導語：全縣民政工作大會發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣民政工作會議，主要任務是傳達省、市會議精神，總結(jié)過去一年的工作，分析當前民政工作面臨的形勢，對年全縣民政工作進行安排部署。剛才，同志所作的工作報告，客觀公正、實事求是，我贊同，請大家認真抓落實。下面，我就如何做好新時期的民政工作，再講兩點意見。

一、充分肯定年全縣民政工作取得的顯著成效

黨的十七大以來，我縣更加關(guān)注民生保障，高度重視民政事業(yè)發(fā)展。年，在面對百年不遇的雪凝災害和大地震的嚴峻形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)省、市民政工作的總體要求，按照縣委、縣政府關(guān)于民政工作的統(tǒng)一部署，解放思想，創(chuàng)新理念，團結(jié)拼搏，民政工作取得了顯著的成績，民政事業(yè)快速發(fā)展。我縣民政工作在全市目標考核中榮獲一等獎。這些成績的取得與在坐各位的努力工作密不可分。總結(jié)年民政工作有三個方面值得充分肯定。一是保障民生有作為。各級民政及相關(guān)職能部門以改善困難群體基本生活，維護群眾切身利益為出發(fā)點，積極開動腦筋，主動奮發(fā)作為，較好地完成了各項民生保障任務。最低生活保障、臨時生活救助、特困人群救助、農(nóng)村危房改造等多項政策惠及更多的困難群眾，措施在實踐中進一步完善，政府救助、社會互助、結(jié)對幫困的新型社會救助體系順利建立，困難救助覆蓋面進一步擴大，困難、優(yōu)撫、特殊群眾“三類”弱勢群體的生活水平得到提高。特別是在年初的雪凝災害中，廣大民政干部發(fā)揚不怕若、不怕累，甚至不怕犧牲的精神，走村寨送物資、疏散滯留旅客，做了大量卓有成效的工作，取得了抗災勝利。二是改革創(chuàng)新有成果。各級各有關(guān)部門認真貫徹省、市民政工作會議精神，大力創(chuàng)新工作理念、制度和方法，通過創(chuàng)新不斷開創(chuàng)了民政工作新局面，并獲得了市創(chuàng)新獎表彰。如創(chuàng)新雙擁工作內(nèi)容，開播了《下國防情》；成立道教協(xié)會，建立協(xié)管機制，殯葬改革順利推進；建立本級財政保障增長機制，各項有關(guān)民生的政策及時得到落實。我縣建立的組評困、村評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審定的底保工作核查制度，受到了群眾的好評，得到了省民政廳的充分肯定。在民政資金的及時發(fā)放、有效監(jiān)督和管理方面做了大量工作，為規(guī)范資金管理進行了有效探索。三是強化服務有效果。面對民政工作中凸顯的新問題，新情況，民政部門既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，著力化解各種矛盾和難題，有力地維護了社會穩(wěn)定。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作，婚姻登記管理服務、民間組織管理工作有序開展，老齡工作、社區(qū)建設(shè)、村（居）民委員會的換屆選舉、社會福利等工作扎實推進，一些熱點、難點問題得到有效緩解。道教協(xié)會在殯葬改革中發(fā)揮了極其重要的作用，推動我縣殯葬改革工作走在了全市前列。同時，積極向上爭取支持，開展捐資捐贈活動，通過福利彩票募集資金，為保障民生奠定了扎實基礎(chǔ)，取得了抗擊雪凝災害、抗震救災的重大勝利。

過去的一年，我縣民政工作成效顯著，進一步推動和促進了會縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。這是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、務實工作結(jié)出的碩果，是各級各有關(guān)部門密切配合、共克時艱取得的成果。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各職能部門、民政系統(tǒng)和關(guān)心支持民政事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！

二、突出重點，扎實有效地做好年民政工作

年，全縣民政部門要緊緊抓住有利時機，圍繞保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定三大重要任務，重點在保障改善民生、提高人民生活水平上要有新作為，在應對金融危機、促進經(jīng)濟增長上要有新作為，在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧上要有新作為。

（一）要把著力改善民生作為貫穿民政工作的主線。

一是扎實做好救災救助工作。要高度重視救災工作，進一步健全完善救災管理體制和應急救援機制，提高自然災害救助工作效能。城鄉(xiāng)低保工作要突出重點，對殘疾、年老、重病等喪失勞動能力的低保家庭予以重點照顧，要將符條件的城鄉(xiāng)困難家庭全部納入保障范圍，嚴格按照有關(guān)要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理。要進一步完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等制度，加強各項救助制度之間的銜接配套，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學等方面的實際困難，提高救助的整體水平和效益。

二是切實加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當前中央增加投資，擴大內(nèi)需的有利時機，把加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上突出位置，加強溝通協(xié)調(diào)，加大資金投入，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村危房改造工程，全面完成危改任務，把農(nóng)村五保戶納入集中建房范圍，加大敬老院的維修和管理，積極爭取資金修建養(yǎng)老服務設(shè)施、兒童福利院、救助站，加強烈士陵園的維修管理，為解決民生問題打下堅實的基礎(chǔ)。

三是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織建設(shè)。要健全黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村（居）民自治機制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。加快推進農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)村公共服務水平。

四是全面做好擁軍優(yōu)撫安置工作。要采取有力措施，繼續(xù)把擁軍優(yōu)撫安置工作落到實處。要結(jié)合雙擁模范縣創(chuàng)建活動，大力推動優(yōu)撫安置政策的貫徹落實，切實保障廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，加強退役士兵職業(yè)技能培訓，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要妥善處理好安置改革中的各種矛盾，做好協(xié)調(diào)工作，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性上訪事件。

五是大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。要大力開展社會動員，健全完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利制度。要進一步完善慈善事業(yè)發(fā)展機制，廣泛動員各方面力量支持慈善事業(yè)，不斷探索慈善救助新模式。積極開展形式多樣的慈善活動，充分發(fā)揮慈善在社會保障中的補充作用。

六是著力提高專項社會事務服務水平。要加快社會組織培育發(fā)展，逐步建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯、充滿活力的社會組織體系。實行政社分離，積極引導社會組織發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，增強社會服務功能。要認真謀劃科學合理的行政區(qū)劃布局，進一步加強區(qū)域界線管理。加強婚姻登記和收養(yǎng)登記的規(guī)范化管理，開展好便民服務。

（二）要把強化資金管理作為民政工作的重點。

一是理清關(guān)系，確保民政資金規(guī)范運行。民政資金實行專戶、專帳管理，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)專項資金（除實行社會化發(fā)放的資金外）一律進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金帳戶，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦負責審定發(fā)放對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責資金的管理和發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導負責審簽并報縣民政局核銷后，再返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專項資金帳戶列支,實行資金發(fā)放與救助對象確定兩條線管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦設(shè)置民政資金輔助帳，每月和財政所對帳一次，杜絕超列、擠占民政資金等現(xiàn)象的發(fā)生，使帳款分開、帳務分開，建立健全資金、物資管理和監(jiān)督機制。

二是建全制度，規(guī)范民政服務對象。建立健會民政對象臺帳管理制度，按照動態(tài)管理原則，及時調(diào)查核實，確保服務對象能進能出，能增能減；建立健全民政對象減員報告制度，對減員情況，實行每月零報告制度；建立健全民政對象增補審批制度，對新增補的對象，按有關(guān)規(guī)定進行增補。

三是重視保障，創(chuàng)優(yōu)民政工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為民政工作的開展創(chuàng)造條件，落實好辦公和便民服務窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和財政可以實行辦公條件整合。解決好開展民政工作必要工作經(jīng)費。配強配齊民政干部，選好村民政助理員。

四是強化監(jiān)督，發(fā)揮紀檢督導作用。健全民政資金專戶管理制度，確保民政資金分類儲存、專帳管理和專款專用。健全定期核查制度，民政局每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受各類民政補貼人員的變化、民政資金使用等情況進行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；審計、監(jiān)察、財政等部門要加強對民政資金的跟蹤監(jiān)管，健全責任追究制度，對揮霍浪費、擠占、挪用以及貪污侵占民政資金的各種違紀行為，堅決予以查處，涉嫌違法的，一律送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就。

（三）要把加強基層基礎(chǔ)工作作為提升民政工作水平的關(guān)鍵。

要做好民政工作，打牢基礎(chǔ)是關(guān)健。我縣民政工作雖然總體較好，但基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，人員不足、整體素質(zhì)不高、職責不很明確、制度不很健全、管理和運作不很規(guī)范等一些現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在，人員少、任務重的矛盾非常突出，給工作帶來了一定困難。對此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要認真研究，并著力加以解決。縣民政局今年在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要把推動民政工作規(guī)范化建設(shè)作為主題實踐活動加以落實。事實上，民政工作的很多方面都應引起高度重視，如人員素質(zhì)問題需加強培訓，人員配備問題需要加以解決。新時期民政工作那么多、任務那么重、責任那么大，沒有人是難以把工作搞好的。同時，民政工作是為民服務，是扶貧濟困，沒有工作經(jīng)費來源，開展民政工作必要的工作經(jīng)費需要由各級政府予以保證。

制度建設(shè)、機制創(chuàng)新是推進規(guī)范化建設(shè)的核心所在。比如道教協(xié)會的管理就是靠機制創(chuàng)新保證了正常運行。還有資金管理、臨時救助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保等等工作，都需要制度的創(chuàng)新和規(guī)范才能真正健康發(fā)展，才能開創(chuàng)民政工作的新局面。因此，民政工作規(guī)范化建設(shè)是實實在在推進民政工作向前發(fā)展的關(guān)健，決非形式。務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導高度重視，縣民政局要切實加強對該項工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認真抓好落實。要制定切實可行的獎懲激勵機制，有序推進民政工作上新臺階，形成制度管人、職責管事的工作格局。

（四）要把穩(wěn)步推進殯葬改革作力構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

要認真做好第四步遺體火化擴面的調(diào)研工作，加強對殯葬法規(guī)和喪葬意識的宣傳教育工作，加強對道教協(xié)會的管理，加大對道教人員的培訓力度，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮教職人員的積極作用，進一步積級穩(wěn)妥推進農(nóng)村殯葬改革，促進火化率穩(wěn)步提高。加強城鄉(xiāng)文明治喪活動管理，進一步規(guī)范喪事行為，進一步樹立文明治喪新風尚。建立殯葬長效監(jiān)督機制，加強公墓建設(shè)，堅決制止亂埋亂葬現(xiàn)象。優(yōu)化殯葬服務，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥啟動第四步殯葬改革。要通過大力宣傳，優(yōu)化服務，逐步在全社會樹立殯葬新風尚，逐漸使新的殯葬方式成為廣大群眾的自覺選擇，從而推動和諧社會的建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導，確保各項民政工作有效落實

（一）加強工作領(lǐng)導。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一。隨著政府公共服務和社會管理職能的不斷強化，民政工作只能加強，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負責人，要關(guān)心、重視和支持民政工作，對于重要工作，要親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自解決，對于關(guān)系廣大人民群眾切身利益的民政事業(yè)建設(shè)，要真正投入精力、舍得投入財力，杜絕擠占、挪用民政資金。要切實解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保工作有人做、做到位。要關(guān)心愛護民政干部特別是基層的民政干部，不斷改善他們的工作和生活條件，盡力幫助他們解決一些實際困難，使他們能夠安心工作。民政部門也要善于和勇于為政府當好參謀，自覺地將民政工作置于促進和諧、平安建設(shè)的大局中來思考、來謀劃、來部署，在推動跨越式發(fā)展的進程中發(fā)揮積極的作用。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要相關(guān)部門大力支持配合。民政部門要積極主動與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和溝通，爭取有關(guān)部門對民政工作的支持和配合，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的親和力。努力完善“黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭，部門密切協(xié)作、社會共同參與”的民政工作新機制，形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。建立民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究民政工作中的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合，齊抓共管的工作格局，共同做好新形勢下的民政工作。

（三）加強隊伍建設(shè)。廣大民政工作者是推進民政事業(yè)不斷向前發(fā)展的主體。黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上要通過民政工作來體現(xiàn)，要通過民政工作者特別是基層民政工作者來實現(xiàn)。可以說，群眾需要幫助時第一個想到的是民政干部，有困難需要解決時第一個面對的也是民政干部，民政干部是群眾困難的第一知情人。因此，要大力加強民政隊伍建設(shè)，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務隊伍。各級民政部門要以開展科學發(fā)展觀實踐活動為契機，切實加強思想作風建設(shè)，把老百姓的事真正當作天大的事，把老百姓的困難真正當作自己的困難，自我加壓、自挑重擔，不怕難、不怕煩、不怕被誤解，堅持“多說一句話，多跑一段路，多操一點心，多熬幾個夜”，誠心誠意地為人民服務，用心幫助群眾解決困難，用實際行動真正踐行全心全意為人民服務的宗旨。要加強干部能力建設(shè)，廣大民政工作者要不斷適應形勢發(fā)展的需要，堅持不懈地學習理論、學習業(yè)務，提高政策水平、業(yè)務技能，提高綜合素質(zhì)、工作本領(lǐng)，做到想干事、能干事、干成事，同時還要不出事，用過硬的素質(zhì)、過硬的業(yè)務讓廣大群眾滿意。

同志們，做好新時期的民政工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)全縣民政工作新局面。