導(dǎo)語：縣長在四位一體專題會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步解放思想，把推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略層面的理念和自覺，切實(shí)增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“八大工程”的堅(jiān)定性

“四位一體”戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀與長治市情相結(jié)合的產(chǎn)物，是指導(dǎo)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們進(jìn)一步解放思想，當(dāng)前最重要的就是要以“四位一體”戰(zhàn)略統(tǒng)一思想。要堅(jiān)持把推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略層面來認(rèn)識(shí)和把握，更加自覺地將“四位一體”戰(zhàn)略同實(shí)際相結(jié)合，在建設(shè)富裕文明和諧新的實(shí)踐中不斷取得新成效。

實(shí)踐證明，我們提出的“圍繞‘三大目標(biāo)’，引深‘六大戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘八大工程’”的發(fā)展思路，是貫徹落實(shí)市委“四位一體”戰(zhàn)略的有效載體和途徑。把推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略層面的理念和自覺，就要引導(dǎo)全縣廣大黨員、干部群眾進(jìn)一步把思想和精力統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略部署上來，切實(shí)增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“八大工程”的自覺性和堅(jiān)定性，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷奪取小康建設(shè)新實(shí)踐的偉大勝利。

1、要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得突破。今后一段時(shí)期，我們必須著力在延伸煤炭鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫，著力在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)上下功夫，進(jìn)一步鞏固提升我縣以煤電為主，化工、建材、制藥等多元發(fā)展的新型工業(yè)體系。一是堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，整合提升，以高科技改造提升煤電產(chǎn)業(yè)，按集團(tuán)化、清潔型和循環(huán)模式的要求，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是壯大新型產(chǎn)業(yè)。就是著力在依托煤、延伸煤上下功夫，大力發(fā)展化工、制藥、建材等新型產(chǎn)業(yè)，全力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。以蔬菜、畜禽、烤煙三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力把糧食蔬菜業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在政治建設(shè)方面取得突破。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背。確保“四位一體”戰(zhàn)略落在實(shí)處，就要抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得突破。要圍繞提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和駕馭科學(xué)發(fā)展能力這個(gè)核心，著力解決部分干部中存在的“五不”問題，大力弘揚(yáng)“高嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)和爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，著力在全縣營造只為成功找方法，不為失敗找理由的工作氛圍，促使全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)踐行者、模范執(zhí)行者。

3、要注重提升文化軟實(shí)力，在文化建設(shè)方面取得突破。文化產(chǎn)業(yè)是一、二產(chǎn)業(yè)的有益補(bǔ)充，也是解決勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。重點(diǎn)要打好“千年古縣、堯王故里、精衛(wèi)之鄉(xiāng)、西燕國都”四張牌，對(duì)文藝團(tuán)體、文化實(shí)體、文化產(chǎn)品進(jìn)行整合扶持，使民間傳統(tǒng)文化成為農(nóng)民增收的又一重要產(chǎn)業(yè)。

4、要堅(jiān)持不懈改善民生，在社會(huì)建設(shè)方面取得突破。保障民生、改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要保障。要繼續(xù)深化“十有十保”，努力構(gòu)建和完善政策保障、硬件保障、教育保障、醫(yī)療保障、社會(huì)保障五大民生保障體系，進(jìn)一步解決好群眾的生產(chǎn)、生活問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，感到真真切切的變化，使我們發(fā)展的群眾基礎(chǔ)更加深厚，更加廣泛。

二、進(jìn)一步解放思想，把切實(shí)找準(zhǔn)制約我縣科學(xué)發(fā)展的瓶頸作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)實(shí)層面的運(yùn)用和自覺，切實(shí)增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“八大工程”的針對(duì)性

進(jìn)一步解放思想就要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的規(guī)律來指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)照踐行科學(xué)發(fā)展觀和市委“四位一體”戰(zhàn)略的要求，找準(zhǔn)我縣發(fā)展中存在差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“八大工程”的針對(duì)性，是我們做好今后各項(xiàng)工作的保證。

客觀審視我縣各項(xiàng)工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些差距和不足。一是部分干部存在自滿情緒。面對(duì)取得的成績，部分干部不能以辯證和動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來正確看待，努力增強(qiáng)爭先發(fā)展的緊迫感，而是對(duì)取得的成績沾沾自喜，小富即安，淺嘗輒止，不思進(jìn)取，影響了的爭先發(fā)展、跨越發(fā)展。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。一方面，受金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，第二季度的財(cái)政壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，完成年初確定的財(cái)政收入增長9.6個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨；另一方面，工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，急需加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。三是安全發(fā)展不容樂觀。雖然取得了2008年全年和今年全國“兩會(huì)”期間赴京零上訪目標(biāo)，但當(dāng)前我縣正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，各種利益格局正在不斷調(diào)整，各種矛盾和問題還將不時(shí)凸現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展仍將是一個(gè)長期的課題。四是和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。雖然致力于黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和民生改善，但社會(huì)事業(yè)仍然相對(duì)滯后，社會(huì)保障仍然不夠完善，少數(shù)干部身上仍然存在不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不相團(tuán)結(jié)、不理民事、不辦實(shí)事的“五不”問題，和諧發(fā)展的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。五是協(xié)調(diào)發(fā)展亟需發(fā)力。雖然致力于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但仍然面臨資源型發(fā)展畸重、非資源型發(fā)展畸輕，城鎮(zhèn)發(fā)展快、農(nóng)村發(fā)展慢，資源型、區(qū)位優(yōu)勢型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展快，西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展慢的巨大壓力，發(fā)展的協(xié)調(diào)性仍然沒有得到充分釋放。

從根本上突破這些瓶頸，就需要我們在市委“四位一體”戰(zhàn)略的指引下，揚(yáng)長避短，趨利避害，在引深“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“八大工程”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的進(jìn)程中，克難攻堅(jiān)，破解難題，全力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、進(jìn)一步解放思想，把用好資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和比較優(yōu)勢作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐層面的保障和自覺，切實(shí)增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“八大工程”的實(shí)效性

解放思想的落腳點(diǎn)最終要放到推動(dòng)發(fā)展上來。進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢、培育優(yōu)勢、整合優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)引深“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“八大工程”的實(shí)效性，著力保增長、保穩(wěn)定、保民生、保和諧，是我們當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。我們要按照推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略要求，用好用活我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

1、用好用活資源優(yōu)勢。我縣不僅煤炭資源豐富，而且文物旅游資源獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須整合這些資源，科學(xué)開發(fā)，合理利用，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。要保護(hù)性開發(fā)不可再生資源，努力發(fā)展新型工業(yè)；大力開發(fā)可再生資源，壯大地面非煤產(chǎn)業(yè)；依托文化和旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)餐飲、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、用好用活政策優(yōu)勢。受金融危機(jī)的影響，我縣發(fā)展速度明顯趨緩，財(cái)政壓力明顯加大。這就意味著，今后我們的財(cái)政收入將首先考慮保工資、保民生，而不會(huì)有更多的財(cái)力用于項(xiàng)目建設(shè)。作為保增長、促發(fā)展的重要載體，項(xiàng)目建設(shè)一旦失去資金保障，將難以為繼，增長和發(fā)展都將成為空談。當(dāng)前我們就是要搶抓和把握國家支持“三農(nóng)”、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，用好用活中央、省、市出臺(tái)的一系列保增長、促發(fā)展的政策措施。四套班子要率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要走出去，跑資金、跑項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)支持和扶持，努力把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。把政策優(yōu)勢落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。利用和發(fā)揮好政策優(yōu)勢，爭取上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐發(fā)展，推動(dòng)工作。把政策優(yōu)勢落實(shí)到爭取建設(shè)資金上。利用和發(fā)揮政策優(yōu)勢，想方設(shè)法爭取信貸資金、國債資金和項(xiàng)目資金等資金，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供財(cái)力保障。把政策優(yōu)勢落實(shí)到拓展稅源上。用好和發(fā)揮政策優(yōu)勢，緊緊圍繞保增長這一目標(biāo)，抓住新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮的有利契機(jī)，深挖稅源，拓展稅源，應(yīng)收盡收，為財(cái)政收入穩(wěn)步增長提供支持。把政策優(yōu)勢落實(shí)到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上。利用和發(fā)揮政策優(yōu)勢，進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)盡快落地，為企業(yè)渡過難關(guān)想辦法、出主意，確保保增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、用好用活組織優(yōu)勢。近年來，我縣發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全縣上下謀求發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，人心思干，人心思上，人心思進(jìn)的大好氛圍日益濃厚。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須積極有效地整合好、利用好這些優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織對(duì)激活、配置和優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要為建設(shè)和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)的能力保證。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力、科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、合作共事能力，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的水平。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要為建設(shè)和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重中之重，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，使廣大黨員干部做勤奮學(xué)習(xí)的表率、執(zhí)政為民的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率，以良好的干部作風(fēng)促政風(fēng)轉(zhuǎn)民風(fēng)、促發(fā)展保和諧。三是基層黨組織要為建設(shè)和諧新提供有力的組織保證。積極探索基層黨的建設(shè)的新機(jī)制、新途徑和新方法，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

4、用好用活比較優(yōu)勢。去年，我們狠抓安全穩(wěn)定，確保了全年沒有發(fā)生一起3人以上安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了全年進(jìn)京零上訪；全面落實(shí)“十有十保”民生發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展民生事業(yè)，在全社會(huì)營造了和諧穩(wěn)定的良好局面，形成了我縣的比較優(yōu)勢。今年，我們要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好，把比較優(yōu)勢做實(shí)做大，使得和諧穩(wěn)定成為的一大特色，一大名片，持續(xù)提高的美譽(yù)度和影響力。要延續(xù)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣的要求，著力完善機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。按照市委建立“三大社會(huì)管理機(jī)制建設(shè)工程”的要求，不斷摸索新方法，確保全縣信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。努力克服財(cái)政增收困難的不利因素，盡力而為、量力而行，最大限度地改善民生，積極爭取社會(huì)資金，鼓勵(lì)私營企業(yè)主以各種形式發(fā)展民生事業(yè)，確保各項(xiàng)惠民實(shí)事落在實(shí)處。

總之，解放思想的關(guān)鍵在于黨員干部的帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)。推動(dòng)思想的大解放，首先要從縣委常委、四套班子做起，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把解放思想做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提。同時(shí)，解放思想又不僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過抓一班人、一層人、一群人的思想解放，推動(dòng)全社會(huì)的思想解放，切實(shí)以思想解放煥發(fā)出來的激情和動(dòng)力，創(chuàng)新思路，破解難題，奮勇前行，為加快推進(jìn)全面建設(shè)富裕文明和諧新打牢思想基礎(chǔ)。