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同志們：

在市委的高度重視下，在各級基層黨組織的積極努力下，全市創先爭優活動進展順利、高潮迭起、態勢良好，得到了省委創先爭優辦公室的充分肯定。特別是今年以來，各級黨組織圍繞“十二五”開局，扎實開展新一輪公開承諾，贏得了社會各界的普遍好評。呈現四個明顯特點：一是承諾給力。各級黨組織和廣大黨員結合實際，通過電視、報紙、廣播、網絡、匯編等形式，亮劍目標，給力承諾，從機關到基層，從城市到農村，縱向到底、橫向到邊，不留空白、不留盲區，全方位接受社會監督，使各級黨組織和廣大黨員創有方向、爭有目標、量有標尺。二是踐諾有力。一諾千金，有諾必踐。各級黨組織對照承諾事項，細化分解目標任務，層層級級傳遞壓力，積極推進履職踐諾，以實際行動取信于民，讓大家感到創先爭優就在身邊，人人有責任，人人有壓力。三是創建有活力。各地都把窗口行業和服務單位作為重點對象，積極組織開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動，引領各部門各單位結合各自實際，創設特色載體，積極創建群眾滿意單位、服務品牌和服務標兵，窗口單位和服務行業的公眾形象和群眾滿意度明顯提高。四是成效明顯。各地對照“科學發展爭一流”的要求，創新實踐，積極踐諾，有力地促進了全市轉型升級、跨越發展。上半年全市主要經濟指標基本上都達到或超過時序進度，特別是城鄉居民收入增長和生活改善的成效明顯，城市居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別同比增長13.1%、18.2%，增幅提高3.1個百分點和4.5個百分點。深入推進創先爭優、扎實履職踐諾已經在各地落地生根，迅速轉化成了各地科學發展、跨越發展的新動力。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的不足。一些基層黨組織還存在“高調承諾、低調踐諾，甚至有諾不踐”的現象，沒有把踐諾放在心上、落實到行動中；創建群眾滿意的窗口服務單位工作不夠深入，從省創先辦暗訪我市的情況看，各地發展不平衡，重視程度不一樣，群眾滿意度參差不齊；對創先爭優活動重視程度有待提高，宣傳工作需要進一步加強，等等。對此，最近各地各單位正在進行自查，在此基礎上，下一步市創先爭優辦還要進行專項督查，召開經驗交流會，進一步推進各地各單位創新履職踐諾、完成目標任務，推動創先爭優活動不斷向縱深發展。

前不久，總書記發表了“七一”重要講話，總書記在講話中提出“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的目標任務，為深入開展創先爭優活動進一步指明了前進方向、注入了強大動力。、李源潮同志也對創先爭優活動提出了明確要求。各地各單位要認真學習領會，高度重視，扎實推進。剛才，各轄市區交流了各地承諾事項完成情況，并結合實際談了下一步打算，講的都很好。下面，我再講幾點意見，供大家參考。

一是圍繞中心工作創先爭優，為推動跨越發展注入動力。今年是“十二五”開局之年，做好今年創先爭優工作對我市轉型升級、強市富民至關重要。各轄市區要認真貫徹落實市委的決策部署，尤其是8月份即將召開的第六次黨代會精神，引導各級黨組織緊緊圍繞“科學發展爭一流”的要求，繼續深化鎮“三爭”、街道社區“三增”、村“兩提三增”、企業“四爭”活動，并結合本地科學發展、跨越發展的中心任務創先爭優，對照公開承諾事項履職踐諾，緊貼中心，緊貼實際，找準結合點，爭創一流業績。具體到每個基層黨組織和黨員，就是要結合職能、立足崗位創先爭優，創在本職、創在平時，形成創先爭優的具體行動。

二是結合黨建創新工程創先爭優，切實加強基層組織建設。要把創先爭優活動與黨建工作創新工程有機結合起來，建立健全創先爭優長效機制。省委、市委即將下發黨建工作創新工程意見，前不久我們專門命名了“百個先進基層黨組織特色品牌”，希望各地繼續加大創新力度，形成更多的特色做法，塑造更多的黨建品牌。扎實推進“四有一責”行動計劃，把它作為夯實基層政權的基礎工程來抓；緊緊圍繞“三新”建設、城市新型社區、現代產業體系，科學設置黨組織，確保黨的工作的有效覆蓋、有效管理、有效提升；切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，全面開展素質提升工程，對全市非公企業黨組織書記、換屆后的鎮村黨組織書記開展大規模培訓，實施千名企業家后備人才培養工程和職工成才計劃；創新黨員教育管理工作，繼續深化公開承諾、黨員志愿服務、無職黨員設崗定責、“平安先鋒工程”等活動，進一步激發創先爭優活力。

三是圍繞創建群眾滿意的窗口服務單位創先爭優，打造群眾滿意工程。窗口單位和服務行業直接服務基層和群眾，最能讓群眾切身感受到創先爭優帶來的好處和變化。中央今年下半年將重點抓窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。7月21日已召開窗口單位和服務行業創先爭優座談會，會上李源潮部長明確要求，要以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”，樹立民生為重、服務為先導向，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，使為民服務創先爭優成為廣大黨員立足本職做好工作的動力。下半年還將召開全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會，進行全面部署。這項工作也是我們江蘇省的一個創舉，省里對這項工作部署早，春節前就召開了“爭創群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動座談會；前不久又專門組織人員到各地進行暗訪，最近正在給各系統通報反饋，下一步還要組織回訪。雖然上次到暗訪，總體情況比較好，但仍然需要創特色、樹品牌，進一步提高滿意度。希望各轄市區高度重視，積極爭創，認真組織檢查和推進，進一步提升服務效能，讓群眾滿意。

四是突出創新社會管理創先爭優，為促進社會和諧提供保障。加強和創新社會管理促進社會和諧，是創先爭優服務大局的必然要求。要切實加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。我們要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘；要認真總結張雅琴、傅德利等先進典型扎根基層、為民造福、善做群眾工作的方式方法，形成強烈導向，密切黨群關系，為發展營造良好氛圍。

五是注重改善民生創先爭優，讓群眾看到變化、得到實惠。在創先爭優活動中，要更加注重保障和改善民生，繼續抓好公開承諾便民惠民事項的落實，認真解決涉及群眾切身利益的增收、住房、教育、醫療、保障等問題，讓群眾共享發展成果。要圍繞轉變干部作風創先爭優，前不久許書記、劉市長分赴句容揚中駐村入戶調研，兩位領導與村民同吃、同住、同勞動，傾聽農民呼聲，了解社情民意，幫助解決難題，共商發展大計。各級黨員領導干部都要深入基層一線，聯系基層、學習基層、服務基層，著力在掌握實情、幫助基層排憂解難上下功夫、出實效。

輿論宣傳、典型示范是推進創先爭優活動的重要手段。這次創先爭優活動一個成功的做法就是加大了宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。各地創先爭優的好經驗好做法，通過媒體宣傳后，推動了相互間的交流學習、共同提高。希望各轄市區進一步加大宣傳的力度，爭取有更多的成果在中央、省級媒體展示出來，不斷提升活動的影響力。同時，要認真組織學習張雅琴、楊善洲同志先進事跡，進一步營造學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍。各轄市區要高度重視身邊典型的挖掘宣傳，通過典型的示范激勵，帶動更多的基層黨員干部積極創先爭優。