導語：區長在煤礦安全措施會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

召開此次會議主要是基于四方面原因：一是煤礦生產安全事故有抬頭現象；二是正值年末歲尾煤炭需求旺盛期，今天會議既是情況通報會、敲警鐘會。產量增大的同時也增大了安全隱患；三是當前全區上下正在進行區鄉兩級換屆選舉，煤礦安全生產工作的重視程度有所放松；四是黨的十七屆七中全會即將召開，區本屆黨委、政府即將收官。這些都要求我必須高度重視煤礦安全生產。剛才衛東同志通報了全國、全市近期發生的煤礦安全生產事故情況，代強同志對當前煤礦安全生產工作存在問題以及四季度如何抓好煤礦安全生產作了具體布置，講得非常全面、具體且入情入理，大家一定要結合實際，認真落實。此，再講三點意見：

一、警鐘再響,事故頻發。

死亡4人，今年我區煤礦安全生產事故從時序上可分三個階段。第一個階段是一季度：分別發生了煤礦“227和貴鑫煤礦“38兩起事故。而且“2.27一起較大事故，可謂開局不利、當頭一棒。第二個階段是4月至7月：這個階段煤礦安全生產形勢較好，沒有出現傷亡事故，之所以沒有出現安全事故，原因在于一季度出了事故后全區專門召開了安全生產工作緊急會議，沈區長在會上明確提出了嚴厲的工作和紀律要求，引起了大家的高度重視，認真抓了煤礦安全生產工作，才有了4個多月的良好局面。第三個階段是8月下旬至今：這個階段，事故呈高發、突發、多發態勢，煤礦8月28日施工抽放鉆孔時發生了瓦斯突出事故，雖然沒有人員傷亡，但是一起未遂事故；白濤煤礦8月30日發生墜落事故，人員受傷；盈盛煤礦連續在8月30日、9月1日、9月6日、10月6日出現瓦斯超限、大面積垮塌和煤礦垮冒落事故事故，造成一人窒息死亡。這一切再次敲響警鐘，只要安全生產小事不斷，早晚就會出大事；這一切再次告誡我一旦不重視、不小心、思想松懈麻痹，事故就可能找上門；這一切再次說明，只要高度重視，把各項工作措施落到實處，事故就會降下來。

代強同志分析這些事故存在問題，剛才。認為是實事求是客觀存在工作沒有落實到位的原因造成的這一切也充分暴露了全區當前煤礦安全生產存在問題：一是少數煤礦業主思想麻痹松懈，安全生產重視不夠，安全生產上舍不得投入。二是瓦斯、頂板、水害、機電、防塵和職業衛生防治等重點環節達不到安全生產標準要求。三是現場管理不嚴格、不規范，往往是前松后緊、因人而異，忽視了一些違章操作行為。四是礦級領導帶班下井制度落實不到位、走了過場。五是職業病的防治工作不重視、不得力。同志們一定要汲取教訓，舉一反三，通過對事故的反思警醒，時刻警鐘長鳴，繃緊抓好安全生產工作這根弦。

二、真抓實干，突出重點。

一）正確處理好煤礦安全生產工作中的關系

安全是第一位的必須在保證安全的前提下注重效益，企業層面。一是處理好安全與效益的關系。安全與效益直接高度相關。不能只注重效益而忽視安全，甚至釀成大禍，如果安全工作沒做好，一時的效益是不牢固的不可持續的大家一定要重視又重視，決不能忽視安全生產工作。二是處理好投入與產出的關系。要有好的投入才有穩定的產出，少花錢、不花錢就妄圖賺更多的錢是不現實的不符合客觀經濟規律的該投入的一定要投入，特別是技防上一定要舍得投入。三是處理好當前與長遠的關系。當前要打牢基礎，培植后續發展能力，特別是基建礦和技改礦一定要立足當前、著眼未來，生產能力的培植上下功夫。四是處理好以人為本與嚴格管理的關系。投資者和管理者首先要以人為本，保證人的生命安全，保證職工應該享有的待遇，保證健康的生產生活狀況，這個前提下嚴格管理，實施獎懲掛鉤。五是處理好投資者與經營管理者的關系。投資者按照法律和公司章程放權于經營管理者，經營管理者對投資者也要切實負起責任，建立起相互依賴、相互信任、相互促進的關系。

監管部門是對生產企業進行指導、服務、協調和監管，監管層面。一是正確認識生產企業與政府監管部門的關系。生產企業是物質創造者。兩者之間不是對立關系。二是正確認識監管與履職的關系。監管部門按照國家法律法規的規定必須嚴格履行職責，嚴格監管，同時在監管過程要搞好指導服務，企業要服從監管，并且將有關情況及時反饋給監管部門來共同修正提高監管效能，決不能認為彼此是水火不相容。三是正確認識盡職與免責的關系。首先要盡職，只有在盡職基礎才能為企業發展服好務，同時也能起到免責的作用。四是重點檢查與日常監管的關系。重點檢查固然重要，但日常監管更為重要，要把所有的工作部署在日常工作中認真加以落實。

二）落實責任務必到位

對落實不到位的進行停業整頓，一是主體責任不折不扣。對前期的主體責任安全評級工作要認真開展“回頭看”對查出的問題進行整改落實。實在不行的該關閉就關閉。二是監管部門要嚴管重處。區安監局、煤管局必須采取更加嚴厲的手段加大執法監管力度，該重罰重處的絕不手軟。三是屬地責任要盡職務實。一定要切實解決屬地監管的技術力量問題，區安監局、煤管局和礦山監察站的專業技術人員要盡職務實，將煤礦安全管理的一些具體措施落實到位。各產煤鄉鎮街道一定要加強屬地管理，依靠區上的技術力量和自身力量，加強煤礦的日常監督檢查和不不定期抽查。

三）抓住預防事故的重點

排查隱患不松懈。所有的事故都來自于隱患，第一。所有的隱患都是人的不安全行為、物的不安全狀態、管理和制度上的缺陷造成的因此，隱患的排查絕不能有半點松懈。第二，整治隱患不拖延。有了隱患就不能過夜、不能拖，瓦斯都超限了頂板已經在脫了監控系統不靈了通風系統的機械設備都出問題了閘刀都合不上去了電氣系統都短路了這些隱患整治還能再拖嗎？第三，加大投入不吝嗇。只要是合理的必需的投入一定要到位，不能克扣，不能吝嗇，有投入才有產出，特別是煤礦企業管理的幾個經濟政策一定要用起來。業主在這方面一定要敢于投入，投入一套設備，也不過幾十萬，死一個人至少要賠償六七十萬，而且還要停產整頓接受處罰，一定要算好這筆經濟賬。第四，嚴管重處不遷就。企業對工人要獎罰得當，通過嚴管重罰讓工人悔過深思，監管部門也要對煤礦企業嚴管重罰，可以建立一個基金，將處罰所得獎勵給那些做得好的企業。第五，標準化建設不松勁。六個一百”示范工程必須進一步加大力度，六大系統必須在年底全面建設完成。第六，全員教育不敷衍。從經營管理者、投資者、礦級領導到班組長、一線工人，要立足于培訓一支素質過硬、穩固可靠的職工隊伍，想盡一切辦法加強對職工的教育，預防職工冒險作業、違章作業，預防帶班領導瞎指揮、管理人員違章指揮。第七，注重細節不馬虎。整個安全生產，細節決定成敗，很多事故往往是細節處理不好、發現不及時，最終釀成大禍，煤礦工人由于文化素質普遍偏低，要求他有很強的責任心、很好地注重操作細節是不現實的這就要求煤礦管理人員既要懂得基本的常識，更要注重細節不放松，才能防微杜漸，從根本上防范事故發生。

三、確保安全,務求落實。

認真貫徹落實本次會議精神，第一。特別是通過本次會議，思想上真正引起高度重視。第二，一定要結合實際，制定具體的貫徹措施，絕不能空談大話，要有具體的行動，真正把各項安全工作措施落到實處。第三，查漏補缺，加快彌補。漏洞在什么地方，缺失在什么地方，一定要有相應措施來彌補，涪陵是喀斯特地區，頂板、瓦斯、透水事故都可能發生，加之煤礦井下條件復雜，一定要缺什么補什么，差什么補什么，有什么問題解決什么問題。第四，規范管理，夯實基礎。一切工作都歸根結底是第一線的工人在操作，必須進一步規范安全管理，切實打牢基層基礎。第五，狠抓落實，務必到位。各煤礦和有關鄉鎮街道一定要認真查、認真思考、認真設計，將每項工作認真梳理一遍，明確任務，落實責任，責任到人。