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同志們：

大會(huì)的任務(wù)是回顧總結(jié)近年來(lái)我市黨史地方志工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市黨史地方志工作任務(wù)，一會(huì)兒，副書記還要作重要講話，下面，我就如何做好地方志工作講幾點(diǎn)意見。

一、我市地方志工作的簡(jiǎn)要回顧

“盛世修志”。我市的修志工作始于1984年，歷經(jīng)20年時(shí)間，于年月撤盟設(shè)市之際，圓滿完成了248萬(wàn)字的《盟志》的編輯、評(píng)審和出版發(fā)行任務(wù)，得到了社會(huì)各界和有關(guān)專家、學(xué)者的好評(píng)，填補(bǔ)了市無(wú)地級(jí)志書的空白。同時(shí)，旗縣市區(qū)修志工作也全面鋪開，截止目前，全市11個(gè)旗縣市區(qū)中，已先后出版了志書；市志也進(jìn)入出版印刷階段，6月前有望與讀者見面；縣正在緊鑼密鼓地進(jìn)行志稿的編纂、補(bǔ)充、完善、打印工作，預(yù)計(jì)月份前完成評(píng)審，年底前定稿出版；區(qū)也全面鋪開了修志工作，年底前完成評(píng)審稿，年年初可進(jìn)入評(píng)審、印刷、出版階段。

總的來(lái)講，我市地方志工作取得了很好的成績(jī)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，也為市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外乃至世界了解市提供了幫助。同時(shí)，造就了一支政治上堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上精干的專業(yè)工作者隊(duì)伍，他們?yōu)槲沂械牡胤街竟ぷ髯龀隽瞬豢赡绲呢暙I(xiàn)。在此，我代表市委、政府向全市廣大修志工作者表示崇高的敬意和親切的慰問。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的修志工作，特別是旗縣市區(qū)志的編纂工作滯后于全區(qū)其它盟市。全國(guó)、全區(qū)多數(shù)地區(qū)在完成第一輪修志任務(wù)的基礎(chǔ)上，已陸續(xù)進(jìn)入到第二輪修志工作，也就是開始編纂續(xù)志，有的地區(qū)已完成了續(xù)志的出版發(fā)行。因此，我們必須迎頭趕上，加大旗縣市區(qū)志的編纂、出版工作的力度，力爭(zhēng)在自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，也就是年年底前，全部完成我市第一輪旗縣市區(qū)志的編纂出版任務(wù)。

二、充分認(rèn)識(shí)方志工作的重要意義，增強(qiáng)做好方志工作的自覺性和責(zé)任感

地方志是全面、系統(tǒng)記錄一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文及自然環(huán)境等各方面歷史變遷和時(shí)代變革的地方情書，是中華民族歷史文化的瑰寶和重要裁體，具有“資政、歷史、教化”的功能和作用。是傳承中華文明、弘揚(yáng)民族精神的重要形式。我國(guó)歷史上就有“治天下者，以史為鑒，可以知興替。治地方者，以志為鑒，可以興百業(yè)”之說(shuō)。編修史志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。作為地方志起源的列國(guó)史或地理書，最早可以追溯到2500多年前的春秋時(shí)代。到了明、清兩朝，編修地方志逐步成為國(guó)家行為而被制度化，朝廷不僅反復(fù)頒布修志詔諭，而且以地方志為基礎(chǔ)，多次組織力量編修國(guó)家一統(tǒng)志。在民國(guó)時(shí)期，方志編纂更被列為國(guó)家重要事項(xiàng)，曾由中央政府下令各地設(shè)立方志館、方志局，編修省、市、縣三種志書，并頒布了修志條例與規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)保存下來(lái)的舊志有8000多種、10余萬(wàn)卷，約占現(xiàn)存全部古籍的十分之一。這是我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)中彌足珍貴的組成部分，也是人類獨(dú)具特色的文明成果。

新中國(guó)建立以來(lái)，黨和國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視修志工作。、同志在建國(guó)初期就提出了新編地方志的倡議，并要求省、市領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合實(shí)際工作讀志、用志。世紀(jì)年代興起的新編地方志工作，就是在鄧小平同志關(guān)于“摸清、摸準(zhǔn)我們的國(guó)情”思想指導(dǎo)下開展起來(lái)的。同志對(duì)地方志工作更是重視有加，他曾對(duì)修志工作的地位和作用有過全面深刻的論述，他指出“編纂社會(huì)主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來(lái)，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的重要事業(yè)”。“編纂新方志，不是一件可有可無(wú)的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過去，服務(wù)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來(lái)，不僅有近期社會(huì)效益，而且可以產(chǎn)生久遠(yuǎn)社會(huì)效益的意義重大的事業(yè)”。他還指出：“修志工作是一項(xiàng)不容易引起重視的重要工作”。同志也要求新世紀(jì)要繼續(xù)加強(qiáng)編修地方志工作。年月，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》中再次強(qiáng)調(diào)編修地方志工作的重要性，并規(guī)定省、市、縣三級(jí)志書“每二十年左右續(xù)修一次”，“上一輪修志結(jié)束之際，就是新一輪修志開始之時(shí)”。這一規(guī)定，是國(guó)家根據(jù)我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)及現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展、改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)需要而提出的。編纂社會(huì)主義新方志是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是推動(dòng)改革開放事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。不僅有利于引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)行愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材；而且也有益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)制定區(qū)域規(guī)劃、進(jìn)行基本建設(shè)、開發(fā)資源、招商引資、減災(zāi)防災(zāi)、發(fā)展旅游業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放等工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面認(rèn)識(shí)方志“資政、存史、教化”的功能和作用，正確認(rèn)識(shí)方志工作與其它工作之間的關(guān)系，增強(qiáng)做好方志工作的自覺性和責(zé)任感，高度重視和支持方志工作，使編修志書更好地服務(wù)于我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今后一個(gè)時(shí)期的方志工作

(一)保質(zhì)保量完成年鑒(卷)和各旗縣市區(qū)《年鑒》的編纂工作。年鑒能及時(shí)為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，編纂出版《年鑒》是彌補(bǔ)志書出版周期長(zhǎng)的不足，為今后續(xù)修志書積累資料的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。也是落實(shí)自治區(qū)黨委提出的“建設(shè)民族文化大區(qū)”總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國(guó)家的需要，是四化建設(shè)的需要”。市政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，成立了《年鑒》編纂委員會(huì)，以市政府辦公廳名義下發(fā)了組織編纂《年鑒(卷)》有關(guān)事宜的通知。希望各地各部門各單位予以高度重視，將編纂《年鑒》工作提到議事日程上來(lái)，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力撰稿人員各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，創(chuàng)造條件，支持方志部門按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成年鑒編纂出版及發(fā)行工作。

(二)按時(shí)完成旗縣市區(qū)志的編纂工作。到目前為止，全國(guó)省(區(qū))、市、縣三級(jí)志書已經(jīng)出版了5000余部，占第一輪修志規(guī)劃任務(wù)的85%，其中縣志全國(guó)完成了90%以上，全區(qū)完成了84%。而我市11個(gè)旗縣市區(qū)僅有4個(gè)旗縣完成了修志任務(wù)，只完成了36%。因此，未完成的旗縣市區(qū)應(yīng)加快工作進(jìn)度，確保年年底全部完成我市第一輪旗縣市區(qū)志的編纂出版任務(wù)。在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。質(zhì)量上出了問題，不僅會(huì)危害當(dāng)代，還會(huì)貽誤子孫，使志書失去應(yīng)有的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。要把精品意識(shí)貫穿到整個(gè)修志工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，一切工作都要以出精品，出佳品作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在編修工作中要立足于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，推陳出新，充分發(fā)揮志書晚修的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，虛心吸收和借鑒其它地區(qū)志書修編的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在方志工作的理論和實(shí)踐、內(nèi)容和形式、方法和手段等方面不斷地改革創(chuàng)新，做到“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，使方志事業(yè)真正適應(yīng)時(shí)展和社會(huì)需要，能夠經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

(三)加大開發(fā)利用方志資源的力度，挖掘志書的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。志書是傳承中華文明的有效載體，是歷史發(fā)展脈絡(luò)的一面明鏡。修志的目的不僅是為了“存史”，修志的目的在于用志。“以史為鑒，可以知興衰”。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須自覺地帶頭讀志用志，要通過讀志了解歷史，認(rèn)識(shí)市情，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)施科學(xué)決策，不斷完善發(fā)展思路，努力為中心工作服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步開闊思路、擴(kuò)大視野、集思廣益、群策群力，積極開發(fā)利用志書的方式和途徑，不僅要發(fā)揮志書“資政、歷史、教化”的社會(huì)效益，而且要探索挖掘志書的經(jīng)濟(jì)效益。一是志書載體要多元化，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，探索把志書制作成光盤或推上互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地情資料的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，以便人們方便攜帶并適時(shí)了解。二是把志書編修與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)文化產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)志書社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是努力擴(kuò)大發(fā)行和傳播范圍，千方百計(jì)提高志書的讀者群。四是加大宣傳力度，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳并重。對(duì)內(nèi)宣傳要著重于資政、歷史、教化作用，使志書真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熟悉地情、了解歷史、科學(xué)決策的必備參考書目，成為科技教育工作者的工具書，成為廣大人民群眾的鄉(xiāng)土教材。對(duì)外宣傳要著重?cái)U(kuò)大知名度，提升形象。要把已落戶的投資商做為宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮其宣傳媒介作用，拓展志書傳播渠道，擴(kuò)大志書傳播空間，使志書成為外部了解我市的重要窗口，從而起到以商招商的作用，使志書潛在的使用價(jià)值向現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值轉(zhuǎn)化，文化價(jià)值向社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)

方志工作是地方政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，頭緒繁雜，覆蓋面廣，專業(yè)性極強(qiáng)的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，人大、政協(xié)支持，各部門、全社會(huì)共同參與的體制。充分發(fā)揮各方面的積極性，調(diào)動(dòng)大家的力量，相互支持，形成合力，共同做好編修工作。

各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持做到“一納入”、“五到位”。“一納入”就是要把方志工作真正納入到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中。“五到位”就是一要領(lǐng)導(dǎo)到位，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)都必須明確開展地方志工作是自己的一項(xiàng)職責(zé)，做到一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，共同把這項(xiàng)工作抓好。二要機(jī)構(gòu)到位。我們有些地方在第一輪修志完成后，地方志工作機(jī)構(gòu)即被裁撤，而全區(qū)第一輪新編志書的下限一般斷在上個(gè)世紀(jì)的80年代，至今已過20多年，續(xù)修時(shí)間已到。因此，已被裁撤的地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)，即使由于機(jī)構(gòu)改革而不能夠獨(dú)立的，也應(yīng)保留牌子和必要的專職人員。三要經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)政府要把地方志經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證地方志工作的正常進(jìn)行。四要隊(duì)伍到位。要注意建立、保留、發(fā)展地方志隊(duì)伍，避免地方志人才的流失。要加強(qiáng)地方志隊(duì)伍建設(shè)，特別要培養(yǎng)新生力量，解決地方志隊(duì)伍新老交替問題，使地方志工作世世相承，代代相濟(jì)。五要條件到位，不斷加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，保證地方志人員安心工作和地方志工作順利進(jìn)行。“五到位”，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)編修地方志工作引起高度重視，把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重要工作，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)工作列入議事日程，常抓不懈。

各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好職能作用。各級(jí)地方志辦公室是代表各級(jí)政府抓具體工作的職能部門，擔(dān)負(fù)著對(duì)地方志工作進(jìn)行規(guī)劃組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查的重要職責(zé)，必須以高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類志書編纂出版工作的管理。不僅要制定好規(guī)劃，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，更要嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審查、專人驗(yàn)收和出版審批制度。要把好志書政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、印刷關(guān)。其中最重要的是把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)，力爭(zhēng)出版的志書達(dá)到觀點(diǎn)正確、內(nèi)容翔實(shí)、體例完備、特色鮮明，真正反映出我市幾十年來(lái)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程。

同志們，二十一世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的世紀(jì)。盛世修志，惠澤千秋。做好志書修編工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。讓我們以十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力以赴推動(dòng)修志工作再上新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!