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同志們：

節后上班的第一天，市委書記同志就在黨的基層和黨員中開展的創先爭優活動專程到交委系統調研，調研中，書記在充分肯定交委系統前段創先爭優活動取得顯現成效的同時，就后段創先爭優活動如何推進發表了重要講話，剛才，我們已經原原本本學習，下面，我就如何貫徹講話精神講三點意見：

一、認真傳達學習，深刻領會精神

一是原原本本學。原原本本學，就是自上而下對整個講話要從頭至尾、一字不漏的通篇學習，把握講話主要精神，

深刻理解講話內涵。“一花獨放不是春百花齊放春滿園”。書記的全覆蓋，就是要求我們創先爭優活動要達到全員、全程、全位的氣勢；高標準，就是要求我們忠誠履職，修精品路，建萬年橋；重實效，就是讓老百姓走在我們建養管征的路上，感覺越來越寬敞，越來越清潔，越來越安全，越來越美麗，越來越舒適，群眾口碑越來越好，民意測評位置前移。話只有三句，但內涵深刻，意義重大，我們一定要通過學習，進一步提高思想認識，增強公路系統開展創先爭優活動的責任感、使命感和主動性、創造性；要通過學習，進一步明確目標任務，提高開展創先爭優活動的針對性、實效性；要通過學習，進一步加強組織領導，確保開展創先爭優活動的經常化、制度化。

二是結合實際學。結合實際學，就是要根據書記的重要講話精神，結合我們本行業、本單位干部職工思想和工作的實際，努力在事關本行業、本單位公路事業科學發展的重要問題上形成共識，并自覺做到真學、真懂、真用，從理論上、思想上真正學懂弄清，進而方向明、思路清。

三是創新思路學。創新思路學，就是著眼于構建和諧岳陽公路，進一步理順發展機制，創新創先爭優活動的思路，創新創先爭優活動的載體，創新創先爭優活動的氛圍，創新創先爭優活動的方法，創新創先爭優活動的成果。

二、把握總體要求，明確主要內容

一是把握總體要求。創先爭優活動的總體要求就是四句話：一是推動科學發展。就是要求基層黨組織認真落實本地本單位科學發展規劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員有針對性地做好群眾工作，及時排查調處矛盾糾紛，自覺維護社會穩定大局。三是服務人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾得到更多的實惠。四是加強基層組織。就是要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，使基層黨組織和黨員更好地發揮先進模范作用。通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。這“四句話”是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

二是明確主要內容。創先爭優活動的主要內容，就是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。

三是夯實創爭基礎。創先爭優活動的基礎工作扎實與否、到位與否，直接關系到整個活動的成效，為此，創先爭優活動基礎工作一定要扎實，要到位，也就是規定動作必須完成，自選動作力求特色。在這里，我特別提醒各位，實施方案必須有，且要實際；承諾書必須上墻，且要因崗承諾，不能千篇一律，吃大鍋飯；主要內容必須人人知曉、個個熟記。

三、突出行業特色，做好創爭結合

一是把創先爭優活動與完成年度目標任務，爭創國檢先進單位相結合。

具體到建養管征四個主業：就是公路建設要開展六比一爭：即引導工程專業技術人員在本崗位上努力鉆研和實踐，修精品路，建萬年橋，帶頭比工程質量，比工程進度，比安全生產，比技術創新，比節能降耗，比科學管理，爭當“公路建設標兵”；公路養護要開展五比一爭：即鼓勵養路工人繼續發揚無私奉獻、甘當鋪路石的公路精神，帶頭比路面清潔，比路段暢通，比設施完善，比行道綠化，比舒適安全，爭當“公路養護標兵”；公路管理要開展四比一爭：即全面推進依法行政，提高公路路政執法人員的法律素質和執行能力，帶頭比便民措施，比辦事效率、比公正廉潔、比業務精湛，爭當“公路執法標兵”。公路征費要開展四比一爭，即引導征收人員充分展現公路系統與時俱進、開拓創新、不怕困難、無私奉獻的良好形象，帶頭比敬業精神、比工作作風，比崗位技能，比工作業績，爭當“公路征費標兵”。

二是把創先爭優活動與提升黨員整體素質，爭創黨建先進單位相結合。

圍繞黨性教育活動，在主題實踐中創先爭優。充分發揮“一個支部一面旗、一個黨員一盞燈”的模范帶頭作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的歷程、開展選樹先進典型個人及集體活動等形式，對黨員進行黨性教育；圍繞創建共產黨員先鋒模范崗、黨員示范崗、黨員服務隊等“黨”字號活動，推動黨委（支部）在發揮戰斗堡壘作用上創先爭優。

三是把創先爭優活動與深入開展兩個維護，爭創綜治先進單位相結合。

“兩個維護”是執政為民、執法為民的根本宗旨，是“民本岳陽”的創新與發展，是順應人民群眾新期待、新要求的必然選擇，深入開展“兩個維護”活動，對于增強公路系統黨員干部和執法人員的民本意識、公正意識具有重要意義，當前正處在稅費改革和項目建設的關鍵時期，矛盾多，問題突出，各級黨組織和全體黨員務必重視兩個維護，在前段學習討論的基礎上，進一步鞏固活動成果，一方面要進一步引導群眾正確選擇表達利益訴求的途徑和方式，暢通群眾訴求渠道，對群眾來訪實行首問負責制，對群眾合理利益訴求，能當面答復的當面答復，當面解決的盡量當場解決，對一時不能解決的問題，也要給群眾一個明確的解決期限，并且在期限內實行限時辦結制，直到群眾滿意為止；另一方面，要依法依紀依規處理以表達利益訴求為由的不正當行為和違法行為，凈化社會環境。

四是把創先爭優活動與積極投身五創提質，爭創文明先進單位相結合。

要進一步提高黨員對我市“五創”工作的認識，加強自我教育，強化黨員參與“五創”的主體意識，激發黨員參與創建的熱情，從自身做起，從身邊的小事做起、爭當文明城市光榮使者；要以創建全國文明城市為龍頭的“五創提質”專項活動為契機，動員廣大黨員不斷建言獻策，為創建工作添磚加瓦。以“愛我岳陽，美我家園”為主題，帶頭在公共場所、道路交通等重點部位，宣傳文明行為規范、勸導不文明行為，為加快我市公共服務和社會管理進程、推進精神文明建設作出應有的貢獻。

五是把創先爭優活動與有效控制事故發生，爭創安全生產先進單位相結合。

安全生產是一項關系穩定發展的長效工作，把做好安全生產工作作為創先爭優活動一項抓手，是構建和諧安全環境，不斷推進岳陽公路又好又快發展的重要內容，各級黨組織和黨員，要圍繞“安全發展、預防為主”這個主題，以宣傳安全生產法律法規、傳播安全知識、強化安全意識、提高安全技能為重點，引導廣大黨員從自身做起，嚴格執行安全制度，模范遵守安全生產規定，真正發揮黨員在安全生產上的帶頭作用；要通過開展“黨員身邊無事故”、“黨員安全監督崗”等活動和設立“黨員示范崗”、劃定“黨員責任區”等方式，有效發揮黨員在安全教育、安全管理、安全監督等方面的引導、促進作用。

六是把創先爭優活動與及時化解內部矛盾，確保內部和諧穩定相結合。

要緊緊圍繞群眾關心的難點、熱點、焦點問題深入調研，面對面解決實際問題，推動黨委（支部）和黨員在服務基層、服務群眾中創先爭優。要積極利用在學習實踐活動中取得的良好成果，認真解決學習實踐活動中查找出的問題，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，解決群眾在生產生活中遇到的熱點難點問題，確保內部和諧穩定。

同志們，“創先爭優”重在實效。我們一定要以書記的講話精神為動力，組織、引導全局黨組織和基層黨員率先垂范、開拓進取，為推動岳陽經濟社會又好又快發展做出積極貢獻！