列強(qiáng)有力的措施。一方面，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，采取各種有效措施積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效控制案件發(fā)生，保障了銀行資產(chǎn)的安全。另一方面，開展了嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法等部門的密切配合下，我縣的不良貸款得到有效的控制，有力的維護(hù)了正常的金融秩序。去年在轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生一起案件，保障了銀行資產(chǎn)的安全。

上述這些成績(jī)，是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的，因此，我們可以充滿信心地講，我縣正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家適當(dāng)寬松的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，保持當(dāng)前的良好發(fā)展勢(shì)頭，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)金融部門取得的顯著成績(jī)表示祝賀！對(duì)你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，與群眾和社會(huì)各界的愿望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是存貸比仍較偏低，與發(fā)展還不相適應(yīng)。站在全市來看，我縣金融發(fā)展仍然較慢。2010年6月末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款27.17億元，各項(xiàng)貸款18.85億元，存貸款占比69%，橫向比，縣79%，湄潭縣68%，鳳岡縣62%，務(wù)川縣56%，縱向比，全市為59%，全省為84%。我縣僅比全市高一點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全省85%的水平，工作力度需進(jìn)一步加大。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)太少、擔(dān)保體制機(jī)制還不夠健全和完善。到目前為止，我縣僅有一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而且擔(dān)保力度不大，注冊(cè)資金僅有1500萬元，很難適應(yīng)較大需求的貸款。放貸難與難貸款的矛盾仍然突出，一方面是農(nóng)村土地使用權(quán)、林權(quán)擔(dān)保等受到諸多政策因素以及法律法規(guī)的限制，暫時(shí)還不能當(dāng)成有效抵押物；另一方面中小企業(yè)和個(gè)體工商戶又苦于無信貸支持，即使有好項(xiàng)目也會(huì)因?yàn)闆]有足夠資金支持而錯(cuò)失良機(jī)。三是社會(huì)信用環(huán)境仍有差距，信貸風(fēng)險(xiǎn)較高。2009年，我縣不良貸款額為1.04億元，不良率為6.3%。會(huì)加大信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，造成對(duì)其他領(lǐng)域信貸投放不足，影響了銀行貸款正常循環(huán)和經(jīng)營(yíng)效益的回升，給信貸資金的后續(xù)擴(kuò)大投入帶來了負(fù)面影響。四是資金外流問題仍然突出。資金趨利性必然導(dǎo)致資金向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、效益較好的行業(yè)和地區(qū)轉(zhuǎn)移，目前，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小，自身積累能力弱，經(jīng)營(yíng)效益較差，加上企業(yè)管理水平有限，財(cái)務(wù)報(bào)表透明度差，致使銀行信貸資金不斷向外地經(jīng)濟(jì)效益較好的行業(yè)和地區(qū)尋找出路。截止2010年6月末，我縣金融機(jī)構(gòu)存貸比例為69%，近10億的存差資金通過系統(tǒng)上存流入縣外，削弱了對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保信用縣創(chuàng)建成功

（一）進(jìn)一步解放思想，切實(shí)提高對(duì)金融工作重要性的認(rèn)識(shí)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。我們要充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系密不可分，互相依賴和促進(jìn)。金融工作也是一門大學(xué)問，哪個(gè)地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中搶得先機(jī)，這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明。

金融是我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。各級(jí)各部門一定要解放思想、提高認(rèn)識(shí)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，共同助推經(jīng)濟(jì)和金融工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。大家要清醒的認(rèn)識(shí)到的發(fā)展還很滯后，與其他縣市比起來我們的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。我們的存貸比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它縣、市，所以我希望全縣金融部門的同志特別是在座的金融界的各位領(lǐng)導(dǎo)要緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)金融工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，我們要敢于突破傳統(tǒng)的金融格局來發(fā)展金融，努力推進(jìn)金融發(fā)展的來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我縣正在實(shí)施“三化一業(yè)”工程建設(shè)，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，也面臨很多困難。發(fā)展過程中資金投入大、貸款比重高、時(shí)間長(zhǎng)、見效慢，加上國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，單靠銀行貸款是無法完成的，那么就需要我們金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步挖掘多樣化、多渠道的融資工作，破解當(dāng)前的困難。

一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，增加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入。各金融機(jī)構(gòu)要牢牢把握自身發(fā)展和支持地方經(jīng)濟(jì)的契合點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣信貸政策，提高政策的針對(duì)性和靈活性，保持全縣信貸規(guī)模的適度合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)、“三農(nóng)”、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供有力的金融支撐。

二是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制深化銀政企合作。堅(jiān)持和完善金融工作聯(lián)席會(huì)議制度。經(jīng)縣人民政府研究決定已成立縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱金融辦），全面負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理金融和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。編印《金融》刊物，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策和素材依據(jù)。一方面要推進(jìn)銀政企合作向縱深發(fā)展，創(chuàng)新政銀企合作形式，使政銀企合作更有特色、更具效率。充分發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，建立健全政銀企定期洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)制度，促進(jìn)銀企資金、做到信息互通、項(xiàng)目提前對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀企互惠雙贏。另一方面要加大簽約項(xiàng)目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度，督促銀企雙方履約，確保資金盡快到位，提高金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度。

三是要充分發(fā)揮投融資平臺(tái)在銀政合作中的核心作用。加強(qiáng)財(cái)政手段和金融手段的有效配合，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)政府重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的信貸支持，保證重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求。初步構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系和良好合作關(guān)系以及長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通、精誠(chéng)合作、共謀發(fā)展。

四是要建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和銀保合作機(jī)制，解決貸款難和難貸款的情況。由于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和銀保合作機(jī)制還不健全，農(nóng)民個(gè)人可抵押資產(chǎn)極少，抗御風(fēng)險(xiǎn)弱。一方面，農(nóng)民埋怨貸款難、程序復(fù)雜、利率高，很多人難以從銀行貸款。另一方面，銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，又面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于借款主體農(nóng)民較為分散，單筆借款金額相對(duì)較小，多為幾千元，貸款的經(jīng)營(yíng)管理成本較高。這些因素都降低了農(nóng)業(yè)對(duì)銀行資金的吸引力，也就產(chǎn)生了貸款難和利率高的問題。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，銀行的貸款就難免遭受不同程度損失。

五是要健全擔(dān)保體系。到目前為止，我縣只成立了一家擔(dān)保公司，所以放貸難和難貸款的矛盾仍然突出，一方面是金融部門找不到好的項(xiàng)目、好的企業(yè)放貸（主要是完全符合相關(guān)貸款相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目和企業(yè)太少）；另一方面部分企業(yè)和個(gè)體工商戶求資若渴，又苦于無信貸支持，不得不借高利貸。當(dāng)然我們從企業(yè)本身來說，已存在一些問題，使得貸款的難度加大，比如說：企業(yè)本身誠(chéng)信度較差，還有就是他們自身的財(cái)務(wù)制度、報(bào)表不健全，管理水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，最終銀行機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸。

（二）精心組織，周密部署，全力推進(jìn)信用縣創(chuàng)建工作

“誠(chéng)信既是無形的力量，也是無形的財(cái)富”。在很早以前人們就說過“人無信而不立”，誠(chéng)信是立身之本，發(fā)展之基。不講誠(chéng)信的人必將一事無成。“信用工程”的建設(shè)，不僅僅是金融部門需要的，更是我們建設(shè)和諧社會(huì)所需要的。今年全市金融工作會(huì)上，市委、市政府明確提出要我縣創(chuàng)建信用縣，這不僅是一項(xiàng)不可推卸的政治任務(wù)，更是一次幫助發(fā)展的大好歷史機(jī)遇，我們一定要充分抓住這次發(fā)展機(jī)遇。但就目前我縣的情況來講，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在1年左右的時(shí)間達(dá)到創(chuàng)建要求，其難度可想而知。但不能說有困難我們就不做了，相反，更要拿出十倍的信心和決心，全力推進(jìn)我縣信用縣創(chuàng)建工作，確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

目前全縣已有150戶企事業(yè)單位和7.1萬自然人擁用了信用信息檔案，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，全縣近30萬人口，還不到25%，我們要結(jié)合市金融工作會(huì)議精神和《縣創(chuàng)建信用縣實(shí)施方案》，抓重點(diǎn)、重落實(shí)、分步驟、嚴(yán)要求，全面推進(jìn)我縣信用工程建設(shè)。今年年底前我們要完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)驗(yàn)收創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在明年4月份完成信用縣的申報(bào)驗(yàn)收工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、密切配合、不拖后腿，確保順利完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣已成立信用縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由曉路縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，我和仲勇縣長(zhǎng)等副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門任成員單位，各職能部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保工作正常推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，也要對(duì)應(yīng)的成立信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣里的要求統(tǒng)一部署推進(jìn)，不拖全縣后腿。

二是明確職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。要層層分解落實(shí)責(zé)任，具體部門職責(zé)在縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組文件里已作出詳細(xì)分解和明確，我不再贅述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照各自職能要求履行職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要分工合作，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，強(qiáng)化措施，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)信用縣創(chuàng)建工作。

三是分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。《縣創(chuàng)建信用縣實(shí)施方案》已行文下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照實(shí)施方案要求，突出重點(diǎn)，按照時(shí)限，分步驟、分階段實(shí)施。第一階段（2010年6月—11月），要完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃內(nèi)的信用村組創(chuàng)建資料報(bào)送工作；現(xiàn)在第一階段的工作正在有條不紊的進(jìn)行著，已在松煙、構(gòu)皮灘、白泥三鎮(zhèn)先后召開了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)大會(huì)；第二階段（2010年12月—2010年3月），完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)驗(yàn)收創(chuàng)建工作；第三階段（2010年4月），進(jìn)一步完善信用縣創(chuàng)建相關(guān)資料收集，完成申報(bào)驗(yàn)收工作。對(duì)于信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早啟動(dòng)早完成，穩(wěn)步推進(jìn)全縣創(chuàng)建工作。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要上下聯(lián)動(dòng)，尤其是宣傳部門，要在全縣上下宣傳創(chuàng)建工作，做到人人皆知，不留死角。要采取多形式文藝活動(dòng)、演講征文、發(fā)放宣傳畫冊(cè)、張貼標(biāo)語橫幅等多種形式，做好信用縣創(chuàng)建宣傳工作，倡導(dǎo)人人誠(chéng)實(shí)守信，為信用縣創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任追究。為推進(jìn)信用縣創(chuàng)建工作，縣委、政府將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)千分制考核內(nèi)容，并決定由財(cái)政預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)對(duì)信用縣創(chuàng)建工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)的給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求完成任務(wù)的，將啟動(dòng)行政問責(zé)制，在干部提拔任用上將占據(jù)一定比例。

三、突出重點(diǎn)抓好今年金融工作，提升支持地方發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)銀地互贏

2010年，我縣金融工作總的指導(dǎo)思想是：全縣金融工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市金融工作會(huì)議精神要求，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)《縣人民政府鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《縣創(chuàng)建信用縣實(shí)施方案》，不斷完善金融服務(wù)體系，努力提升金融服務(wù)水平。概括起來講，就是要做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，要扎實(shí)抓好征信系統(tǒng)工程，打造良好金融生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建信用縣為契機(jī)，充分利用我縣各新聞媒體大力宣傳企業(yè)和個(gè)人兩大征信系統(tǒng)的意義和作用，深入開展征信知識(shí)“三進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。不斷充實(shí)完善征信數(shù)據(jù)，先后將企業(yè)拖欠工資信息、涉訴信息等納入到征信系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人建立良好的信用記錄，進(jìn)一步完善人行的征信系統(tǒng)，讓征信系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)深入開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，加大金融秩序的整頓力度。公安、法院、檢察院以及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大與金融部門的配合，深入持久地開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)，積極支持金融部門清收不良貸款，保證金融部門的合法權(quán)益和放貸積極性，切實(shí)維護(hù)正常的金融秩序，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。尤其是要加大對(duì)干部職工拖欠銀行債務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定上限處理，決不姑息遷就。

第二，要積極搭建融資平臺(tái)，拓寬融資渠道。我們要結(jié)合市金融會(huì)議精神和國(guó)家適度寬松的貨幣政策，積極爭(zhēng)取各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，充分調(diào)動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一方面我們要支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍；另一方面，積極推進(jìn)投融資體制改革，切實(shí)抓好國(guó)有投資公司的發(fā)展，搭建融資平臺(tái)，努力爭(zhēng)取各金融部門更多的信貸支持和金融產(chǎn)品服務(wù)。各金融部門還要積極探索創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，將動(dòng)產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押、土地抵押等納入信貸擔(dān)保體系范圍，進(jìn)一步拓寬融資渠道。

第三，要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、旅游產(chǎn)業(yè)和非公有制的信貸支持。縣委、縣政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社要充分發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)的主力軍作用，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面的信貸支持，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要加大對(duì)糧食企業(yè)生產(chǎn)加工、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模畜牧種養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度；要加大對(duì)石羊湖新區(qū)開發(fā)、龍溪工業(yè)集聚區(qū)、松煙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、松煙城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度；要加大對(duì)構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)、飛龍湖開發(fā)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做大信貸規(guī)模的同時(shí)促進(jìn)金融自身的迅速發(fā)展。另一方面發(fā)展非公有制是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的重要措施，我們要積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，尤其要支持青年創(chuàng)業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要給創(chuàng)業(yè)提供貸款支持。

第四，要加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升金融服務(wù)水平。一方面我們要積極支持有條件的銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)點(diǎn)，積極發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，大力推廣銀行卡的使用。另一方面加大金融招商力度，要進(jìn)一步采取有力措施，組織不同層次的金融招商活動(dòng)，繼續(xù)加快吸引更多的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、等各類金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)來發(fā)展興業(yè)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)督管理。金融是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。各金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善信貸管理責(zé)任制和內(nèi)控機(jī)制，從源頭上控制新的不良貸款和內(nèi)部案件的發(fā)生。金融監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)防范和操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)公司、客戶大額授信風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)。要加大反洗錢工作力度，做好可疑支付交易信息的分析工作，嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪和非法集資活動(dòng)。

第六，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣大金融從業(yè)人員要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲懲治權(quán)錢交易、內(nèi)外勾結(jié)、商業(yè)賄賂等各種腐敗和犯罪行為。

同志們，非常感謝這些年來各金融機(jī)構(gòu)所做的努力和貢獻(xiàn)，感謝人行縣支行、縣銀監(jiān)局對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持。金融工作事關(guān)全局，縣委、縣政府對(duì)金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各部門和各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階！