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今天，召開這次并聯審批工作會是非常及時且必要的。如何實現投資項目審批提速，促進項目快速落地、開工建設，更好服務于我縣經濟社會發展，一直是我縣行政效能提速提效的制約瓶頸，也是影響我縣投資環境的突出問題。打破傳統行政審批模式，實施并聯審批，是落實縣委、縣政府進一步優化投資環境的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀、促進全縣經濟社會又好又快發展的迫切需要。剛才同志結合我縣實際，就推進并聯審批工作講了很好的意見，希望大家認真貫徹落實。下面我講三點意見：

一、提高認識，轉變觀念

發展才是硬道理，發展速度與地方資源和投資環境息息相關。當前，各地紛紛把優化發展環境作為經濟發展的第一要務和一把手工程，招商引資由優惠政策的競爭轉變為軟環境的競爭。誰的服務效率高，誰的服務質量好，誰的投資環境優越，誰就能贏得客商，誰就能贏得投資，誰就發展得快。我縣目前最突出的矛盾是發展不好、發展不快、發展不足的問題，究其原因就是在發展軟環境上存在一定差距，需要在改善發展軟環境上多下功夫。

實行并聯審批，減少審批環節，規范審批行為，推進政務公開，實行一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結，能夠從根本上提高政府行政效能，改善投資環境。各部門要提高認識，轉變觀念，牢固樹立“權力就是服務、權力就是責任”的觀念，自覺擺正權力與責任的關系，堅決摒棄“以審批代管理、以管理代監督”的落后思想，要著眼于依法行政、規范服務、簡化手續以及效能投訴、有效監督等問題，切實抓好并聯審批，讓企業和群眾真切地感受到辦事便捷高效。

二、強化執行，扎實推進

深入推進并聯審批工作，強化“兩集中、兩到位”（各部門將行政審批職能集中到行政審批科，行政審批科集中到政務中心），是我們依法行政、提高行政效率、改善投資環境、加快發展的必由之路。

一是要加強領導，落實責任。各部門要立足本單位實際，組織相應的領導機構和工作力量，加強對這項工作的組織領導，實行分級負責、各負其責。部門主要領導對本部門的并聯審批工作負總責，分管領導具體負責，經辦人員直接責任。主要領導和分管領導定期到政務中心帶班、坐班，解決并聯審批中的重大問題，務求按時、保質、保量地完成并聯審批的各項工作。

二是完善措施，明確內容。各部門必須將行政審批職能盡快明確集中到行政審批科，并集中到政務中心辦公，做到一個窗口對外，所有表格發放、業務受理、收費與發證必須在中心設立的相應窗口，部門內設職能科室和所屬機構不得受理業務、收費和發證。企業、個人不用到部門跑審批，需要審批、服務與繳費只需到中心設立的相應窗口辦理，真正實現“部門圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”。

三是相互配合，并聯審批。各部門要密切配合，主動融入大局，靠前服務，合力推進并聯審批工作。通過建立一種平臺式協同機制，把原來各部門相互隔離、各自為政的審批項目捆綁在一起，實現信息互通、環節對接、鏈條契合，為企業發展及項目落地提供跟蹤督辦、限時快辦、主動協辦、預約辦理等全方位、立體式服務。

三、嚴格督查，嚴肅紀律

并聯審批，是在以前行政審批制度改革基礎上進行的深層次的改革，是一項政策性強、難度很大的工作，必須要強化督查工作，從監督制度上給予保障。

一是明確任務時限。各單位務必要在一周內完成“兩集中、兩到位”的任務，未按時完成“兩集中、兩到位”任務的要予以通報批評。

二是明確工作人員。窗口作為企業和群眾了解政府的第一站，代表政府形象，窗口工作人員必須具有良好的業務素質、較高的個人素質和牢固的服務意識。各單位要按照標準，盡快對窗口工作人員開展培訓工作，加強業務培訓和專業知識的學習，不斷提高服務技能，改善服務態度，提升服務的質量和水平，努力使每個工作人員都成為各自崗位和行業上的行家里手，為客戶提供更快捷、專業的審批服務。

三是嚴格行政問責。堅決落實首問責任制、限時辦結制和服務評價制等制度，將監督政務效率的權利交給群眾、交給服務對象。縣政府目督辦、規服辦、政務中心要定期不定期對各單位并聯審批工作進展情況進行督查。對并聯審批中工作不作為、不配合、不得力而影響并聯審批時效的，督查部門要嚴肅問責，公開曝光；情節嚴重的，要按照有關規定給予嚴肅處理，追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，并聯審批是關系全縣經濟社會發展大局的重要工作。我們一定要把并聯審批作為一項嚴肅的政治任務，不討價還價，不強調客觀，不講條件、不折不扣地堅決執行并聯審批辦法，努力提高行政效率、改善投資環境，為進一步推動全縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻。