導(dǎo)語：民政部門總結(jié)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，總之。任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要圍繞發(fā)展這個(gè)中心，牢記職責(zé)，搶抓機(jī)遇，打造一流環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

區(qū)委區(qū)政府把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在非常重要的位置。剛才，今年是十二五”起步年、奠基年。各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，標(biāo)志著“十二五”建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面，再講四點(diǎn)意見：

一、搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，必須站在新的起點(diǎn)上。

特別是十一五”以來，直轄以來。緊緊抓住主城北擴(kuò)、國發(fā)3號(hào)文件實(shí)施、內(nèi)陸開放高地建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)位居全市前列。但我也要清醒地看到區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理。十二五”時(shí)期，迎來了兩江新區(qū)國家戰(zhàn)略拉動(dòng)的重大機(jī)遇，市委市政府將在實(shí)施宏大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這不僅關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將對(duì)城市建設(shè)、民生發(fā)展等產(chǎn)生全方位的影響。重慶國際博覽中心帶來了會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇；保稅港區(qū)是全球筆記本電腦基地，帶來了新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇；龍石地區(qū)是國家裝備制造和直升機(jī)生產(chǎn)基地，中國航天集團(tuán)直升機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)落戶，加上與韓國合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，帶來了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇；與此同時(shí)，機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建將使成為國際復(fù)合型樞紐港。內(nèi)陸開放高地建在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是層次高，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、直升機(jī)項(xiàng)目等都屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有明顯區(qū)別；二是全球化，如全球筆記本電腦生產(chǎn)基地、國家直升機(jī)生產(chǎn)基地、亞洲新能源汽車生產(chǎn)基地等，都面向全球；三是定位高，四大平臺(tái)和基地建設(shè)代表國家開發(fā)水平，不僅是國家產(chǎn)業(yè)的集聚地，更是國家中心城市的展示區(qū)；四是開放發(fā)展跨越了低水平的傳統(tǒng)開發(fā)，集制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城市化與工業(yè)化同步推進(jìn)的全新發(fā)展。

制造業(yè)主要是汽摩產(chǎn)業(yè)，從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。服務(wù)業(yè)主要是餐飲和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，農(nóng)業(yè)也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。面對(duì)新的機(jī)遇，必須根據(jù)兩江新區(qū)建設(shè)和國家戰(zhàn)略開發(fā)的新要求，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。為此，必須在三個(gè)方面下功夫：

必須解放思想，第一。主動(dòng)對(duì)接，更換腦筋，吃透區(qū)情，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，重新謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今天，區(qū)委區(qū)政府就各產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了安排部署，各級(jí)各部門要按照“十二五”規(guī)劃和會(huì)議要求，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)國家戰(zhàn)略，對(duì)接市場(chǎng)，更換腦筋，立足高遠(yuǎn)，精心搞好各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，有關(guān)部門正在編制各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，必須把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾個(gè)要求：一是制造業(yè)要給國家產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)好“配角”由單純發(fā)展制造業(yè)向制造業(yè)總部、研發(fā)轉(zhuǎn)變，積極參與兩江新區(qū)、保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)配套；二是向加快發(fā)展服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，去年我區(qū)引進(jìn)分行級(jí)金融機(jī)構(gòu)3家，引進(jìn)的總部企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)也有較大增長(zhǎng)，說明兩江新區(qū)建設(shè)效應(yīng)很好，也為我區(qū)未來發(fā)展指明了方向；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，緊緊依托保稅港區(qū)、兩江新區(qū)和重慶國際博覽中心發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；四是房地產(chǎn)業(yè)要向復(fù)合地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)；與此同時(shí)，還要積極培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)，涉及的部門、鎮(zhèn)街必須積極謀劃、全力推進(jìn)。

必須精心組織，第二。創(chuàng)新工作方法，大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國家戰(zhàn)略在實(shí)施，攤大餅”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，必須走集約發(fā)展的路子。園區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)要有新的思路，園區(qū)要向有限的土地資源要效益，從以地招商向建標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)變，由資源招商向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；街道要緊緊抓住舊城改造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，從單純的土地開發(fā)向發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為總部經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展創(chuàng)造條件。城市土地要嚴(yán)格服務(wù)于服務(wù)業(yè)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了一線兩圈”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，未來五年龍溪地區(qū)、兩路地區(qū)商業(yè)面積將分別達(dá)到300萬平方米，一線”地區(qū)將達(dá)到100萬平方米，總量達(dá)到700萬平方米，形成1000億元產(chǎn)值，空港新城、建龍公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)、臺(tái)商園區(qū)一定要分工負(fù)責(zé)，承擔(dān)起這個(gè)建設(shè)發(fā)展重任。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要有新的思維，必須主動(dòng)研究?jī)山聟^(qū)、研究?jī)蓚€(gè)園區(qū)，積極參與配套，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)小城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。今年是十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，將是一個(gè)痛苦的過程，但只要我搶抓兩江新區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，發(fā)奮圖強(qiáng)，每個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)都將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力攻堅(jiān)，創(chuàng)造性做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

必須緊緊依托開放平臺(tái)，第三。加速產(chǎn)業(yè)提升。目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次都還停留在傳統(tǒng)階段。面對(duì)兩江新區(qū)、保稅港區(qū)這些國家級(jí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)機(jī)遇，各級(jí)各部門必須高度重視，緊緊依托這些平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。首先，要組織各個(gè)企業(yè)積極承接發(fā)展，如直升機(jī)產(chǎn)業(yè)配套、筆記本電腦項(xiàng)目配套等，每個(gè)企業(yè)都有機(jī)會(huì)；要大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車、總部企業(yè)等，必須主動(dòng)去接軌、去升級(jí)，推動(dòng)每一個(gè)企業(yè)都能挖到一桶金”這項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)信委牽頭組織開展。其次，園區(qū)發(fā)展要加快轉(zhuǎn)型，一定要解放思想、更換思路，當(dāng)前首要任務(wù)是承接發(fā)展，臺(tái)商園區(qū)、空港園區(qū)要利用有限土地資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、配套產(chǎn)業(yè)。再次，有條件的鎮(zhèn)可以結(jié)合實(shí)際發(fā)展總部企業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極通過土地整治解決建設(shè)指標(biāo)問題，有條件的街道要充分利用轄區(qū)資源發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。總之，要依托市級(jí)開放平臺(tái)，確保每一個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)在新一輪的快速發(fā)展中得到帶動(dòng)和提升。

二、精心組織打好“三大戰(zhàn)役”構(gòu)筑好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

必須背水一戰(zhàn)、滿懷信心打好保稅加工區(qū)、龍興工業(yè)園、空港功能區(qū)建設(shè)“三大戰(zhàn)役”為打造國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)作出貢獻(xiàn)。根據(jù)市委市政府及奇帆市長(zhǎng)對(duì)工作的新要求。

區(qū)級(jí)相關(guān)部門正在起草“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案，目前。第一戰(zhàn)是保稅加工區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，市政府要求6月1日保稅港區(qū)筆記本電腦項(xiàng)目全面投產(chǎn)。按照這個(gè)目標(biāo)，主要任務(wù)是再征幾萬畝地、招5萬信息產(chǎn)業(yè)工人、全面接管社會(huì)事務(wù)服務(wù)、配合搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還有400萬平方米公租房建設(shè)，這是一場(chǎng)十分艱苦的硬仗。為此，區(qū)委區(qū)政府決定成立建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，任總指揮，抽若干區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)百名干部全面投入，涉及鎮(zhèn)街全力以赴，其他部門全面參與配合。特別是5萬信息產(chǎn)業(yè)工人招聘工作，任務(wù)非常艱巨，區(qū)委區(qū)政府將組織專門小分隊(duì)到川湘滇黔等地去招聘。各鎮(zhèn)街要積極參與，力爭(zhēng)各招1000人以上。這一戰(zhàn)役涉及的領(lǐng)導(dǎo)和人員多，大家都要承擔(dān)起責(zé)任，合力攻堅(jiān)，確保全勝。第二場(chǎng)戰(zhàn)役是龍興工業(yè)園建設(shè)，今年主要目標(biāo)任務(wù)是12345即整治土地10平方公里、完成投資200億元、建設(shè)道路30公里、啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)、征地5萬畝。這又是一場(chǎng)大仗、苦仗，龍興、石船兩個(gè)鎮(zhèn)要全力投入，涉及的部門必須無條件服從指揮，全方位參與、全力支持，千方百計(jì)完成任務(wù)。第三場(chǎng)戰(zhàn)役是空港新城功能區(qū)建設(shè)，包括園區(qū)發(fā)展、兩路城區(qū)舊城改造和風(fēng)貌整治、重慶國際博覽中心建設(shè)、空港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建等，這些都是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，都將納入兩江大會(huì)戰(zhàn)一同實(shí)施。加快推進(jìn)這些項(xiàng)目，對(duì)兩路地區(qū)初步形成主城新中心構(gòu)架具有決戰(zhàn)決勝的意義。奇帆市長(zhǎng)把這“三大戰(zhàn)役”看作決定重慶開放高地建設(shè)命運(yùn)的項(xiàng)目，意義不同凡響，各級(jí)各部門都要全面參與、全力支持、全身心奉獻(xiàn)，切實(shí)服務(wù)好開發(fā)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，為打造國家中心城市展示區(qū)和國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)平臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

主要得益于招商引資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年發(fā)展很快。年實(shí)現(xiàn)招商到位資金28億元，年51億元，年、年均突破100億元，去年實(shí)際到位205億元，其中第三產(chǎn)業(yè)到位140億元，比上年增長(zhǎng)2倍多，成績(jī)喜人、形勢(shì)看好。但是去年以來，區(qū)招商引資力度有所下降，主要是受規(guī)劃的影響，也有思想觀念、工作方法上的問題，如少數(shù)部門老是覺得沒有地，或引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)層次低等等，不主動(dòng)、不創(chuàng)新，跟不上形勢(shì)發(fā)展，很難有新的突破。面對(duì)兩江新區(qū)開發(fā)機(jī)遇，必須將招商引資作為戰(zhàn)略任務(wù)，借助開放高地平臺(tái)，認(rèn)真打好“兩江牌”借勢(shì)借力發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的重點(diǎn)和方向，重點(diǎn)是向服務(wù)業(yè)、總部和研發(fā)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)嚴(yán)格工作考核，保證全年到位資金200億元、力爭(zhēng)250億元。各級(jí)各部門都要參與招商，龍溪地區(qū)三個(gè)街道在總部企業(yè)和服務(wù)業(yè)引進(jìn)發(fā)展方面已取得積極成效，兩路地區(qū)的相關(guān)街道也要加大力度，利用房地產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)招商，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)落地；各鎮(zhèn)要圍繞打造主城休閑基地、都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行招商；園區(qū)更要加大招商力度，圍繞兩江新區(qū)建設(shè)大力引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)；各個(gè)部門特別是經(jīng)濟(jì)主管部門要全面落實(shí)招商責(zé)任，牽頭招商，組織隊(duì)伍開展專業(yè)招商，加強(qiáng)形象的宣傳推介和項(xiàng)目包裝，推進(jìn)招商工作實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“一崗雙責(zé)”帶頭招商，確保各行各業(yè)各個(gè)方面都有斬獲。此外，要依托兩江新區(qū)、保稅港區(qū)平臺(tái)招商，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，通過招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。

四、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，整治好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展環(huán)境是生產(chǎn)力，實(shí)踐證明。良好的發(fā)展環(huán)境才能形成企業(yè)投資的洼地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。目前，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，發(fā)展環(huán)境總體不錯(cuò)，但依然不很寬松，主要表現(xiàn)在行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，卡壓拖的現(xiàn)象在個(gè)別部門、小數(shù)干部身上仍然存在群眾、企業(yè)意見較大。為此，必須進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境，著力突出以下方面：一是創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境，所有行政審批項(xiàng)目必須進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳，并嚴(yán)格實(shí)行承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，一律精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能說行，不能說不行，全面提升審批效能，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)行管辦牽頭負(fù)責(zé)。二是創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境，由區(qū)發(fā)改委牽頭，組織人員專門研究、宣傳和落實(shí)內(nèi)陸開放、兩江新區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，并爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策向延伸，服務(wù)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把重點(diǎn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主抓手，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織開展助推，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造企業(yè)快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大繁榮的良好條件。