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同志們

縣政府召開2011年打擊非法生產經營煙花爆竹工作暨培訓會議，今天。主要目的總結去年以來煙花爆竹安全工作，安排部署開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動，并通過以會代訓，對各煙花爆竹銷售管理人員進行一次業務培訓。這次會議也是貫徹落實省、市關于煙花爆竹專項整治工作的有關精神的一次專題會議。剛才，縣安監局思高局長就過去一年來打擊非法生產經營煙花爆竹情況進行了認真總結，并對今年的工作做了安排部署；縣公安局安玉寶隊長宣讀了縣打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動工作方案》縣工商局的負責同志對近期煙花爆竹市場管理工作進行了安排。這些意見我都贊同，希望大家會后認真貫徹落實。下面，就如何做好煙花爆竹的安全監管工作，再講三點意見：

一、分析形勢。切實增強對開展打非專項行動的責任感

煙花爆竹已進入了產銷旺季，春節即將到來。這一時期既是煙花爆竹安全事故的高發期”也是非法生產銷售煙花爆竹的猖獗期”安全監管形勢十分嚴峻。煙花爆竹行業安全生產一直是春節期間我縣安全穩定工作的重中之重。就全國來看，煙花爆竹安全事故頻繁發生，就在六天前，陜西省寶雞市鞭炮廠由于非法加工制作鞭炮導致爆炸，造成9死5傷。大家印象深的還有今年8月16日，黑龍江伊春市一家鞭炮廠發生爆炸，造成13人死亡，148人受傷。從我縣來看，煙花爆竹行業安全生產形勢仍不容樂觀。尤其是隨著春節的臨近，一些假冒偽劣煙花爆竹產品也開始出現，部分不法分子受高額利益的誘惑生產煙花爆竹的違法行為短期內不會停止，非法經營、儲存、運輸煙花爆竹現象有所抬頭。今年以來，縣公安機關已經查獲兩起非法儲運經銷偽劣煙花爆竹產品行為。

能否做好煙花爆竹打擊監管工作，當前已經進入煙花爆竹銷售旺季。事關廣大群眾的生命財產安全，事關全縣上下能否過一個歡樂祥和的春節。各鄉鎮各部門要從講政治、保穩定、促發展的高度出發，深刻汲取其他地方煙花爆竹爆炸事故的教訓，堅決克服和糾正松懈麻痹思想、僥幸心理和工作中的形式主義，切實把加強煙花爆竹安全管理、打擊非法生產經營煙花爆竹工作作為一項緊迫的政治任務，充分發揮職能作用，采取一切行之有效的措施，及時發現、嚴肅查處，堅決遏制、嚴厲打擊非法生產經營活動，確保我縣煙花爆竹不出任何問題。

二、迅速行動。深入扎實推進打非專項行動

正是煙花爆竹非法生產經營的旺季。各級各部門一定要把這項工作作為當前工作的重中之重，同志們現在離“春節”還有兩周左右的時間。加強領導，強化措施，嚴厲打擊，綜合治理，確保節日期間煙花爆竹經營形勢平穩。

最大限度地消除非法生產隱患。從現在起到春節前，一加大排查力度。各鄉鎮、各部門要對轄區的煙花爆竹生產、儲存、運輸等情況進行一次拉網式排查，特別是對可能藏匿生產經營非法煙花爆竹的區域、場所一個不漏地進行檢查，確保做到村不漏戶、戶不漏室。對重點鄉鎮、村要建立排查檔案，確定專人負責，落實領導、落實人員、落實責任，嚴格監管，反復排查。對有過非法生產經營煙花爆竹行為的重點戶、重點人，要確定專人定靠，實行重點監管。縣、鄉、村之間，要層層簽訂責任狀，層層落實責任制，確保排查整治到位，確保不留死角、不留隱患。做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房、房不漏人”

保持對各類不法行為的高壓態勢。各鄉鎮、各部門要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢，二加大查處力度。及時發現并采取強制措施予以打擊取締。要從生產、銷售、儲存、運輸等各個環節，切實加大打擊力度。嚴格執行國務院《煙花爆竹管理條例》任何批發零售企業都不得經營不合格產品和非法生產企業（作坊產品。公安、安監、質監、工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產品合格證、無《煙花爆竹安全生產許可證》無《產品安全質量檢驗合格證》商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產品。對不合格商品要及時銷毀，不得再流入市場。

發揮社會監督作用。各鄉鎮、各部門要繼續加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省、市各級相關文件精神的宣傳力度，三加大宣傳力度。利用一切可以利用的方式，采取一切可以采取的手段，深入宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的嚴重性和危險性，強化群眾舉報意識。各鄉鎮、各部門要設立舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員全社會力量，打擊非法生產經營煙花爆竹行為，做到群防群治，形成全社會共同監督的良好氛圍。同時，要加強煙花爆竹安全知識的培訓，進一步提高從業人員的素質，提高安全防范能力，確保煙花爆竹經營安全。

三、加強領導。確保專項行動取得實效

要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性，整治規范煙花爆竹經營市場涉及面廣、工作難度大。主動承擔責任，實行齊抓共管，認真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實效。

責任主體要明確。各鄉鎮、各部門務必認清當前非法生產經營煙花爆竹的嚴峻形勢，第一。切實加強領導，及時調整、充實“打非”領導機構，確保人員到位；要細化工作措施，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，認真抓好抓實“打非”各項工作；要落實鄉鎮“一把手”安全監管責任，建立黨政領導負責制，鄉鎮領導包片包村、鄉鎮干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監管；各鄉鎮、縣級有關部門，特別是基層鄉鎮政府要真正負起責任，認真開展專項檢查，確保檢查不留于形式，不走過場，達到全面徹底，不留死角，確保本轄區內不發生非法生產經營煙花爆竹事故。

協調配合要有力。公安、安監、質監、工商等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體，第二。既要各負其責，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統一領導，安監牽頭負責，公安、工商、質監等有關部門密切配合的打非”工作機制，確保形成整體合力。

責任追究要從嚴。凡非法生產經營煙花爆竹并發生了安全生產事故的不僅要嚴肅處理肇事者，第三。追究其刑事責任，還必須依法從嚴倒查、追究當地政府和有關部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的不管涉及到哪一級，不管涉及到什么人，都要依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。

煙花爆竹安全監管專項整治工作時間緊、任務重、責任大。各有關部門一定要按照這次會議的要求，同志們春節即將到來。立即行動起來，采取有效措施，下大決心、花大氣力，扎扎實實地做好煙花爆竹安全監管專項整治工作，為全縣廣大群眾創造一個安全、祥和的節日環境。