導語：市政務公開工作會市長講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，市政府機關黨委副書記、政府辦紀檢組長同志通報了月政府信息填報和平臺建設的情況，請同志們高度重視，從今天會議后，以后凡被通報的一律扣減單位目標分，問題嚴重的實行行政效能監察并追究有關人員的責任。下面，講三點意見。

一、全市政務公開工作的主要成效

（一）建立健全領導機制和工作機制。在領導機制方面，建立了以市委統一領導，市政府主抓，政府辦公室組織協調，紀委監察局監督檢查的領導體制和工作機制，完善了市政務公開工作聯席會議制度，明確了全市政務公開聯席會議由市委常委、常務副市長負總責。市政府秘書長具體負責。市政府秘書長，市紀委副書記、市監察局局長，市民政局局長為聯席會議召集人。聯席會議由以下成員組成：市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市紀委監察局、市總工會、市民政局、市教育局、市衛生局、市經委、市勞動保障局、市農辦、市農業局、市發改委、市廣播電視局、市規劃和建設局、市交通局、市旅游局、市物價局、銀監局、市政務服務中心、市法制辦、市網管中心。聯席會議下設市政務公開辦，辦公室設在市政府辦，負責聯席會議的日常工作，包括政務公開工作方面的會議籌備、動態掌握、信息反饋、督促檢查等，同時，還明確了各成員單位政務公開工作的職責。

在工作機制方面，建立了政府信息公開保密審查、政府信息公開過錯責任追究、政府信息公開社會監督評議、政務公開依申請公開和政務公開目標管理考評、公共企事業單位辦事公開等機制。

（二）認真貫徹落實政府信息公開條例。為確保《條例》的貫徹落實，我們對各區縣、市級政府部門的政府信息上網情況進行了督促，年4月，下發了《關于加強政府信息編制工作的督辦通知》（府督〔〕6號），要求各區、縣人民政府，市級有關部門加快政府信息填報工作。到市林業局、市地稅局、市國資委、市農辦、市體育局等10余個部門進行現場指導，全市應該填報信息的69個單位全部填報了本單位的政府信息。年7月到年底，全市已主動公開政府信息9119條，其中年新增5444條。

（三）有效規范行政機關的權力運行。一是認真清理本部門所執行的法律、法規、規章，梳理行政執法權限，明確執法主體；對行政處罰的自由裁量權予以規范；二是開展經常性的行政審批事項清理工作，年市級政府部門的行政審批項目由原來的349項壓縮到219項，減幅達37.2%；三是強化對行政審批事項實施情況的監督，對個別地方違法限制行政許可的行為，提出了整改意見。市政務服務中心建設進展明顯，從年7月1日起，工程建設交易中心納入市政務服務中心。

（四）抓典型示范推動面上工作開展。積極開展創建推行政務公開制度示范點、先進集體活動，通過典型引路，示范先行，起到以點帶面的輻射作用。制發《關于在全市開展政務公開示范點、先進單位建設的通知》、《政務公開示范點建設考評辦法》和《政務公開先進單位、示范點評選細則》，明確了示范點、先進單位建設的指導思想、工作目標、公開內容、公開形式和公開責任。經過自薦、推薦、檢查和比選，市政府決定對10個先進單位和10個示范點予以表彰。

（五）扎實推進陽光政務工作。積極與廣電局組織協調相關職能部門在市電臺、《日報》辦好了“陽光政務”、“陽光政務會客廳”等欄目。通過熱線與群眾交流，宣傳政策，接受咨詢受理投訴，主動接受社會監督，將政務工作的知情權、參與權、監督權交給群眾，辦百姓之事，解百姓之難、分百姓之憂，真正將《陽光政務》辦成與群眾交流聯系互動的平臺。省紀委監察廳、省廣電廳專題調研我市陽光政務工作。

（六）不斷推進鄉鎮政務公開、村務公開。我市已完成鄉鎮政務公開目錄編制，各區縣、各部門督促鄉鎮、村社重點公開中央有關農村工作的政策、轄區基本情況、發展規劃、救濟資金、救助對象、財務收支、抗震救災等各類專項資金支付、使用情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項的公開。

（七）加大政府網站建設。全市已建成市政府網站1個，區縣政府網站5個，市級部門網站57個（含黨群和二級部門），區縣部門網站47個。年群眾訪問市人民政府網政府信息公開專欄7.5萬人次。

二、存在的主要問題

我市政務公開工作整體在全省處于中等偏上水平，但工作發展不平衡，亮點較分散，與我市經濟社會發展和廣大人民群眾的需求還有不小差距。一是一些單位對政務公開重要性的認識還不到位，抓工作的主動性不夠，沒有將政務公開作為一項常規性工作來抓，一些該公開的內容還未公開或還未徹底公開；工作機構、工作人員不明確，個別部門甚至沒有人從事這項工作。二是工作機制不完善。部分區縣的政務公開聯席會議制度有待進一步完善；一些單位政務工作制度不健全，年初無計劃、年終無總結，部分單位沒有建立政務公開審查機制，把關不嚴，被動應付，規范的運行機制沒有建立。三是基礎建設平臺滯后，還有相當的單位沒有建立網站（網頁）；網站內容流于一般化，市民登錄、使用不方便，網上受理、審批等工作尚在起步階段；硬件配套設施未跟上；鄉鎮、街道的便民事項服務大廳的建設還處在起步階段。四是政府信息公開發展不平衡。相當部分單位不注重檔案資料的收集整理，公開的內容不全面、不具體、不規范、不及時，沒有做到應公開盡公開；還有相當部分單位沒有按照規范格式進行編制填報。

三、采取有力措施，進一步深化全市政務公開工作

今年我市的政務公開工作，市政府以府辦函31號《關于進一步做好政務公開工作的通知》進行了安排部署，各區縣政府和市級各部門，要認真貫徹落實。這里，我再強調幾點。

（一）進一步明確職責，落實人員。各級各部門是實施政務公開的責任主體，其主要負責人是政務公開工作的第一責任人，要切實承擔責任，采取有力措施，不斷提高本部門、本單位的政務公開工作水平。進一步完善全市政務公開工作聯席會議，增加市保密局為成員單位。各級各部門要明確本單位政務公開工作的第一責任人、分管責任人、經辦人員，確立本單位的新聞發言人（至少是班子副職擔任），這項工作在月份完成。

（二）扎實做好政務公開目錄編制工作。市政務公開辦要加快審核各單位的政府公開目錄，及時發放給各單位進行確認。各級各部門要認真核實本單位的政務公開目錄，內容不完整的要進行補充完善。公開辦在5月份完成抓緊編制好規范的政府信息公開目錄和相關的文件匯編，并加強培訓和指導工作，確保全市政府信息的規范填報。

（三）全面貫徹落實《政府信息公開條例》。去年月1日正式實行的《政府信息公開條例》是政務公開工作的綱領性法規，必須全面貫徹落實。認真落實好去年出臺的四個辦法和一個制度。（《省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》、《省政府信息公開保密審查辦法》、《省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《省公共企事業單位辦事公開實施辦法（試行）》和《省政府信息公開社會監督評議制度（試行）》），各區縣政府、市級各部門要進行認真研究，制定具體措施，這項工作在月份完成。

（四）進一步加強政府信息的填報工作。各級各部門要按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，安排承辦科室，落實具體經辦人員和信息填報員，在做好填報機構職能、領導信息、工作計劃、工作總結、公文、政務動態、公告公示、人事信息、辦事指南等方面的同時，要圍繞災后恢復重建突出信息公開、圍繞擴大內需加強政務公開、圍繞效能建設抓好政務公開、圍繞化解社會矛盾搞好政務公開、加強基層政務公開工作、做好“民生工程”政務公開等六個方面的重點，及時公開產生的政府信息。同時，要依據《保密法》和《信息公開條例》的規定，按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，做好上網政府信息的審核把關，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。

（五）大力推進政務公開平臺建設。一是進一步加強政府網站建設。建成以市政府網站為龍頭、各區縣各部門網站（網頁）為支撐，深度融合、資源共享的政府網站群體系。各區縣政府、市政府組成部門要在今年4月底前完成本單位的網站建設，其余市級部門要在今年6月底前完成本單位的網站或網頁建設，并加快與市政府門戶網鏈接整合，具體事宜請與市網管中心（機要局）和市電信公司銜接。按府辦函〔〕65號文件要求，完善網站功能，強化政府網站內容保障職責，規范完善信息采集、審核、報送、制度，分級管理，嚴格把關，確保政府網站全面、及時反映各項重要工作。二是完善政府新聞制度。要嚴格執行《市人民政府辦公室關于印發〈市人民政府新聞（試行）〉的通知》（府辦發〔〕11號）和《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于加強突發事件宣傳報道管理的意見》（委辦發〔〕2號）文件精神，按相關規定進行政務公開，新聞信息。突發事件發生后，各相關部門要立即向市政府新聞辦通報情況，市政府新聞辦將會同有關部門，及時研究突發事件新聞報道方案，做出安排部署，在第一時間解疑釋惑、以正視聽，正確引導社會輿論。市政府新聞會要采取定期和不定期的方式進行，有較大社會影響的事件和緊急情況的新聞根據實際需要采取不定期方式進行。請各單位在4月22日前將本單位的新聞發言人及新聞發言模版報送市政務公開辦（3403）。三是加快政務服務中心標準化建設，建好檔案、文件查詢查閱窗口，大力推進政務服務向農村和社區延伸。四是繼續深化“陽光政務”，部門主要領導要帶頭上線，及時回應和處理群眾反映的問題。五是完善規范各級公示欄，進一步抓好示范點建設，不斷豐富群眾關心關注的內容。

（六）建立健全依申請公開制度，不斷完善申請受理機制。各區縣政府、各市級政府部門要認真對待依申請公開工作，嚴格依法辦事，認真做好受理、答復政府信息公開申請的各項準備工作，按照《條例》和國家有關規定，結合各自實際制訂《政府信息依申請公開制度》，對受理公民、法人和其他組織申請的受理、申請方式、答復、保密審查等作出明確規定，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，有效保障申請人的合法權益，維護政府信息公開工作秩序。

（七）推進公共企事業單位辦事公開。公共企事業單位辦事公開與群眾緊密相關，要進一步拓展辦事公開領域，重點抓好教育、醫療、住房、水電氣等領域辦事公開工作的深化和規范。一是要全面規范公開辦事內容。全市各行業主管部門要組織所管理的公共企事業單位，認真梳理與公眾工作、生活息息相關的服務事項，按照便民、統一、規范的原則，將辦事項目、依據、條件、程序進行規范和流程再造。市總工會要加強督促和指導工作。二是積極推進辦事公開制度建設。要抓緊制定并完善本行業推行辦事公開的指導性意見和實施方案，制定和完善行業服務標準和規范，做到行為規范、公正透明、優質高效、便民利民。三是切實抓好辦事公開載體建設。公共企事業單位也要不斷加強便民服務網絡平臺、互聯網信息服務平臺、熱線交流平臺，推動公共企事業單位辦事公開不斷向社區和基層延伸。

（八）加強督查考核。實行政務公開的部門、單位要設立監督電話、監督信箱。要在人大代表、政協委員和新聞媒體、企事業單位、群眾中聘請政務公開監督員，加強對政務公開的監督。要將政務公開納入部門、行業評議的內容，廣泛聽取群眾意見，及時調查處理群眾舉報的問題。各區縣政府和市級各政府部門要對本級和下級部門及單位政務公開的實施情況加強日常監督，對政務公開的組織領導、公開形式的規范性、公開程序的科學性、采取的監督保障措施和公開的效果等要進行嚴格的檢查與考核。今年，我市將政務公開工作作為行政效能監察的一項重要工作，納入行政績效評估考核，實行倒扣分。市政務公開辦將每月進行網上或現場督查，對督查情況進行行政效能監察通報，被通報的單位將扣減單位目標分0.5分，多次被通報的實行累計扣分，出現重大問題的要嚴格按有關規定進行問責。市政務公開辦將會同市行政效能監察室從群眾投訴中發現違反政務公開規定的線索，選擇典型案件進行查處，追究有關單位和人員的責任，確保政務公開取得實效。

同志們，抓好政府信息公開是建設服務型政府的重要內容，是保障群眾知情知政權利的重要手段。我們必須再接再厲，不斷深化政務公開工作，加快建設人民滿意的透明政府。