導(dǎo)語：區(qū)長(zhǎng)在城鎮(zhèn)調(diào)研會(huì)上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天一天的時(shí)間，調(diào)研了兩個(gè)鎮(zhèn)，不可能是全方位的，不是很細(xì)，盡管如此，但通過看一些地方，再聽了兩鎮(zhèn)的介紹，還是對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的情況有了基本的了解。總的來說，兩個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從全區(qū)的角度來講不是很高，遇到的困難比較多，區(qū)位優(yōu)勢(shì)也不明顯，但我總的感覺，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況還是不錯(cuò)的，至少體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是有比較完整的工作思路。兩個(gè)鎮(zhèn)在匯報(bào)工作的時(shí)候，對(duì)自己鎮(zhèn)的實(shí)際情況都很清楚，工作思路都很有針對(duì)性，也是比較完整的。二是都有勇于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。從兩個(gè)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，區(qū)位不是很好，遇到的困難比較多，在這樣的情況下，兩鎮(zhèn)都有很強(qiáng)的發(fā)展的要求，對(duì)自己都有比較高的目標(biāo)定位，都想在全區(qū)的27個(gè)鎮(zhèn)街中爭(zhēng)取較好的位置，這是一種很好的精神狀態(tài)。三是有很切合實(shí)際的工作措施。剛才聽了兩鎮(zhèn)的匯報(bào)，感覺兩鎮(zhèn)抓發(fā)展的措施都很全面，都很詳細(xì)，也都切合兩鎮(zhèn)的實(shí)際情況。四是有區(qū)委、區(qū)政府和群眾都認(rèn)可的工作效果。總體來講，我感覺兩鎮(zhèn)的工作效果是不錯(cuò)的，群眾也比較認(rèn)可。

下面我再講以下幾方面的意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的屆三中會(huì)全精神

貫徹落實(shí)黨的屆三中會(huì)全精神是我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們工作非常重要的一個(gè)內(nèi)容。為什么這樣講呢？屆三中全會(huì)是我們黨在改革開放周年這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要是針對(duì)農(nóng)村改革的問題。年前，中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的，總書記在屆三中全會(huì)召開以前到安徽的村視察，是有其特殊意義的。年前，村的18戶農(nóng)民簽了“生死合同”，拉開了土地承包責(zé)任制的序幕，也拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。年后，中央又召開屆三中全會(huì)，研究農(nóng)村的改革問題，確實(shí)有其特殊的意義。這也是中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情所決定的，中國(guó)畢竟絕大多數(shù)的人還在農(nóng)村，中國(guó)的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的問題不解決，整個(gè)國(guó)家發(fā)展的問題就不可能解決。所以，黨的屆三中全會(huì)精神、內(nèi)容十分豐富，必需要長(zhǎng)時(shí)期的、認(rèn)真的學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)，一定把精神實(shí)質(zhì)掌握清楚。對(duì)黨的屆三中全會(huì)的《決定》，每一點(diǎn)內(nèi)容都要認(rèn)真學(xué)透，不能粗略的看一遍就完事。黨的屆三中全會(huì)的《決定》講得很清楚，中國(guó)縣市的主要工作在農(nóng)村。我們鎮(zhèn)街，特別是我們這些農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，更要把主要的精力放在農(nóng)村，更應(yīng)去學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的屆三中會(huì)全精神。

黨的屆三中全會(huì)的《決定》內(nèi)容十分豐富，但我覺得最主要的有兩方面的問題。第一就是解決農(nóng)村發(fā)展的問題。這實(shí)際上也是解決中國(guó)發(fā)展的問題。為什么這樣講？改革開放年，中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力若干倍的增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高。但現(xiàn)在也出現(xiàn)一個(gè)主要的問題，就是我們發(fā)展不平衡的問題，一個(gè)明顯的標(biāo)志，就是農(nóng)村和城市的差距更大了。所以中國(guó)不解決農(nóng)村這幾億人口的發(fā)展問題，中國(guó)的發(fā)展問題就解決不了。大家知道，在當(dāng)前的金融海嘯中，國(guó)家發(fā)展需要刺激內(nèi)需，刺激誰的內(nèi)需？實(shí)際主要是刺激農(nóng)村的內(nèi)需。如果把七、八億農(nóng)民的消費(fèi)能力大幅度地提高，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)還可以保持若干年的快速增長(zhǎng)，這不僅僅是對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)，實(shí)際也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。第二解決社會(huì)穩(wěn)定的問題。為什么呢？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在存在的最大矛盾，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。沿海與內(nèi)地，城市與農(nóng)村，平原與山區(qū)都有差異。如果這些差異不能在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)縮小，這個(gè)社會(huì)矛盾就無法消除。年前，我們國(guó)家農(nóng)村與城市的距離是比較大的，分得是比較開的，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民是比較安于現(xiàn)狀的。年后，我們大量的農(nóng)民要到城市去生活，農(nóng)村與城市的距離在縮小，很多農(nóng)民到了城市以后，看到了城市的生活，他就不可能再回到農(nóng)村那樣的生活當(dāng)中去，像他父輩那樣安于農(nóng)村的生活。在這樣的情況下，社會(huì)矛盾就可能越來越嚴(yán)重。中央看到這樣一些問題，所以召開屆三中全會(huì)來解決農(nóng)村的問題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

二、創(chuàng)新思維、苦干實(shí)干，努力搞好鎮(zhèn)街工作

第一，創(chuàng)新思維。對(duì)于如何搞好鎮(zhèn)街工作，兩個(gè)鎮(zhèn)都站在自己的角度想了很多辦法，做了很多工作，也給區(qū)里面提出了很多意見和建議。我認(rèn)為，在新的情況下，要做好工作，一個(gè)很重要的前提，就是一定要有新的思維。因?yàn)槲覀円鎸?duì)新的情況，要解決新的問題，沒有新的思維，用老辦法去解決老問題，這些老問題就可能長(zhǎng)期得不到解決。所以解放思想，最終要落實(shí)到形成自己新的思維和新的工作方法上。

第二，苦干實(shí)干。講實(shí)干可以，為什么加上一個(gè)苦干，這有我們兩個(gè)鎮(zhèn)的實(shí)際。因?yàn)槟壳拔覀儍蓚€(gè)鎮(zhèn)問題很多，還有很多困難，所以實(shí)干是必須的，在這基礎(chǔ)上，還得苦干，還得經(jīng)受住艱苦的考驗(yàn)。基層工作是很繁雜的，需要我們從一點(diǎn)一滴做起。所謂實(shí)干就是任何一件事情都要踏踏實(shí)實(shí)的去做，不以事小而不為，并且任何一件小事都要把它做好。實(shí)際上我們做區(qū)縣工作，特別是鎮(zhèn)街工作，也沒有想象的那么復(fù)雜，我們每一個(gè)鎮(zhèn)街、每一個(gè)部門都多做一些工作，都把工作做得有效率一些，效果更好一些，我們整體上就會(huì)有很大的變化。區(qū)縣工作，鎮(zhèn)街工作都是具體的工作，沒有很深的理論，當(dāng)然不是說理論不重要，不需要理論，實(shí)際上我們面對(duì)的更多的是非常具體的事，需要的是踏踏實(shí)實(shí)去做。

第三，解決問題。我們每天都會(huì)面臨許多問題，我們各鎮(zhèn)街、各部門的主要工作就是要解決問題。所謂解決問題，就是我們每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)部門都要對(duì)每一個(gè)問題認(rèn)認(rèn)真真去研究，去解決。不管大問題、小問題，都是如此。

第四，改變面貌。我們每一個(gè)鎮(zhèn)街工作人員，不管是部門下來的，還是一直在鎮(zhèn)街工作的，都肩負(fù)著改變地方面貌的使命。我常在一些地方講，為官一任，造福一方，這是很高的要求，我們有一些人要做到可能很難，但有一條我們至少應(yīng)該做到，就是為官一任，負(fù)責(zé)任一方，把自己的責(zé)任肩負(fù)起來。對(duì)我們來說，就是要改變地方面貌。在一個(gè)地方干三年、五年，要想一想這三年、五年干了些什么事情，哪些事情是通過我們自己的努力把它做成的，比如原來是片農(nóng)田，現(xiàn)在變成了房子；原來路不好走，現(xiàn)在變得很通暢；原來群眾喝不上衛(wèi)生的水，現(xiàn)在能喝上了；原來群眾用不上穩(wěn)定的電，現(xiàn)在能用上了等等，我想這就叫改變面貌。所以每年年終盤點(diǎn)我們工作的時(shí)候，都要想一想，今年我們做了哪些工作，發(fā)生了哪些變化。如果三年、五年以后，面貌依舊，對(duì)于我們工作來講，至少不能說很有成效。

三、努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

對(duì)一個(gè)地方來說，沒有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，要想發(fā)展是很困難的，在這個(gè)地方工作也是很痛苦的。體現(xiàn)在哪些地方呢？第一，社會(huì)穩(wěn)定解決不了。我們每天都要用很多的精力來解決這些維護(hù)穩(wěn)定的事情，哪里還有時(shí)間、精力來思考發(fā)展？第二，班子之間矛盾很深。大家一天想到的不是工作，而是相互之間的矛盾，哪里還有心思來干好工作？第三，干部沒有事業(yè)心。每天上班就是“做一天和尚撞一天鐘”，有的可能鐘都不撞，這樣一種工作狀態(tài)，怎么能干好工作？如何形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍呢？我認(rèn)為至少要注意三個(gè)方面的問題：

第一、必須要有團(tuán)結(jié)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的班子。首先說團(tuán)結(jié)。火車跑得快，全靠車頭帶。車頭是誰呀？車頭就是領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)又是關(guān)鍵。所以要形成合力，班子團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。如果沒有班子的團(tuán)結(jié)，一個(gè)地方肯定搞不好。團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能形成合力，團(tuán)結(jié)才能解決我們遇到的復(fù)雜問題。為民，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是加快發(fā)展，核心是以人為本。所謂以人為本就是要求我們要時(shí)時(shí)刻刻想到老百姓。我們每干一件事，都想想這件事對(duì)老百姓有多大益處，是不是在為老百姓辦事，如果每一個(gè)同志、每一個(gè)方面都在想這個(gè)問題，科學(xué)發(fā)展觀自然就落實(shí)好了。務(wù)實(shí)，我們干工作需要?jiǎng)?wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的思維、務(wù)實(shí)的方法。務(wù)實(shí)也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部基本的素質(zhì)。我們每一個(gè)同志都承擔(dān)著一份責(zé)任，如果都想到踏踏實(shí)實(shí)的做事，盡管做很多事情可能別人看不到，別人看到的事情要做好，別人看不到的事情更要做好，這才是一種高尚的境界。不能只做表面文章，只做形象工程。時(shí)時(shí)、事事都想到群眾，想到做事，想到履行好自己的責(zé)任，這就是務(wù)實(shí)。清廉，就是對(duì)廉潔的要求，現(xiàn)在從中央，到市、到區(qū)對(duì)反腐倡廉都要求很嚴(yán)，要求很高，現(xiàn)在群眾對(duì)黨和政府最不滿意的就是干部當(dāng)中的腐敗現(xiàn)象。現(xiàn)在全國(guó)各地都不斷有腐敗案件的出現(xiàn)，應(yīng)引起我們警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)我們自己要嚴(yán)格要求，對(duì)我們關(guān)聯(lián)范圍內(nèi)的干部也要嚴(yán)格要求。

第二，必須有高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè)要靠干部，沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，只靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)顯然是不行的。所以怎樣提高我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)好干部隊(duì)伍，對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)來講，是非常重要的。干部隊(duì)伍當(dāng)中，還包含我們最基層的，包括村組的干部，也要培養(yǎng)好。

第三、要有完善的管理制度。任何事情都要靠管理，才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，才能完成我們的任務(wù)。因此，要建立一種完善的管理制度。任何事情都要以制度來管，不能以人來管，才能提高管理效率。

第四，必須增強(qiáng)服務(wù)基層的意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層的支持，為鎮(zhèn)街工作創(chuàng)造條件，這主要是從部門的角度來講的。我們各個(gè)部門都要有這種意識(shí)，我們?yōu)殒?zhèn)街、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，是我們各個(gè)部門共同遵循的原則。鎮(zhèn)街提出了一些問題，能夠解決的一定要認(rèn)真解決。雖然我們有一些制度、有一些原則的限制，但我們能不能在這些制度、這些原則下面幫助他們想一些辦法。當(dāng)然，不能突破制度、突破原則。為鎮(zhèn)街服務(wù)，這也體現(xiàn)我們部門對(duì)鎮(zhèn)街的支持。

總之，綦河片區(qū)是一個(gè)很有特色的片區(qū)，各鎮(zhèn)也在積極探索推進(jìn)工作的思路、方法，發(fā)展的積極性很高。當(dāng)然，現(xiàn)在就讓區(qū)里把綦河片區(qū)作為全區(qū)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)肯定不現(xiàn)實(shí)，但大家要積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造到一定程度，出現(xiàn)了快速發(fā)展的局面或有利于快速發(fā)展的基礎(chǔ)，它自然就成了區(qū)里的發(fā)展重點(diǎn)了，要通過你們的工作，引起區(qū)里的重視。現(xiàn)在你們存在的問題都是發(fā)展中的問題，通過發(fā)展，一定能解決好。所以大家要按既定的方針，既定的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新思維、努力工作，積極開創(chuàng)鎮(zhèn)街工作的新局面。