導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在全縣考核約談會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、形勢(shì)和問(wèn)題

縣14項(xiàng)23個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)中，從同志通報(bào)情況和日?qǐng)?bào)公布的情況看。有十多項(xiàng)處于中下游位置，有4項(xiàng)指標(biāo)全市倒數(shù)第一。所以，這次市上約談我和興平、三原、永壽4縣（市）其中一個(gè)重要原因就是這4個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速12.7%縣只有10.3%這次約談之前，一季度縣上已經(jīng)被約談過(guò)一次，只是沒(méi)有昨天這次約談規(guī)模大、層次高、要求重。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)結(jié)束之后，姜市長(zhǎng)、趙潤(rùn)民副市長(zhǎng)曾經(jīng)把六個(gè)縣的縣長(zhǎng)留下來(lái)約談了一次。當(dāng)時(shí)我縣一季度生產(chǎn)總值增速低于10%二季度漲到10%以上，但是仍低于全市的平均水平。所以從目前通報(bào)的情況、市上約談的情況和實(shí)際工作中切身感受來(lái)看，面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，差距非常大、壓力非常大。

除客觀(guān)形勢(shì)和宏觀(guān)形勢(shì)外，分析這些指標(biāo)緩慢、后進(jìn)的原因。主要的原因從我自身的工作來(lái)看，有以下幾個(gè)方面：第一，一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)指標(biāo)不重視，與己無(wú)關(guān)，考核好壞、指標(biāo)進(jìn)步多少、速度高低與自己沒(méi)有任何關(guān)系。有些責(zé)任部門(mén)、包抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的事不聞不問(wèn)，或者是問(wèn)的不夠，對(duì)這些事根本就不重視、工作上不努力、措施上不得力，這是一個(gè)原因。第二，一些同志、特別是一些責(zé)任部門(mén)對(duì)自己的工作情況不清楚，分管的工作在全市位置搞不清、問(wèn)題搞不清、對(duì)策搞不清，自己的角色也搞不清。開(kāi)會(huì)匯報(bào)，責(zé)任部門(mén)不是講宏觀(guān)形勢(shì)，就是找客觀(guān)理由，根本不知道工作在全市位置是什么，不清楚、大概、差不多、可能這一類(lèi)的第三，工作上、措施上不積極，把一些工作、一些年終考核寄托于“找關(guān)系”好多同志都是這種心理。市上通報(bào)之前，應(yīng)該說(shuō)有些部門(mén)工作還是積極主動(dòng)的為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)提一些具體的對(duì)策。但是大部分責(zé)任部門(mén)根本就沒(méi)管，有些甚至連市上對(duì)接的分管領(lǐng)導(dǎo)都不知道，這個(gè)事該跟誰(shuí)聯(lián)系。昨天約談的時(shí)候，千書(shū)記兩次點(diǎn)到去年我縣目標(biāo)責(zé)任考核全市倒數(shù)第一，非常尷尬；今年上半年指標(biāo)完成很差，非常狼狽。所以，縣委、縣政府決定，把大家召集來(lái)，召開(kāi)這次約談會(huì)。

二、工作和措施

各位包抓領(lǐng)導(dǎo)把自己的項(xiàng)目抓好。項(xiàng)目建設(shè)是完成所有指標(biāo)的基礎(chǔ)。目前，一是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)整體工作由王書(shū)記和我具體負(fù)責(zé)。全縣37個(gè)項(xiàng)目中還有12個(gè)項(xiàng)目至今沒(méi)有開(kāi)工，縣委、縣政府要求，9月底前12個(gè)項(xiàng)目必須全部開(kāi)工。關(guān)于幾個(gè)大項(xiàng)目：①中學(xué)項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)是沖鋒同志，8月中旬以前必須開(kāi)工。②大河實(shí)業(yè)項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)是仲垠同志，要緊急約談大河實(shí)業(yè)投資方，督促項(xiàng)目開(kāi)工，本月內(nèi)開(kāi)不了工，縣上把其他項(xiàng)目往里擺。③酒鋼物流集散地項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)是羅曦同志，崇文鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，盡快完成征地工作，9月底以前必須開(kāi)工建設(shè)。④西部五金城項(xiàng)目，包抓，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，但是前面還有些問(wèn)題，下來(lái)再繼續(xù)協(xié)調(diào)、落實(shí)。其他沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后要研究具體的對(duì)策，能動(dòng)的趕快動(dòng)。同時(shí)，縣發(fā)展和改革局要盡快提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整意見(jiàn)，對(duì)省第二奶牛中心進(jìn)行調(diào)整。

指標(biāo)落后主要是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值上不去。有客觀(guān)原因，二是關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)。目前。但不是主要原因。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣工業(yè)發(fā)展局要逐企業(yè)派駐人員蹲點(diǎn)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)能、完善統(tǒng)計(jì)資料。要蹲下去，沉下身子，深入企業(yè)積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)。同時(shí)，縣工業(yè)發(fā)展局要做好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育申報(bào)工作，從現(xiàn)在開(kāi)始每月要增加1戶(hù)，年底前再增加56戶(hù)。這項(xiàng)工作由楊震同志具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

縣水泥市場(chǎng)銷(xiāo)售受阻。今年上半年，三是關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品促銷(xiāo)工作。海螺水泥進(jìn)入以后。縣水泥行業(yè)產(chǎn)值較去年同期下降1.5億元，減收稅收7000多萬(wàn)。要幫助水泥企業(yè)搞好銷(xiāo)售，這項(xiàng)工作由楊震同志牽頭，縣住建局負(fù)責(zé)，境內(nèi)的企業(yè)和開(kāi)工建設(shè)的其他項(xiàng)目縣住建局要把好這個(gè)關(guān)，支持幫助冀東、聲威、菊花搞好水泥促銷(xiāo)。

從縣招商局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、住建局、工業(yè)發(fā)展局、國(guó)土資源局、國(guó)稅局、地稅局和工業(yè)密集區(qū)管委會(huì)辦公室抽調(diào)專(zhuān)人，四是關(guān)于招商引資企業(yè)的履約督促。這項(xiàng)工作由占平同志負(fù)責(zé)。組成一個(gè)精干的小分隊(duì)，逐企業(yè)督查。按照合同約定，沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效，要盡快履約；占用土地沒(méi)有產(chǎn)生效益的要給縣上拿出一定的貢獻(xiàn)。由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)拿出意見(jiàn)，每個(gè)企業(yè)按占地面積、按產(chǎn)能情況，應(yīng)該貢獻(xiàn)多少。這次督促，目的不是要交罰款，主要是督促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、盡快投產(chǎn)、盡快見(jiàn)效。各項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要到企業(yè)去，小分隊(duì)要到廠(chǎng)里去，督促企業(yè)。履約督促中，閑置費(fèi)該收就收。要從部門(mén)抽調(diào)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部，主要是把能推進(jìn)工作的人抽來(lái)，縣招商、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工業(yè)發(fā)展、稅務(wù)等單位把人抽調(diào)好，由寧縣長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，加大工作力度，切實(shí)促進(jìn)“開(kāi)工項(xiàng)目盡快竣工，竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)效”

財(cái)政、國(guó)稅、地稅組織專(zhuān)人，五是關(guān)于稅務(wù)稽查。這項(xiàng)工作由興放同志負(fù)責(zé)。集中時(shí)間開(kāi)展一次稅務(wù)稽查活動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)“偷、逃、漏”稅行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。特別是對(duì)一些企業(yè)運(yùn)行多年不交稅的現(xiàn)象要進(jìn)行重點(diǎn)稽查，確保要有效果。

三個(gè)1萬(wàn)”工程最難的貸款問(wèn)題，六是關(guān)于“三個(gè)1萬(wàn)”工程。當(dāng)前。各鎮(zhèn)反映貸款難問(wèn)題，銀行、信用社反映回收貸款難的問(wèn)題。近年來(lái)，信用社支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貸了一億多將近兩億元，回收只有200多萬(wàn)元，確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)非常大。對(duì)于信用社，縣上通過(guò)大會(huì)點(diǎn)名、個(gè)別談話(huà)等方式施加壓力，信用社已經(jīng)承諾貸款5000萬(wàn)。但是各鎮(zhèn)貸款工作不規(guī)范，甚至一個(gè)人名下有貸20多萬(wàn)元的下一步，各鎮(zhèn)要完善手續(xù)，加快工作進(jìn)度，盡快落實(shí)貸款。要學(xué)會(huì)多條腿走路，今年如果貸款貸不下來(lái)，縣上要整合各類(lèi)資金，對(duì)大棚建設(shè)進(jìn)行直補(bǔ)，縣財(cái)政局、蔬菜局要做好調(diào)研工作。

最近舉步維艱，七是關(guān)于舊城改造問(wèn)題。要堅(jiān)定不移、全力推進(jìn)建立村改造。建立村改造大家都很清楚。一個(gè)案子把這項(xiàng)工作推到一個(gè)非常艱難的境地。一些部門(mén)，口徑不一，會(huì)上定下的事，不照著去做，不是一個(gè)口徑對(duì)待拆遷工作，而是當(dāng)面說(shuō)全力配合，結(jié)果把全力配合這四個(gè)字僅僅停留在口頭上。建立村改造是縣委、縣政府推進(jìn)縣城舊城改造的突破口，這個(gè)突破口打不開(kāi)，其他工作就不要想了縣公安局要加大案件偵破力度，適時(shí)公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光，還群眾一個(gè)明白。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部在案件沒(méi)有偵破以前，堅(jiān)決不能胡說(shuō)、亂說(shuō)。公安部門(mén)對(duì)那些尋釁滋事的要嚴(yán)厲打擊，對(duì)那些威脅群眾、阻撓公務(wù)、堵路的要堅(jiān)決處理。同時(shí)，還有工業(yè)品市場(chǎng)、土產(chǎn)公司、涇都壹號(hào)、東關(guān)五組等幾個(gè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，年底前至少再啟動(dòng)兩個(gè)，這是縣委、縣政府的明確要求。舊城改造項(xiàng)目是改善縣城面貌、改善百姓居住環(huán)境、增加群眾收入的好事。涇干鎮(zhèn)、住建局、舊城辦、各有關(guān)部門(mén)一定要給群眾把利害講清楚，抓緊完善項(xiàng)目手續(xù)，積極運(yùn)作，盡快啟動(dòng)。這項(xiàng)工作由楊震同志負(fù)責(zé)，抓緊實(shí)施。

現(xiàn)在看來(lái)9月底太晚。今天下午，八是關(guān)于北部礦山整合。北部礦山整合原來(lái)要求是9月底。縣國(guó)土資源局和興隆鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)要在整合辦公室召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，就4家不愿意整合的采石企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)表明態(tài)度，現(xiàn)場(chǎng)簽字；不愿意整合的這兩個(gè)點(diǎn)就公開(kāi)拍賣(mài)，4家企業(yè)現(xiàn)在資格完全取消，堅(jiān)決關(guān)閉。要做好錄音、錄像和文字記錄工作。今天下午，這個(gè)會(huì)只是例行程序，完了之后要進(jìn)入資產(chǎn)重組，8月底以前整合方案要爭(zhēng)取通過(guò)市上審批。現(xiàn)在愿意整合的而且符合開(kāi)采條件的要盡快上報(bào)相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)始生產(chǎn)。這項(xiàng)工作也是由占平同志負(fù)責(zé)。

8月底建不成就算不上流量，九是關(guān)于污水處理廠(chǎng)氨氮設(shè)施安裝。這是一票否決指標(biāo)。今年的氨氮下降指標(biāo)就完不成。對(duì)于污水處理廠(chǎng)氨氮設(shè)施安裝，由占平同志負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局先墊付資金，環(huán)保局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和督促，住建局負(fù)責(zé)制定方案和實(shí)施，必須于8月底前完成氨氮設(shè)施安裝，投入運(yùn)行。

這項(xiàng)工作由住建局和城發(fā)公司負(fù)責(zé)，十是關(guān)于民生工程。保障性住房建設(shè)進(jìn)度非常慢。一定要加快進(jìn)度，12月中旬前必須完成主體工程封頂。另外一個(gè)是幼兒園建設(shè)，已經(jīng)被市政府通報(bào)了一次。這項(xiàng)工作由王江同志負(fù)責(zé)。縣教育局及相關(guān)部門(mén)要抓好幼兒園招標(biāo)、定點(diǎn)工作，加快進(jìn)度，8月底前7所幼兒園必須全部開(kāi)工建設(shè)。要抓好幼兒園教師培訓(xùn)工作，確保滿(mǎn)足明年幼兒園開(kāi)學(xué)的需要。同時(shí)，其他民生項(xiàng)目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快推進(jìn)。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好上下銜接工作，十一是關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)銜接上報(bào)。這項(xiàng)工作由興放同志牽頭。想方設(shè)法把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)上去。除生產(chǎn)總值指標(biāo)要把主要精力放在項(xiàng)目上、放在二產(chǎn)上，還有幾個(gè)方面的問(wèn)題需要重視。建筑業(yè)產(chǎn)值特別是房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)申報(bào)，由住建局主抓；金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)數(shù)據(jù)申報(bào)由相關(guān)部門(mén)主抓，這一塊總體由楊震同志負(fù)責(zé)。還有批發(fā)零售企業(yè)，主要是增加限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，由商務(wù)辦主抓，工商局配合，羅曦同志負(fù)責(zé)。

市上召開(kāi)食品安全會(huì)議，十二是關(guān)于食品安全和防汛工作。上周。要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，鎮(zhèn)村要建立聯(lián)絡(luò)員、信息員隊(duì)伍，這項(xiàng)工作由縣食安委提出意見(jiàn)，王江同志負(fù)責(zé)。防汛工作，縣上已進(jìn)行了全面安排，各鎮(zhèn)和防汛指揮部成員單位要按照工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

各鎮(zhèn)、各部門(mén)絕不能掉以輕心，十三是關(guān)于安全工作。對(duì)于安全生產(chǎn)工作。抓好隱患排查整改，確保不出任何問(wèn)題。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，由興放同志負(fù)責(zé)，信訪(fǎng)局主抓，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好建立村拆遷、沿山（口鎮(zhèn)）污染區(qū)群眾上訪(fǎng)、西飛公司精簡(jiǎn)下放人員及涉軍上訪(fǎng)等重點(diǎn)信訪(fǎng)群體的穩(wěn)控工作，特別是對(duì)重點(diǎn)人，要采取些措施，把思想工作做通，其他工作到位。

三、責(zé)任和紀(jì)律

各項(xiàng)工作有責(zé)任，一要夯實(shí)責(zé)任。目前。但不明確。會(huì)后，縣考核督查局和縣委辦、政府辦要進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作包抓責(zé)任。對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)要建立預(yù)警機(jī)制，凡是后進(jìn)的中游以下的全部預(yù)警、全部告知，年底完不成的要提出具體辦法。要提出獎(jiǎng)懲辦法，今年哪個(gè)指標(biāo)沒(méi)完成，包抓部門(mén)、包抓領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)一律不發(fā)。要定期約談，對(duì)于黃牌預(yù)警和紅牌預(yù)警的部門(mén)由我約談，仍無(wú)進(jìn)展的要提交縣委，由王書(shū)記約談。推行這些辦法，主要是強(qiáng)化各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包抓意識(shí)、部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。

完成了有獎(jiǎng)勵(lì)、完不成要處罰、要追究。今年這些指標(biāo)完不成，二是嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律就是實(shí)行責(zé)任追究。有職責(zé)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任主要在政府，政府的主要責(zé)任在如果完不成，向縣委、縣政府檢討。下來(lái)，要追究的包抓領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。分管部門(mén)指標(biāo)沒(méi)完成的部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。各鎮(zhèn)也是一樣，信訪(fǎng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作責(zé)任要到人，出了問(wèn)題都要追究、處理。所以，大家要同舟共濟(jì)、同心同德，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成。