縣長在環(huán)境治理專題會發(fā)言
時(shí)間:2022-01-09 10:03:00
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環(huán)境整治一盤棋。相信,同志們開局之年重頭戲。大家一定會按照目標(biāo),協(xié)同作戰(zhàn),共同落實(shí),打好三大戰(zhàn)役,做到咱們環(huán)保戰(zhàn)線的五個(gè)“全覆蓋”這樣,天會更藍(lán)、水會更清、山會更綠,城會更靚,生活環(huán)境也必將會更美好。
4月份實(shí)施方案制定下發(fā)后已經(jīng)正式啟動,同志們今天的會議是今年環(huán)保工作全縣范圍的第一個(gè)大會。流域環(huán)境綜合整治工作。今天開這個(gè)動員會,時(shí)間上雖然有些遲,但是認(rèn)為,時(shí)機(jī)正好。這個(gè)會開在縣鄉(xiāng)換屆結(jié)束,精兵強(qiáng)將走馬上任之時(shí),開在政府第一次全體擴(kuò)大會議統(tǒng)一全縣思想、繼續(xù)攻堅(jiān)大干之際。可以說,工作正迎來了一個(gè)良好的發(fā)展局面,正是大干一場的好時(shí)候。所以,今天開這個(gè)會,時(shí)機(jī)正好,一個(gè)極端重要的會議。剛才,任局長做了一個(gè)非常全面的報(bào)告,對“十一五”以來,縣環(huán)保工作做了全面的總結(jié),對今年的環(huán)保工作,特別是流域環(huán)境綜合整治相關(guān)工作做了安排部署,完全同意,請大家認(rèn)真組織實(shí)施。下面,就環(huán)保工作,再講三句話與大家共勉。
就沒有轉(zhuǎn)型空間第一句話是沒有環(huán)境空間。
大家甚至比我更加清楚,座的各位中有一大半是企業(yè)家。環(huán)境容量的緊缺。這意味著,沒有好的環(huán)境,就引不來好企業(yè);沒有好的環(huán)境,就上馬不了大項(xiàng)目;沒有好的環(huán)境,上級不允許、群眾不滿意,什么招商引資、轉(zhuǎn)型跨越,全都是紙上談兵。所以說,環(huán)保是轉(zhuǎn)型跨越的試金石”沒有環(huán)境空間,就沒有轉(zhuǎn)型空間。從我縣環(huán)保工作面臨的形勢看,可以概括為機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與困難同在責(zé)任與任務(wù)重大。如何去拓展環(huán)境空間?如何給轉(zhuǎn)型跨越預(yù)留空間,想,應(yīng)該主動從“三個(gè)方面”著手,做到四個(gè)必須”
環(huán)境保護(hù)正處于歷史發(fā)展的新機(jī)遇期。從國際看。環(huán)境問題已上升到政治高度,第一要搶抓新機(jī)遇。目前。成為全球一個(gè)敏感的政治問題,特別是國在哥本哈根氣候大會上做出了降低排放的莊嚴(yán)承諾,可以說綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)作為新興戰(zhàn)略性領(lǐng)域,迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。從國內(nèi)看。國家生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的力度不斷加大,將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,節(jié)能減排、流域環(huán)境治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面加大投入,也將有機(jī)會爭取到更大的政策和資金支持。從我縣看。近年來,縣在治理污染方面做了大量工作,通過實(shí)施污染物總量控制、確保城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管、打擊環(huán)保違法行為等措施,全縣的環(huán)境質(zhì)量得到很大的改善。二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項(xiàng)減排指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙突破,提前完成“十一五”指標(biāo)任務(wù)。這些都為我進(jìn)一步發(fā)展環(huán)保事業(yè)提供了良好機(jī)遇。
要應(yīng)對新挑戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要求高、任務(wù)重、形勢緊。要求高”指環(huán)保工作已經(jīng)納入對各級黨委、政府政績考核的一票否決權(quán)。任務(wù)重”指市考縣的考核內(nèi)容和范圍在不斷擴(kuò)大,第二。目前我就面臨著環(huán)保幾項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)考核,即飲用水源地整治、水污染防治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排五項(xiàng)任務(wù)、流域環(huán)境整治、環(huán)保能力二級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。形勢緊”指上級核定我縣的二氧化硫排放容量僅為8971噸,目前已接近飽和,環(huán)境容量不足直接制約著我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),煤化集團(tuán)年產(chǎn)130萬噸搗固焦?fàn)t技改和峰巖集團(tuán)工農(nóng)業(yè)廢渣綜合利用電廠兩個(gè)項(xiàng)目雖已由省經(jīng)信委審核,但因我縣環(huán)境容量指標(biāo)不足不能投入建設(shè)。這些都給我環(huán)保工作帶來了空前的壓力和挑戰(zhàn)。
要把握新責(zé)任。環(huán)境保護(hù)一頭連著發(fā)展,第三。一頭連著民生,事關(guān)全局。特別是環(huán)保工作已經(jīng)逐步演化為一個(gè)綜合性的題目,涉及發(fā)展、涉及穩(wěn)定、涉及維權(quán)、涉及民生。當(dāng)前,縣發(fā)展的勢頭很猛,全市半年經(jīng)濟(jì)工作大觀摩中,縣的工作得到市委、市政府的高度肯定,特別是轉(zhuǎn)型跨越上得到肯定,這其中,有我領(lǐng)導(dǎo)干部的努力,更離不開在座各位企業(yè)精英的奮斗,一支素質(zhì)高、理想大的企業(yè)家隊(duì)伍,正是不以環(huán)境代價(jià)賺取利潤的思想境界,全縣的轉(zhuǎn)型跨越才能走在全市的前列。面對市委、市政府給我提出爭先進(jìn)位、勇站頭排的新要求,更要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性,主動承擔(dān)起保護(hù)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
以經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展;必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,必須把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃。以環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);必須秉持環(huán)保為民的工作理念。有效解決損害群眾利益的突出環(huán)境問題,確保人民群眾的生存和發(fā)展權(quán)益不受侵害;必須動員全社會力量重視、支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。形成最廣泛的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作動力。
就沒有發(fā)展高度第二句話是沒有工作力度。
分布廣泛,縣境內(nèi)目前有汾河、磁窯河、柳根河、惠濟(jì)河、沙河等幾條河流。線路較長,做好流域環(huán)境綜合整治工作,意義重大,群眾期盼。但是大家一定要破除流域環(huán)境綜合整治只是局部工作的狹隘思想,這不僅僅是流域環(huán)境的問題,這項(xiàng)工作是關(guān)于環(huán)保事業(yè)的綜合性工作,涵蓋了環(huán)保工作的方方面面。今后我要加大工作力度,著力打好“三大戰(zhàn)役”確保全縣環(huán)境質(zhì)量的大提升,推進(jìn)全縣發(fā)展上升到一個(gè)新的高度。
古城給游客們第一印象非常重要,一、打好藍(lán)天爭奪戰(zhàn)。作為國際型的旅游城市。如果站在城墻上,天是灰蒙蒙的處是冒煙的煙囪,這個(gè)印象是不會太好的所以,首先要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),集中對城區(qū)環(huán)境污染實(shí)施整治,嚴(yán)厲整頓向天空排放污染物的企業(yè)和單位,確保城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到300天以上,空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),努力做到咱們環(huán)保戰(zhàn)線上的五個(gè)“全覆蓋”一是集中供熱全覆蓋。現(xiàn)有的能力基礎(chǔ)上,供熱公司要擴(kuò)展供熱范圍,盡可能多的集中供熱,耀光煤電廠得供熱管網(wǎng)也要加快進(jìn)度,爭取早日實(shí)現(xiàn)集中供熱“全覆蓋”二是污水處理全覆蓋。按要求,9月底前完成東城區(qū)集水管網(wǎng)建設(shè),目前已經(jīng)是8月底了相關(guān)部門要依托惠濟(jì)河整治,加快建設(shè)進(jìn)度,這個(gè)工程對我全縣的污水處理有重大意義;還有中水深度處理及回用管網(wǎng)配套工程。耀光煤電公司必須強(qiáng)化責(zé)任意識,電廠投產(chǎn)前完成建設(shè),這個(gè)不僅僅影響全縣全年化學(xué)需氧量減排任務(wù)完成的問題,提前完成對你自己也是有好處的應(yīng)該好好算一下這筆賬。三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。豐實(shí)再生回收開發(fā)利用有限公司要盡快啟動城市垃圾無害化處理場運(yùn)營,保證城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上,進(jìn)一步達(dá)到全覆蓋。四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。目前,城區(qū)仍有39戶燃散煤鍋爐、茶浴爐未進(jìn)行治理,包括部分醫(yī)院,賓館、澡堂等單位,下一步,政府將依據(jù)實(shí)際情況,分期、分批實(shí)施限期治理,能改造的改造成電鍋爐、燃油、燃型煤等清潔型鍋爐,不能改造或不配合改造的堅(jiān)決予以取締。五是城市供氣全覆蓋。發(fā)改局要盡快出臺天然氣使用規(guī)劃,拓寬天然氣入戶和清潔燃料使用范圍,潔源天然氣有限公司要加快城區(qū)主管網(wǎng)及庭院管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度,今年要新增潔凈燃?xì)庥脩?000戶,城區(qū)氣化率達(dá)到87%以上,力爭達(dá)到全覆蓋。
加強(qiáng)“四項(xiàng)整治”著力解決水污染、噪聲污染、農(nóng)業(yè)污染、生活垃圾污染等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,二、打好生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持以人為本。努力營造安靜、舒適、祥和的人居環(huán)境。一要抓好重點(diǎn)流域污染整治。切實(shí)把流域環(huán)境綜合整治擺上議事日程,各單位盡快制定整治方案,著力減少生活污水、工業(yè)廢水入河問題,穩(wěn)步改善水質(zhì)。二要加強(qiáng)飲用水水源地整治。盡快完成普洞二水源地和源神廟水庫一級保護(hù)區(qū)井口封閉和拉網(wǎng)圍擋工程,確保全縣飲水安全。特別是段村鎮(zhèn),要加快落實(shí)以煤化棚戶區(qū)為中心的生活污水廠,盡快啟動建設(shè)。三要開展環(huán)保專項(xiàng)整治。針對危害群眾環(huán)境利益、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,例如,深夜施工或娛樂擾民、公交車?yán)嚷暣潭葐栴},深入開展環(huán)保嚴(yán)查專項(xiàng)行動,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。四是加強(qiáng)農(nóng)村污染整治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,盡量做到人畜分離,著力抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場的生態(tài)循環(huán)利用和污染物排放削減。做好農(nóng)村生活污水、垃圾處理處置工作,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù),加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
一下高速口,三、打好污染企業(yè)殲滅戰(zhàn)。衛(wèi)縣長在前段時(shí)間開會的時(shí)候曾經(jīng)說過。就有一股臭味,經(jīng)查明,這是高速口附近一個(gè)橡膠企業(yè)所為,現(xiàn)已督促其整體搬遷。針對類似企業(yè),就是要堅(jiān)決實(shí)施“五個(gè)一批”一是堅(jiān)決取締關(guān)停一批違法企業(yè)。主要是對未經(jīng)環(huán)保部門審批,且不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),堅(jiān)決予以取締;對治理無望或?qū)嵤┩.a(chǎn)治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。前一段時(shí)間,市人大環(huán)保行來檢查,路過平南路一個(gè)小橡膠廠,進(jìn)去看了一下,里頭雜亂無章的堆著廢舊輪胎,車間里不僅是臭氣熏天、臭水橫流,而且沒有任何的安全生產(chǎn)措施,象這樣的企業(yè),就應(yīng)該堅(jiān)決取締。二是堅(jiān)決淘汰退出一批落后企業(yè)。對已列入國家和省淘汰退出的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)名錄的企業(yè),必須落實(shí)措施,確保在規(guī)定期限內(nèi)淘汰退出或整改到位。三是堅(jiān)決停產(chǎn)治理一批污染嚴(yán)重企業(yè)。對已經(jīng)環(huán)保部門審批,但污染防治設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。四是堅(jiān)決限期治理一批重點(diǎn)污染源。重點(diǎn)對生產(chǎn)規(guī)模較大,污染不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),或達(dá)標(biāo)排放后排放總量仍然較大、因環(huán)境容量限制需要進(jìn)一步削減污染總量的企業(yè),要依法實(shí)施限期治理。五是堅(jiān)決搬遷一批布局不合理企業(yè)。重點(diǎn)對位于敏感區(qū)域、擾民嚴(yán)重、存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施搬遷,改造提升,異地發(fā)展。這里頭涉及城區(qū)四戶橡膠企業(yè),其中三所已經(jīng)搬遷,還有聚賢橡膠廠一家未行動,根據(jù)縣委、政府文件精神,將于今年年底實(shí)施整體搬遷,否則,必須停產(chǎn)。
就沒有高效落實(shí)第三句話是沒有有效措施。
俗話說,今年是十二五規(guī)劃的開局之年。五年看三年,三年看頭年,做好今年的環(huán)保工作事關(guān)重大。此外,國際攝影大展還有20多天就開幕了該以什么樣的環(huán)境面對廣大中外游客?想,這都需要我采取行之有效的措施來推動各項(xiàng)任務(wù)的高效落實(shí)。
今后將實(shí)行嚴(yán)格的考核督導(dǎo),一是機(jī)制保障。要形成“三個(gè)給力”工作制度:一要在強(qiáng)化考核、嚴(yán)肅問責(zé)上給力。根據(jù)任務(wù)分解。定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,督促按期完成。同時(shí),把環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況與干部的實(shí)績掛鉤,進(jìn)行全面考核,綜合評價(jià),實(shí)行一票否決。今天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書,也就是立了軍令狀,回去后,層層落實(shí)責(zé)任,政府將對失職瀆職、態(tài)度消極、工作不力、貽誤工作的實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。并對環(huán)境違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。二要在抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入上給力。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)政策,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè),從源頭上減排控污。無論是招商項(xiàng)目還是重點(diǎn)項(xiàng)目,都要依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,恪守三個(gè)環(huán)保“底線”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須遠(yuǎn)離風(fēng)景區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū);河流沿岸、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局污染項(xiàng)目;城區(qū)內(nèi)不得新建污染企業(yè)。三要在全民動員、意識形態(tài)上給力。環(huán)境是大家的全社會都應(yīng)該動員起來。新聞媒體要廣泛宣傳,發(fā)動群眾參與和監(jiān)督,并對環(huán)境違法案件予以曝光,建立污染企業(yè)黑名單,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時(shí),加大意識形態(tài)建設(shè),抓緊建設(shè)綠色生態(tài)企業(yè)、綠色生態(tài)學(xué)校、綠色生態(tài)社區(qū),社會的一小塊一小塊抓起來以后,整合起來就是大環(huán)境,包括人的環(huán)保意識的強(qiáng)化,環(huán)保行為的養(yǎng)成。
大家應(yīng)該形成共識,二是協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保工作不是環(huán)保局一個(gè)單位就能拿下的需要在座各位的協(xié)同作戰(zhàn)。部門盡部門的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé),企業(yè)盡企業(yè)的義務(wù)。這里我重點(diǎn)講一下企業(yè),企業(yè)要在環(huán)保方面承擔(dān)主體責(zé)任,因?yàn)槠髽I(yè)是污染的主要源頭,前面已經(jīng)說到大多數(shù)企業(yè)的老板思想境界比較高,不以環(huán)境為代價(jià)賺取不義之財(cái)。但是也有部分些企業(yè)環(huán)保設(shè)備遲遲不上,要么上去以后不開,偷排廢氣,偷排廢水。企業(yè)要把社會責(zé)任盡起來,如果在環(huán)保方面達(dá)不到國家的要求,給老百姓造成損害、危害,這個(gè)企業(yè)是短命的企業(yè),這個(gè)企業(yè)是昧良心的不負(fù)責(zé)任的企業(yè),所以企業(yè)一定要盡起社會責(zé)任。第一是所有企業(yè)如果環(huán)保工作要求必須取締,就無條件取締,要求你搬遷你就搬遷,要求你整治你就整治,這是一塊任務(wù);第二是造林綠化,要響應(yīng)省委省政府、響應(yīng)縣委縣政府的號召,把企業(yè)的造林綠化搞好,學(xué)習(xí)煤化集團(tuán)的荒山綠化精神,十二五”繼續(xù)大面積的往前推,企業(yè)要盡到責(zé)任。
都必須有自己的特色,三是創(chuàng)新手段。任何一項(xiàng)工作要想干好。不能人云亦云、亦步亦趨,要懂得尋找關(guān)鍵點(diǎn)突破,某一個(gè)或幾個(gè)方面做出自己的個(gè)性來。一要打造隊(duì)伍。下一步,要加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化執(zhí)法能力,打造一支“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”隊(duì)伍。二要打造亮點(diǎn)。目前在轉(zhuǎn)型跨越上走在全市的前列,接下來,要爭取成為全省綜改試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)縣,利用綜改試點(diǎn)縣這個(gè)政策,先行先試,環(huán)保方面、生態(tài)建設(shè)方面、項(xiàng)目建設(shè)方面、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做出亮點(diǎn)。