導語：民政局長在群體工作會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是集中學習貫徹黨的精神，這次召開全市群體工作會議。二是針對新形勢下群體工作的任務，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準備。

召開了體育系統片區會議，前一個時期。聽取了大家對促進全市體育事業發展的建議和意見。回來后，對大家的建議和意見進行了梳理，并在市局黨組會議和局長辦公會議上進行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專門召開全市群體工作會議，一個重要的目的就是要與大家再次進行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實際，不是適應新形勢下群體工作發展的需要。

廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關系最密切的體育。大力發展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務。作為政府的職能部門，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進我事業的發展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開創出新局面。正是從這個意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個很高的地位，也許同志們要問。會不會影響競技體育和體育產業的位置?；卮鹗遣粫?。原因是不論群體工作也好，還是競技體育、體育產業也好，其根本目的一致的發展群眾體育，為了增強民族素質；群體是競技的基礎，發展競技體育是為了弘揚民族精神；發展體育產業，為了提供經濟支撐，最終目的都是為了促進體育事業的整體發展，增強全民民族的身體素質和精神素質，為實現中華民族的偉大復興而做出貢獻。

談幾點意見，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統籌城鄉的高度上認識抓好群眾體育的重要性一、必須堅持以黨的精神為指導。

以黨的精神為指導，黨的黨在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。會議明確了黨在新歷史起點上舉什么旗、走什么路、堅持什么理論體系等重大問題；明確了黨在新的歷史起點上所承擔的重大歷史任務。因此。必須長期堅持的方針；貫徹落實精神，當前和今后相當長一個時期的重要任務。

要把重點放在學習貫徹總書記的報告上。總書記在報告中對體育工作了新的要求，學習貫徹黨的精神。這就是廣泛開展全民健身運動”總書記的廣泛開展全民健身運動”既與中央三代領導集體的思想一脈相承的又從新高度上體現了黨的體育工作的根本方針；既反映了時代的要求，又體現廣大人民群眾最直接、最關心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經不僅僅是政府的一種號召了而是廣大人民群眾自覺和現實的需要，曾經在今年八月初召開的統籌發展城鄉體育事業片區會議上講過。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫美好生活新篇章的重要章節，廣大人民群眾建設精神家園，構建和諧社會的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務的高度來認識總書記在報告中的廣泛開展全民健身運動”只有這樣，才能真正領會總書記的廣泛開展全民健身運動”科學內涵和本質要求。

找準好自己的位置，貫徹落實總書記的廣泛開展全民健身運動”還必須堅持與我市建設統籌城鄉發展改革實驗區相結合。統籌城鄉發展是黨中央、國務院交給我市的一項重要任務。體育工作必須自覺地融入到其中。履行好自己的職責。

最為重要的就是做好群體工作。實事求是地講，體育工作促進統籌城鄉發展。就當前我實際情況看，統籌城鄉體育事業的發展，重點和難點還在農村和社區。如果說我市整個體育事業都存在投入不足的問題的話，那么表現最為明顯的還在農村和社區的體育投入不足；如果說我市整個體育工作有不少薄弱環節的話，那么表現最為明顯的仍還在農村和社區的體育工作跟不上形勢的需要。存在這樣的問題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現首先是思路不夠開闊、觀念不夠解放。一句話，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問題。就是要從學習貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認識統籌城鄉發展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認識問題。解決思想認識問題，才能在行動上有所發現、有所創造、有所前進。

二、找準群體工作的著力點，要準確把握群體工作的規律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發展規律。群體工作的規律是什么，規律是事物發展的內在聯系。掌握了事物發展的內在聯系。說到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設施、群眾身邊有體育活動。群眾身邊的組織，開展群體工作的組織保障；群眾身邊的設施，開展群體工作的物質平臺；群眾身邊的活動，群體工作的載體。三者之間的關系是互為條件、互為依存、互為促進的有了組織，就有了保障；有了設施，就有了條件；有了活動，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經十年有余。三有”建設上卻遠遠跟不上形勢的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開展是不可能的事。之所以出現這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認識上有誤區。什么誤區？就是僅僅滿足以傳統的蹦蹦跳跳”式的市、區縣層面上的群體活動，沒有從根本上去促進“三有”建設。所謂層面上的就是以市、區縣體育局主辦，當然，一些也是必須的但如只停留在上面活動不深入基層，無法使群體工作上臺階，達不到開展群體活動的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習慣于組織一些應景性的活動。難怪我體育工作被人們理解為就是簡單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學發展，需要滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求。科學發展也好，滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求也好，都離不開“三有”建設。

三有”建設，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實科學發展觀的體現，就是不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求的保障。從這個意義上講，三有”建設就應該是群體工作的著力點和主要抓手。

搞好“三有”建設，實踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長期堅持，不斷推進。就我今天的情況看，對“三有”建設還存在經驗不足的問題。這就需要我不斷探索，敢于實踐；需要我出臺相應的政策和措施；需要我創建與之相適應的體制和機制。最近一個時期，開展了一些調研工作，摸到一些脈絡，但是還很不夠，需要全市體育部門共同努力，實踐中不斷總結經驗，總結經驗中不斷提高和完善，爭取在明年探索出一條成功的經驗，把“三有”引向軌道，使“三有”建設達到科學健康的發展境界。

三、完善全民健身的服務體系建設,要著力推進制度建設。

一直群體工作的制度建設。這決不是憑空想出來的而是有充分的法規依據的國務院早在十年前就頒布了全民健身計劃綱要》這個綱要就是法規性的文件。因此有一個說法是全民健身納入了法規保障。但是回過頭來看我市，市體育局工作后。十年的時間已經過去了市的全民健身條例》卻依然沒有出臺。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開展卻是一個不爭的事實。

軟就軟在缺乏法規保障。沒有法規保障，全民健身條例》市開展全民健身的重要法規保障。經常說的全民健身是軟指標。全民健身方面的許多工作都得不到落實，使完善全民健身服務體系也成了一句空話。針對這種情況，應該下定決心，將促進《全民健身條例》出臺作為明年的一項重要工作，抓緊抓好。

也要積極探索建立和完善全民健身服務體系的建設。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進《全民健身條例》盡早出臺的同時。建立和完善全民健身服務體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個具體指向：一是面向鄉村（農村）二是面向社區（城區）三是面向基層（行業系統）如何確定全民健身服務體系的內容，這里也三個指向：一是讓體育科技服務走進鄉村和社區，使廣大人民群眾科學健身；二是讓體質監測走進鄉村和社區，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進鄉村和社區，讓廣大人民群眾系統健身。認為，全民健身服務體系健身滿足了以上的指向，相信我服務體系健身就可以得到相當的提升，滿足廣大人民群眾的健身需求就不會再是一句空話了

做到滿足上述指向，當然。也需要從我每個區縣的實際出發，要善于了解廣大人民群眾健身的實際需要，要善于不斷地總結經驗，要善于不斷地創新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務體系。

四、創造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機制。

建議對區縣政府實行目標考核。這個建議，調研中不少同志為了推動群體工作的開展。當然是一個促進工作的好辦法。但是這似乎與當前的規定有些不符。減少評比考核，轉變職能，強化服務的要求。因此，靠對區縣政府實行目標考核來促進群體工作的開展不太現實。不對區縣政府實行目標考核是不是就沒有其他辦法推進群體工作了呢，顯然不是打開思路一想，應該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機制。通過前一段時間的調研，認為至少我可以建立以下一些機制來促進群體工作的深入開展：

調動區縣和鄉鎮的積極性。凡是創建體育強縣和強鎮的給予政策和投入上的支持。一是開展體育強縣、強鎮創建活動。

鼓勵搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經費和榮譽的獎勵。二是實行以獎的辦法。

吸引廣大體育愛好者積極投入體育活動。三是圍繞社區和鄉村的群體工程由市局出經費舉辦賽事活動。

拓寬群體工作的層面，四是與區縣政府聯合打造品牌群體活動。推動群體工作的深入開展。

當前所想到不足以概括我要建立和完善的機制，以上幾點。大家可以發揮聰明才智，多給我建議，爭取在明年建立起一套完整的機制，開創群體工作的新局面。

更加團結一致，同志們應該看到市委、市政府對體育工作是十分重視的對體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當前的大好局面。開拓進取，為我市體育事業的發展做出新的貢獻。