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最近咱們正在做“十二五”規(guī)劃，另外“十二五”簡單說一下。根據(jù)李書記的意見了咱們把“十二五”東西重點說一下，十二五”咱們初步考慮，規(guī)劃有許多內(nèi)容，但重點就是十二五”期間，就是李書記代表咱們給袁書記和省領(lǐng)導(dǎo)來的時候匯報的這樣幾個重點來展開。可以說是這樣幾句話，一是古城減壓，第二個是新城拓展，第三個是環(huán)城整治，第四是旅游上市，第五方面是整體提升，第六方面是鄉(xiāng)村延伸，圍繞這樣六句話展開。主要內(nèi)容是這樣的古城減壓，咱們現(xiàn)在十二五”期間，古城內(nèi)的人口要壓到2.5萬人，主要通過這樣幾方面的辦法和措施，一是加強保障性住房的建設(shè)，為古城人口的搬遷提供基本的保障。二是嚴(yán)格控制古城內(nèi)的商業(yè)化傾向。第三個是民居保護(hù)上走出范家街這樣一條路子。第四個是提高古城內(nèi)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和這樣一個基本的門檻。第五個是制定古城人口外遷的計劃。第六個加強車輛的管理。咱們停車場建成以后了禁止古城內(nèi)機動車輛的進(jìn)入。通過這樣幾方面的手段，力爭使古城的人口在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，壓1.5萬人到2萬人，達(dá)到1.5萬人到2萬人的這樣一個水平。這是一項大的工程。第二項是新城拓展，十二五”期間，要完善打通南二環(huán)，南二環(huán)那邊要力爭通到大西高鐵，這邊通到汾屯線，順城路的延伸要到南三環(huán)。另外就是要依靠雙林寺組團這樣一個區(qū)域搭起這樣一個框架，十二五”期間，實施基本要建到建設(shè)一個新城區(qū)。當(dāng)然了首先要把框架搭起。十二五”期間爭取搭起框架。這是新城拓展。第三個就是環(huán)城地帶整治，咱們現(xiàn)在環(huán)城地帶整治，現(xiàn)在進(jìn)行的第二期工程，第三期工程就是要完成整個環(huán)城地帶，大約是50萬平米的拆遷，把整個環(huán)城地帶爭取5年內(nèi)達(dá)到這樣一個環(huán)城整治標(biāo)準(zhǔn)。第四個就是十二五期間爭取做成一件大事，就是為古城旅游打包上市，這個也是省市高度關(guān)注的事情，這個事情了旅游公司、有關(guān)部門、旅游局等其他部門已經(jīng)做了一些前期工作，但是旅游上市，現(xiàn)在這樣情況下，也不是那樣簡單的現(xiàn)在爭取“十二五”期間完成。另外第五句話就是整體提升。整個城市的旅游發(fā)展整體提升，考慮主要是這樣幾個方面的提升，第一個是基礎(chǔ)設(shè)施的提升，基本要有一個大的東西就是十二五”期間供氣、供熱要進(jìn)古城，這是一個提升，包括消防這些管網(wǎng)、排水提高到一個新的層面。第二個旅游要素的提升，各個旅游要素要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。第三個是市民素質(zhì)的提升。第四個是整個管理水平的提升。第六個方面就是鄉(xiāng)村延伸。咱們今年梁村旅游這條線基本隨著惠濟河治理成型的情況下，十二五期間了延伸幾條鄉(xiāng)村旅游路線來，比如說文化梁村，南良村的溫泉開發(fā)，這些鄉(xiāng)村旅游線路。

就今年的城建旅游重點工程，根據(jù)會議和李書記的安排。這個會議上，給我四套班子領(lǐng)導(dǎo)做一下概要的匯報。大家今上午已經(jīng)實際上主要的一些工程，領(lǐng)導(dǎo)們已都看了而且就我四套班子領(lǐng)導(dǎo)、城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志們對于這些工程，一線的真正的落實，有些工作了實際上內(nèi)容比我更清楚。今天在上午看的基礎(chǔ)上了就一些大的一些情況，一些具體的有些情況就不一一說了下來根據(jù)整理的材料，就一些大的情況，由于時間關(guān)系了做一些概要的匯報，想?yún)R報這樣幾點內(nèi)容。

第一項內(nèi)容就是今年城建文物旅游工作的重點和推進(jìn)機制。

或者說去年到今年以來，今年。整個城市建設(shè)和旅游發(fā)展，縣委、政府和城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組基本堅持了這樣一個工作的這樣一個指向，可以用這樣幾句話來概括，一個是完善思路，第二個是突出重點，第三個是強化領(lǐng)導(dǎo)，第四個是探索機制，第五點是統(tǒng)籌推進(jìn)。下面我從這樣幾點做一個簡要的匯報和介紹。

突出重點。自從去年到今年，第一個是完善思路。整個咱們城建旅游工程特別是些重點工程，突出了這樣幾方面的主題或者說是突出四方面的主題，一個是保護(hù)的問題，第二個是旅游基礎(chǔ)功能的問題，第三個是解決城市發(fā)展的空間和框架的問題，第四個是解決現(xiàn)實當(dāng)中存在問題，也是老百姓期盼的幾個涉及老百姓直接利益，民生的問題。主要是圍繞這樣四個方面來展開的也是說這兩年來，特別是今年以來城建旅游重點工程和國際化貸款項目主要是解決這樣幾個方面的問題，也是圍繞這樣幾個方面展開的第一個方面是保護(hù)問題。領(lǐng)導(dǎo)們都知道，咱們這個最大的品牌和優(yōu)勢就是古城，古城保護(hù)是自從申報世界文化遺產(chǎn)以來，歷屆縣委、政府、四套班子和全縣人民、各個部門和各個方面共同承擔(dān)的一個對上對下、對先人、對后代負(fù)責(zé)的一個大的課題和一個比肩的責(zé)任，所以說古城保護(hù)問題無論是城市建設(shè)、無論是旅游發(fā)展、無論是利用、無論是開發(fā)，這個問題是第一個問題。而這個保護(hù)，可以說我十多年來，保護(hù)問題上，做了大量的卓有成效的工作，一件又一件繼往開來，一件又一件戰(zhàn)略推進(jìn)，特別是咱們古城文物本體的保護(hù)，咱們古城內(nèi)電纜和各種管網(wǎng)下地上、對古城規(guī)劃的嚴(yán)格審批上，這些方面，做了大量的卓有成效的工作，就是說，現(xiàn)在古城保護(hù)方面，究竟還應(yīng)該做些什么？突出的問題是什么？圍繞這個東西，實際上，可以說到目前為止我有這樣幾方面的突出問題，第一方面的問題就是古城人口的問題。如果說，咱們原來11年前，咱們古城內(nèi)人口有4.5萬將近5萬人口，那么隨著咱們機關(guān)學(xué)校的搬遷，隨著公共服務(wù)體系的搬遷，城外的和新城區(qū)的開發(fā)，咱們有1萬多人搬出了古城，但在這樣一個同時，也有一部分反彈，現(xiàn)在古城內(nèi)大致不一定準(zhǔn)確，還有居民3.5萬人，這個給古城保護(hù)、給旅游的發(fā)展、給古城內(nèi)的交通問題以及一些列排水問題和其他方面的問題帶來了一系列的問題，所以說古城內(nèi)人口的問題，這是第一個問題。保護(hù)第二個問題就是交通問題，也是由于人口問題加之生活條件的改善，居民的車輛跟旅游這樣一個矛盾的問題。第三個方面的問題就是這些年對保護(hù)文物本體、保護(hù)我景點、開發(fā)利用景點做了大量的工作，但現(xiàn)在有一塊咱們世界文化遺產(chǎn)古城內(nèi)，存在一個就是很大的一個底氣，就是咱們3797處民居，而民居的保護(hù)、民居的利用，民居如何對整個古城保護(hù)這樣一個前提下，防止過度商業(yè)化的傾向，或者是一些其他方面的矛盾和問題，這也是帶給我面臨的壓力，非常突出的問題。如果說第四個問題，今天上午聽國田總監(jiān)說了這么一句，古城內(nèi)還有一個問題，就是進(jìn)了城以后沒有大的公共空間，進(jìn)了古城，四大街八小街，鱗次櫛比的民居以外，沒有公共活動空間，這個空間不是人為的空間，而是現(xiàn)實中有的空間，這個是現(xiàn)在古城內(nèi)非常嚴(yán)重的問題。如果說第五個問題，就是古城內(nèi)有些傳統(tǒng)的八景也好、十二景也好，古城的這些景點，很多傳統(tǒng)的美麗的傳說，一些文化、內(nèi)涵的一些景點，沒有得到修復(fù)和恢復(fù)，這是第五個問題。如果說再有一個問題就是現(xiàn)在古城內(nèi)由于我上午崇權(quán)局長講的由于我這個城市建設(shè)的力度加大，硬化街道以后造成現(xiàn)在這個古城內(nèi)積水，以前都是滲水。所以古城內(nèi)整個排水問題是看不見的問題，但實實在說，這是古城保護(hù)又一個重大問題。另外一個問題，環(huán)城地帶不協(xié)調(diào)建筑的問題。所以如果說我古城保護(hù)是這樣幾個方面的問題，現(xiàn)在古城保護(hù)又在已經(jīng)做了大量工作的基礎(chǔ)上，面臨也是應(yīng)該現(xiàn)實的解決的幾個突出的問題。圍繞這樣一個問題，縣委、政府、四套班子及城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組基本上就是說這些問題不可能在一朝一夕解決，而是必須著力研究來解決，所以咱們古城保護(hù)上，除了咱們?nèi)粘５奈奈锉倔w的保護(hù)，整個城建旅游重點工程上，國際化旅游貸款項目，也是人家進(jìn)出口銀行支持的這樣一個方向下，咱們選擇了四個項目，一個項目就是咱們吉祥寺，大家看到一個是吉祥寺本體的恢復(fù)，另外了關(guān)鍵是要在那片要給古城留出一個20畝左右的空間。第二個是賀蘭仙橋，這也是咱們八景之一，要在這個地方，一個是恢復(fù)，另外一個也是既是居民的休閑空間，又是旅游的公共空間，這是第二個地方。第三個地方就是文廟云路的修復(fù)，這個也是咱們多少年來，縣委、政府研究了多少次的問題。第四個就是范家街歷史街區(qū)的恢復(fù)，咱們實際了歷史街區(qū)很多很多，但范家街保存比較好的也是完整的也就是說要在范家街這個歷史街區(qū)的保護(hù)、修復(fù)、利用和傳承古城文化上，想走出一條路子來，這個項目得到省建設(shè)廳的重視和支持。所以說，古城內(nèi)對文物本體保護(hù)的基礎(chǔ)上，又在著手考慮首先推進(jìn)這樣幾個項目，另外咱們今年的排水問題，還有其他一些問題都隨著這些項目的進(jìn)一步的推進(jìn)得到有效的解決，這是說的第一個問題。第二個問題就是旅游基礎(chǔ)功能的問題。這個問題了咱們世界文化遺產(chǎn)是山西的第一個世界文化遺產(chǎn)，但是現(xiàn)在實實在講，咱們基本的旅游功能都沒有完善，而像我一些軟件，旅游秩序的整頓，包括我一些旅游要素等等相對能說下去。但基本的硬件，就像到咱們沒有一個完善的旅游服務(wù)功能區(qū)，這個也是歷屆縣委、政府研究的城南堡這個區(qū)要搞一個綜合服務(wù)區(qū)，而最主要的問題是沒有一個大的停車場，咱們現(xiàn)在南門的那個停車場，那是一個已經(jīng)規(guī)劃了兩年的臨時停車場，也僅僅20來畝。所以從08年底09年初，決定功能區(qū)先開辟停車場，這個停車場大約是90來畝地，這個大家今天上午也看到就不細(xì)細(xì)講了當(dāng)然了還有其他一些旅游功能，比如說環(huán)古城游覽路，以前也確實是層次很低，而這個項目是省發(fā)改委重點支持的一個項目，這個是爭取到省發(fā)改委支持的項目。比如說，環(huán)城地帶不協(xié)調(diào)建筑物的問題，這些問題都帶給了古城當(dāng)中這個旅游基礎(chǔ)、旅游功能得到制約。所以說，省發(fā)改委支持跟進(jìn)出口銀行重點支持的項目的情況下，咱們選擇了圍繞這些旅游服務(wù)功能，以停車場和環(huán)城路建設(shè)為重點的這樣一個建設(shè)項目。這是第二個方面的問題。第三個方面的問題就是城市發(fā)展的空間和框架問題。一個城市的發(fā)展，基礎(chǔ)的東西就是拉開框架，但這個框架不是隨意拉的今天我看到還有我城市規(guī)劃院的專家們肯定講不了這方面的成就，但基本的一個東西就是一定的城市規(guī)模和城市框架。但城市框架也不是越大越好，對于來講，這個城市框架究竟應(yīng)該有多大？咱們歷屆縣委、政府已經(jīng)規(guī)劃了南面這片，南二環(huán)的開拓、南三環(huán)的開拓，包括我對惠濟河流域的這樣一個城市的發(fā)展。就在這樣一個情況下，如何拉大城市框架？實實在講，拉開城市框架，最基礎(chǔ)的東西就是打通道路，所以這兩年，咱們縣委、政府決心下本錢，以前定了這樣一些道路要打通，但就今天上午領(lǐng)導(dǎo)們看到也僅僅是一部分，比如說，濱河西路通了曙光東路通了還沒有達(dá)到45米紅線的要求，南二環(huán)通了僅僅是一部分，順城路的延伸也僅僅是一段，這是一個方面的問題。另外一個就是下來以后我明年要建設(shè)的大西高鐵火車站的建設(shè)，又給咱們城市發(fā)展迎來了一次新的機遇，這個區(qū)了咱們規(guī)劃局的同志們已經(jīng)講了那塊還有，如果說那塊打通以后，那塊城市發(fā)展要有14平方公里，14平方公里的概念就是說再造一個城。所以說這樣一個框架了拉大了城市框架，既能夠使我旅游服務(wù)功能完善，既能夠使居民搬遷和各個方面了得到合適安置跟城市的發(fā)展，更主要的把世界文化遺產(chǎn)古城和雙林寺這樣一個區(qū)域，建成一個新的城。這是第三方面的問題。第四個問題就是群眾盼望的幾個突出的問題。比如說咱們幼兒園，幼兒園是從城內(nèi)搬到城外以后，火柴廠那個區(qū)域，確實是實實在講經(jīng)過了很大的努力，但是那個地方，幼兒園檔次不高不要說，另外是就在這個丁字路口上，造成了大量的車輛的擁堵，所以說打通這個曙光路也是近些年來縣委、政府的決心，這是一個方面。第二個方面是古陶一中，古陶一中現(xiàn)在城里面的這個中學(xué)，一到下學(xué)的時候就非常擁堵，教師、孩子都非常不方便，這是第二個問題。第三個問題是衛(wèi)生院的搬遷問題，古陶衛(wèi)生院的搬遷。第四個是咱們老百姓廉租房的問題，這樣一個保障性住房的問題。第五個問題是拆遷安置房的建設(shè)。第六個是新城區(qū)的排水問題。第七個是污水處理的問題。再一個是垃圾處理的問題。還有一個是供熱、供氣、供水等這些問題。這些問題，實實在說有些是看不見的問題，但是都是老百姓盼望的也是縣委、政府、四套班子、全縣上下應(yīng)該解決的突出問題。所以這些項目，大家看到這些項目，也是圍繞這幾個大的問題而展開的所以說圍繞這樣四方面的問題，縣委、政府跟城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組堅持的一個基本的思路就是說這兩年“古城增活力、新城拓框架、鄉(xiāng)村求突破、管理上水平”堅持這樣一個工作思路。另外把我工程的重點放在這樣四個“一批”上，一個是一批保護(hù)工程，第二個是要拿一批框架工程，第三個是一批基礎(chǔ)工程，第四批是一批民生工程。所以咱們總共攢點了一下有29項，這是要說的第一個方面，第一點的第一個方面。

探索機制。咱們這個城建旅游重點工程，第二個方面就是強化領(lǐng)導(dǎo)。特別是國際化貸款項目，堅持了一套比較科學(xué)、規(guī)范，既能強化領(lǐng)導(dǎo)、又能適應(yīng)現(xiàn)在咱們這種行政運作機制和市場經(jīng)濟體制的這樣一種運作體制。基本堅持了這樣幾個機制，第一個機制就是縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目領(lǐng)導(dǎo)機制。縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)，特別是城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)，對于國際化貸款項目，李縣長任總指揮，王書記任常務(wù)副總指揮，各位領(lǐng)導(dǎo)都包一個或幾個項目來進(jìn)行，至始至終一竿子插到底領(lǐng)導(dǎo)，這樣一種聯(lián)動體制，可以說強化了縣委、政府、縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)對于這些工程實施的強有力的領(lǐng)導(dǎo)，這是第一個機制。第二個機制是部門協(xié)調(diào)動作機制。也就是說，對整個以國際化貸款項目為重點的城建旅游工程中，成立了以六個部門為主體，成立了六個工作小組，一個是綜合協(xié)調(diào)組，由發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。第二個是工程指導(dǎo)組，由城建局牽頭負(fù)責(zé)，第三個是規(guī)劃統(tǒng)籌組，由規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，第四個是拆遷安置組，由房管局牽頭負(fù)責(zé)，第五個是資金審核組，由財政局牽頭負(fù)責(zé)，第六個是監(jiān)督檢查組，由紀(jì)檢委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)。這樣一個機制，而且這些部門形成了聯(lián)動、協(xié)作、合力這樣一個機制，比個例子，賀蘭仙橋，今天上午看到那個有6戶居民，對工程建設(shè)阻攔，形成了形形色色的上訪問題，賀蘭仙橋這個居民的矛盾和上訪問題的解決中，信訪局趙爭寶副局長牽頭，組成了10個部門參加的聯(lián)合工作組，這種整體的這樣一種推進(jìn)的機制和效應(yīng)得到有效的體現(xiàn)，短短的十幾天的時間內(nèi)，把每戶居民的問題，從政策依據(jù)上包括耐心細(xì)致的工作上，從各部門的職能上，從縣委、政府統(tǒng)籌下的形成合力動作上，較好的得到體現(xiàn)，使我賀蘭仙橋的工程能夠順利開展，這是舉個例子。當(dāng)然在拆遷上包括其他方面都是這樣的這是第二方面。第三方面了部門加公司運作的實施機制。整個這個國際化旅游貸款項目，咱們原來考慮的由部門來實施，實際上，旅游公司作為縣委、政府的融資平臺貸回錢來由部門實施，但是和銀行的要求有一定的距離，咱們探索的一個就是對銀行系統(tǒng)就是旅游公司操作，而真正實施的主體是政府領(lǐng)導(dǎo)下、領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，各個部門進(jìn)行實施，這樣既符合這些工程的有效實施，又發(fā)揮了各個部門的主動性作用和各自的職能，又符合銀行對于貸款資金的運作和使用的基本要求，這個對進(jìn)出口銀行包括其他監(jiān)督機構(gòu)，這樣一個運作機制，完全可靠。第四個方面就是5+2資金審批機制。這個國際化貸款項目就是從基本堅持從資金審核到資金運作是5+2第一個是項目單位的項目責(zé)任人、負(fù)責(zé)人把關(guān)審核。第二個是項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。第三個是財政審核小組要進(jìn)行審核。第四個是財政局長進(jìn)行審核。第五個是縣長最后進(jìn)行審簽。完了以后，這套運作機制在轉(zhuǎn)換上，旅游公司作為他這個資金支出的依據(jù)，涉及項目資金，旅游公司進(jìn)行總牽頭。這套機制有些麻煩，但在實際操作當(dāng)中，保證了資金使用的規(guī)范和安全，而且既符合咱們實際操作的要求，又符合銀行對咱們資金使用的要求。如果說第五個機制，就是咱們主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，李書記多次現(xiàn)場辦公，跟我領(lǐng)導(dǎo)組定期不定期例會和現(xiàn)場推進(jìn)的這樣一個機制。所以說在整個這樣一個運作機制上了就是咱們六個方面的機制。如果說咱們這兩年內(nèi)，以國際化貸款項目為重點城建旅游工程能夠得到一些比較有力度的推進(jìn)，與我形成的這樣一個領(lǐng)導(dǎo)機制、資金運作機制、各部門聯(lián)動機制包括我一些列這樣的機制是有很大的關(guān)系。這是要匯報的第二個方面。

基本上，第三個方面就是統(tǒng)籌推進(jìn)。咱們這個國際化貸款項目和城建旅游重點工程項目。這兩年來特別是今年以來得到統(tǒng)籌推進(jìn)。有這樣幾方面的統(tǒng)籌，一個是貸款項目和配套項目的統(tǒng)籌，今天上午咱們看到有些是貸款項目，也有不少是與貸款項目配套的配套項目，這是做到第一個統(tǒng)籌。第二個貸款項目跟各個重點工程的統(tǒng)籌推進(jìn)。第三個是城市建設(shè)與旅游秩序整頓的統(tǒng)籌推進(jìn)。咱們展開了建設(shè)秩序整頓，特別是旅游秩序整頓，硬件方面注重軟環(huán)境的建設(shè)。第四個是古城保護(hù)和新城建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)。第五個是城區(qū)拆遷與大西高鐵拆遷的統(tǒng)籌推進(jìn)。咱們看了城區(qū)的拆遷，實際上今年大西高鐵的拆遷拿下了3萬多平米的居民的拆遷，對于城區(qū)拆遷、大西高鐵的拆遷，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這樣一種背景下，加大了工作力度，整個形成了兩方面拆遷的統(tǒng)籌。如果說第六個統(tǒng)籌推進(jìn)就是咱們行政機制與公司運作機制的統(tǒng)籌推進(jìn)。點一下題，由于時間關(guān)系就不多說了這是要匯報的第一個方面。

第二個方面就是主要進(jìn)展情況。

政府辦的同志們收集的不一定太準(zhǔn)確，大家都看到主要進(jìn)展情況我也不想多說了有這幾個數(shù)字。截至目前，去年和今年，特別是今年，整個鋪開了29項城建旅游重點工程，其中20項竣工或基本竣工，特別是道路了今年咱們本來能竣工，由于省里面四套班子檢查那段時間，弄那個環(huán)境整治，而且有些是未完工工程不好看，所以就放到明年。20項竣工或基本竣工，9項在建。這里，給我領(lǐng)導(dǎo)們匯報的有兩項工程，一個是環(huán)城地帶南段西區(qū)，咱們作為這個國際化貸款項目的配套工程，原來想這個區(qū)域要開發(fā)，因為這個區(qū)域開發(fā)了以后發(fā)生了一些情況，也是由于這個區(qū)域拆遷難度太大，而縣委、政府特別是李書記這里，及時做出了決策，先搞停車場工程。這是第一個工程。第二個是內(nèi)馬道工程。除了這兩個工程，其他工程都進(jìn)展順利，但是有些工程不一定盡如人意，原來想今年拿下來，但是沒有拿下來，這是一個數(shù)據(jù)。完成了投資是2億3千7百萬元，實際上也是個大數(shù)，不一定太準(zhǔn)確，其中9個貸款項目完成投資1.57億元。這是關(guān)于一個方面的情況。第二個就是征地，征地咱們這些重點工程共占用土地950余畝，咱們征地，特別是古陶、特別是南城村委給予了縣委、政府大力的支持和配合。第三個是拆遷，拆遷去年以來，特別是今年，總共拆遷500余戶居民，拆遷合計面積是73395平米，目前為止，今年拆遷大約完成了85%左右。今年12月底，要全部拿下來今年的拆遷任務(wù)。基本咱們這樣一個目標(biāo)。這是要匯報的第二個方面，進(jìn)展情況。

要匯報一下現(xiàn)在咱們城建旅游重點工程實施中存在主要問題。第三個方面。

但主要有這樣幾個方面。第一個方面是拆遷難度大。確實咱們從06年開始拆遷，問題很多很多。特別是拆遷辦的同志們房管局的同志們付出了可以說是艱辛的努力，但也由于我一直搞拆遷，老百姓對于政府這個拆遷的政策在拆遷中間，可以說有了很大的應(yīng)對的辦法，給我拆遷工作又帶來了很大的難度。所以說，雖然我付出了艱辛的努力，可以說在拆遷上，拆遷辦的同志們所有我今天看到29項重點工程，除了一些既有的原來的工程不需要拆遷，大部分工程都需要拆遷，所以拆遷是這些工程的基礎(chǔ)，拆遷也是制約這些工程的焦點問題。這我要說的拆遷辦的同志們古陶鎮(zhèn)的同志們拆遷問題上，付出了艱辛、付出了人情、一定程度上也承受了委屈，大家看到城里、古城里的吉祥寺的拆遷，那是一黑夜就拿下來的可以說我拆遷辦的同志們包括古陶鎮(zhèn)的同志們南城村委以及城南堡村委在城建旅游重點工程的建設(shè)和發(fā)展上，付出了心血，實在付出了很大的心血。但是也是拆遷難度大的問題，拆遷的制約，致使咱們有些工程，有些縣委、政府、四套班子定的今年要見到成效的一些工程，不盡如人意，這是說的一個方面。第二個方面就是由于宏觀金融形勢帶來的資金使用約束。進(jìn)出口銀行的貸款，批準(zhǔn)是6.6億，前期到位是4.5億，由于惠濟河項目發(fā)生了沖突，提前退還了6000萬，實際上使用的3.4個億貸款資金，但是可能原來實施的跟銀行對接的一些情況，由于國家宏觀金融政策發(fā)生了一些情況，比如說，原來銀行基本認(rèn)可拆遷資金可以修安置房，但是由于今年房地產(chǎn)市場的這樣一個漲價因素，由于國家宏觀控制因素，銀行資金必須直對拆遷戶，不能用于安置房建設(shè)。這樣一種情況下，資金的使用上就受到約束，這個問題也不是說銀行的問題，國家宏觀政策的影響，銀行在這個問題的處理上非常慎重，所以了資金使用的壓力給我工作帶來一些困難。第三個就是配套資金不足的問題。咱們有些資金能夠使用，貸款項目內(nèi)資金能夠使用，但有其他工程是縣財政，咱們今年像古陶鎮(zhèn)，咱們縣政府委托下的幾項工程，可以說目前沒有給人家一分錢，這樣一種情況下，咱們古陶鎮(zhèn)黨委、政府以及所屬的幾個支部村委，也像今天紹晉鎮(zhèn)長說的那句話，也有點道理，也承擔(dān)了一定的社會責(zé)任。今年就像那些道路，咱們按照“2332四年按零利潤給，但是說原來我古陶鎮(zhèn)的時候還義務(wù)修道路了但是現(xiàn)在這種情況下，咱們古陶鎮(zhèn)以及所屬的幾個支部村委做出了貢獻(xiàn)。另外了咱們其他吃飯財政，有一些其他配套資金相對滯后，對一些項目工程進(jìn)展帶來了影響，咱們確實是擠出資金來，雖然咱們擠了很大的資金，但也是一些要緊的時候，沒有達(dá)到咱們那個基本的工程要求，所以說資金制約也是咱們工程的一個問題。還有其他方面很多問題，但是這要說一點就是今年有些工程不盡如人意，特別是負(fù)責(zé)這個拆遷工作，拆遷雖然付出了這樣的努力，表揚了兩個單位，一個是拆遷辦，一個是古陶鎮(zhèn)，但是拆遷上還是沒有像壽陽那樣拿下來，這個與我這個領(lǐng)導(dǎo)是有責(zé)任的借此機會也做一個檢討。

就是關(guān)于2011年城市旅游發(fā)展的重點工程。另外我要匯報一下第四個問題。

總體考慮主要是這樣四個方面，這個下來了設(shè)計院的同志們還要講。也是這樣四句話，第一個是建設(shè)“三區(qū)”第二個是開通“三線”第三個是完善“一帶”第四個是建成“四點”所謂建設(shè)三區(qū)了就是一個就是康寧苑的安置小區(qū)，D區(qū)，建設(shè)16萬平米，這個是28幢樓，明年基本拿下，這是一個區(qū)域。第二個區(qū)是服務(wù)基地停車場的建設(shè)，明年完成。第三個區(qū)域是大西高鐵站前廣場，咱們初步考慮150畝站前廣場，明年拿下，這個就是三區(qū)。三線了就是咱們大西高鐵站前廣場到東廈線這樣一個通道建設(shè)，這是第一線，這個按初步規(guī)劃是2886米，寬是95米，其中紅線55米，綠線是40米，考慮這條道路要修成雙向12車道。第二條線就是咱們合并起來說，曙光西路到雙林寺中間，實際上這是兩條線，大約長是3464米，寬75米。這一個場，一個站前廣場，跟這三條線大約占地是800畝左右。這是第二個大范圍工程。第三方面就是完善一帶，今天咱們看到環(huán)城地帶，環(huán)城路的建設(shè)，明年了完善了東環(huán)城路之后了力爭啟動南環(huán)城路的拆遷和建設(shè)，這是完善一帶。另外了就是建成四點，就是咱們今年開工的吉祥寺、賀蘭仙橋、文廟云路、范家街歷史街區(qū)，明年年底建成。另外還有些其他工程，包括我城建旅游的日常性的工程。或者還有一些我小巷小街的改造和建設(shè)，還有咱們幾條順城路、曙光路的改造和建設(shè)。這個是明年的一些重點工程。