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近年來，在市委辦公室的正確領導下，我縣堅持以科學發展觀為指導，用新思維新方法做好新時期綜合調研工作，從全縣大局著眼，從縣委中心工作著力，嚴格按照“嚴密、精細、規范”的要求，全力推進綜合調研工作上臺階，得到省市領導和縣委的充分肯定。我們的主要作法是：

一、上下聯動，形成綜調工作合力

年縣委換屆后，縣委對經濟工作實行分組管理。為適應新形勢新變化，我們確立了“大文秘”的工作思路，上下聯動，形成整體合力。

一是領導帶頭搞調研。去年以來，縣委書記鐘義凡開展專題調研11次。如年初的時候，他冒著嚴寒到6個鄉鎮42個村調研農民工返鄉情況，在省人代會討論時將情況向省委主要領導進行了匯報，并提出了切實可行的解決方案，引起省委的高度重視。今年4至6月，他就金銀花的標準化種植、無毒化加工等問題3次到小沙江進行專題調研，縣委根據調研情況制定下發了專門文件，有效解決了制約金銀花產業發展的一系列問題，促進了產業的全面升級。今年全縣干金銀花產量由去年的1.2萬噸增加到1.3萬噸，價格由每公斤40元提高到60元。縣委副書記、縣長周衛臣在調研烤煙生產時，邊調研邊解決實際問題，極大地激發了各種煙鄉鎮和廣大煙農的積極性，由過去的“要我種”變成“我要種”。今年，全縣移栽烤煙3.55萬畝，創辦千畝示范片7個，預計可收購煙葉10萬擔，有望進入國家烤煙生產重點縣。縣委副書記陳歷賢突出“三保”主題，對新型工業化、信訪穩定等問題進行了重點調研。在縣委領導的積極帶動下，全縣廣大干部形成了重視調查研究的良好風氣。

二是協調配合建網絡。注重加強調研網絡建設，由縣委辦牽頭，縣四大家辦公室齊抓共管，縣委政研室具體組織實施，縣直機關、各鄉鎮分級負責。工作中，我們采取交任務、壓擔子和聯合調研等方式加強部門協調配合，取得了很好的效果。近年來，我們先后組織開展了項目建設、烤煙生產、旅游開發、新型工業化、城鎮建設、信訪穩定、鄉鎮綜合改革等7次大型調研活動，產生了一批高質量的調研成果。如今年7月，省政府安排我縣對鄉鎮機構綜合改革進行調研。我們從12個縣直單位抽調33人，深入8個鄉鎮14個村進行調研。調研報告受到省長助理、省財政廳長李友志的高度評價。在今年學習實踐科學發展觀活動中，縣直各單位共撰寫調研報告500余篇，其中39篇優秀調研報告的相關內容進入縣委、縣政府決策視野。

三是狠抓隊伍強素質。重點在選人用人、業務培訓、作風建設三個方面狠下功夫。近年縣委辦先后選調了3批7名從事綜調工作的文秘人員，都實行“逢進必考”，擇優錄用。最近，我們正在全國范圍內公開招考1名具有碩士研究生以上學歷的政研室副主任。為提高綜調干部隊伍素質，每年在縣委黨校舉辦一期全縣文秘人員培訓班，定期安排鄉鎮和縣直機關文秘人員到縣委辦跟辦學習。結合“優質服務活動”和學習實踐科學發展觀活動，加強干部思想作風建設，不斷提高服務水平。我縣人口多、地域廣、財政窮，從事綜合調研工作的同志任務重、條件差、待遇低，但大家干勁大、敬業精神強、作風硬。去年來，縣委辦從事綜調工作的同志有3人被提拔或外調，但減人不減任務，換人不換作風，一年中幾乎每天都加班到深夜12點以后，很少休過法定假，從沒領過加班費。(舉例略)。可以說，這是支真正能打硬仗的“老黃牛”式的綜調隊伍。

二、緊扣中心，提高綜調工作質量

早在幾年前，我就向縣委辦的全體文秘人員提出“以文立室、以文輔政、文無第一”的要求。以服務縣委縣政府中心工作為重點，針對方向性、苗頭性、全局性問題，抓重點、抓亮點、抓熱點，做到提前介入、跟進服務，以此不斷提高綜調工作質量。

一是圍繞中心抓重點。在年初的經濟工作會議、每月的經濟形勢分析會議召開之前，我們都要進行廣泛調研，在此基礎上進行綜合分析，為縣委確立發展思路、制定工作措施提供詳實的第一手資料。在縣委組織開展的一系列重大活動中，我們都要安排專門力量全程參與，為領導決策當好參謀。如在撰寫年的經濟工作報告時，文秘人員自始至終參加了縣委各經濟工作組的匯報、討論，并根據縣委主要領導的意見進行了3次大的修改。省社科院院長朱有志對我縣年的經濟工作報告研讀了3遍，并稱其為“經典之作”。為了落實縣委關于項目建設的決策措施，我們積極協同縣發改局及相關部門，認真研究上級政策，有針對性地進行調研摸底，對各部門單位提出的包裝項目進行比對分析，篩選出重點項目進行精心包裝。上半年完成項目包裝186個，完成可研36個。去年12月以來，中央、省市下達給的第一、二批新增中央投資項目16個大項、50個小項；爭取上級資金44297.55萬元，占年度計劃的55.37%。縣城自來水廠技改滲濾取水工程、縣城污水處理廠、城南防洪堤工程等一大批生態項目、民生項目和基礎設施項目相繼開工建設，為縣域經濟發展提供了強有力的支撐。

二是圍繞中心抓亮點。緊緊圍繞縣委縣政府重大戰略決策的落實，及時發現亮點工作，深入發掘特色經驗，以點帶面推進工作。近年來，我縣的財政改革一直走在全省前列。今年進一步探索加強財政管理的新途徑，在全省率先啟動鄉鎮財政精細化管理改革試點。與此同時，全面開展清理吃空餉行動，共清理出“吃空餉”2028人、1889萬元，追繳316萬元；規范風險抵押金管理，取消除計劃生育、綜合治理和安全生產工作以外的其它一切目標管理風險抵押金，將地方性津貼中的工作性津貼與目標管理考核結果掛鉤；出臺了公務費管理新規定，年4項公用支出同比下降5%。我們組織專門力量總結這些創新舉措，受到國家財政部的高度重視，并在全國進行推介。年2月，省發改委確定在我縣開展鞏固退耕還林成果項目啟動試點后，我縣堅持“因地制宜、突出重點、立足資源、注重特色、形成產業”的原則，科學規劃，認真組織，精心施工，取得了較好成效，成功解決了國家要“（植）被子”和農民要“票子”的矛盾。我們將這些經驗總結上報后，受到國家發改委、林業總局、農業部的高度重視，今年月，全國鞏固退耕還林成果現場會在我縣召開，并向全國推介了我縣的經驗作法。

三是圍繞中心抓難點。緊扣群眾反映強烈、縣委、縣政府高度關注的突出矛盾和問題，深入分析原因，查找癥結，促進問題的有效解決。如我縣雙井用電秩序整頓。縣城雙井供區因縣電力局在始建之初的征用地遺留問題50年未能得到妥善解決，當地1000多戶居民長期不繳電費，歷年累計拖欠電費500多萬，供區內線路亂接亂搭，多次引發高壓電路短路，造成大范圍停電。同時，這一問題嚴重影響發展環境，上級電力部門因此減少了對的電力基礎設施投入，給農網和城網改造造成很大困難。針對這一情況，綜合調研人員和電力部門一道，仔細研究政策，認真查閱資料，深入走訪群眾，形成了《關于雙井用電秩序整頓的調查與思考》，為縣委縣政府整頓用電秩序摸實情、獻良策、當高參，使雙井用電秩序很快得到全面規范。再如河道采砂專項治理。縣委、縣政府根據我們的調研情況，從年7月開始，從各部門抽調專門力量，組織專項治理辦公室，對赧水、辰河等縣內主要河道采砂情況進行全面清理整頓，縣委辦抽調綜調人員全程參與整治工作。共查封非法采砂船85只，取締非法砂場40處，罰款和清繳稅費300萬元，恢復被破壞的河床、河堤21處42公里，縣內主要河流的生態環境得到明顯改善。

三、打造精品，樹立綜調工作品牌

以優質的文稿樹立綜調工作品牌，是我縣綜調工的一個重要特色。近年來，我縣的綜合調研文稿無論在數量還是質量方面，都實現了歷史性的突破。近三年共撰寫綜合調研文稿1140多篇513萬余字，其中，在國家級報刊發表2篇，省級報刊發表52篇，市級報刊發表74篇。我們著力從兩個方面提升文稿質量：

一是以實效創精品。在推進“一化三基”和“三個重大”工作中，我縣許多工作走在全省全市前列，對推進工作具有很強的指導性。對此，我們進行認真總結，形成了一批精品力作。年4月，我們在調研中發現，我縣工業在為知名大企業提供配套服務中不斷發展壯大的情況后，撰寫了《從配角工業走向主導產業》，被《工作》、《邵陽新型工業化簡報》采用。年月，省委書記到調研基層組織建設，我們撰寫了《在解決突出問題中改進干部作風》，受到張春賢書記的高度評價，《省委工作情況交流》破例以專刊予以全文刊載。年8月和11月，先后撰寫了《突出產業特色，彰顯比較優勢》、《以解放思想促進特色發展》兩篇經驗性調研文章，均被《新湘評論》刊發。

二是以特色創精品。近年來，縣委、縣政府緊扣實際，勇于開拓創新，創造了許多成功的經驗。我們反復提煉，形成了一批特色鮮明的文稿，被多家著名媒體刊載。實施“旅游活縣”戰略以來，我縣旅游產業從無到有，快速發展。為此，我們撰寫了《以政府為主導，做大做強旅游產業》，在《工作》發表。近年來，縣委多措并舉提升干部素質，取得了突出效果。在今年鄉鎮黨政正職報考省直機關處級崗位我縣有4人進入考察，3人被錄用，入圍錄用數全省最多；最近鄉鎮黨政正職報考市直機關處級崗位我縣又有7人入圍，占全市三分之一。我們撰寫了《剛柔相濟煉好“官”》的經驗性調研文章，在《日報》A版頭條和新華社主辦的《瞭望》雜志發表。近年來，由于綜調部門及時推介，我縣先后榮獲全國城市管理先進集體、全國退耕還林工程管理先進縣、全國國土資源依法行政先進單位、全省計劃生育優質服務先進縣、全省綜治工作先進縣、全省接訪工作標兵單位、全省作風建設先進縣等榮譽稱號。在“中國城市盛典”上被評為“最佳投資環境城市”，年5月在蘇商中國博覽會上獲得“中國最佳投資潛力城市”。

我縣的綜調工作雖然取得了一些成績，但離兄弟縣市區還有一定差距。我們一定以這次會為契機，進一步提高綜調工作水平，為領導提供更優質的服務，為富民強縣發揮更大的作用。