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同志們：

此次會議的首要義務是，傳達貫徹中心和省委、市委經濟任務會議精力，回憶總結2011年全區經濟任務，科學剖析當時經濟情勢，布置擺設本年經濟任務，發動全區上下堅決決心，搶抓時機，務實重干，推進全區經濟社會各項事業繼續提拔。下面，依據區委常委會研討的精力，我講四個方面的定見。

一、總結成果，堅決開展決心

一是綜合實力在繼續開展中分明加強。全區出產總值估計完成72.6億元，增進13.2%，高于全省、全市增速；完成城鎮固定資產投資63億元，增進27.5%；社會消費品零售總額85億元，增進19%；規劃以上工業累計完成添加值29億元，增進16.5%；財務普通預算收入4.2億元，比上一年凈增近億元，增進36%。個中，前30名企業奉獻當地財務收入2.2億元，占總量的51%，增進34.8%。入庫區級稅收超500萬的企業達22家，收入質量居全省50個城區第3位。全區新增規劃以上工業企業4家，3家企業繼續進入省級上市預備隊。全區經濟社會開展繼續了好的趨向、好的態勢、好的氣焰，是積年來開展科學性、協調性、可繼續性最好的一年。

二是重點任務在轉型晉級中繼續打破。項目建立富有成效。以項目建立為抓手推進經濟增進，26個重點建立項目完成投資27.6億元，占年度投資方案的105%。恒豐實業年產120萬套重型汽車鋼圈、華美紙業年產3.5億平方米包裝紙成品、裕豐紡織五期等項目完工投產，永躍服飾、鹿鼎實業等項目加速施行。共簽約招商引資項目70個,實踐到位資金48億元，項目開工率達91%。全年爭奪中心預算內投資項目4個，方案總投資8600萬元。財產集聚區開展提速提效。財產集聚區“兩提兩擴”措施加速，估計完成主營營業收入160億元，在全市8家省級財產集聚區排名第3。完成稅收2.6億元，當地財務收入8500萬元；集聚區兩大主導財產各項目標增速均在30%以上。效勞業經濟穩步提拔。深化經營效勞業結構開展，以大商新瑪特總店、胖東來生涯廣場、時代廣場為中心的中間貿易區及特征街區打造初現成效，房地產、商貿物流、餐飲住宿等優勢行業不時強大，綠洲紡織大廈、農商行銀都國際商務公寓等重點項目有序推進。

三是城區建管在克難攻堅中穩步推進。對峙凸起規劃引領，規劃初審任務獲得增強，21個項目規劃經過審批，完成“風情區”節制性規劃編制，全年撤除違章修建10萬平方米。不時完美根底設備，市定18個城建重點項目完成投資4.4億元，延安路北延、4個游園建立、天寶路綠化提拔等11個項目根本竣工，屯田路、解放路提拔革新、運糧河街及興華路革新正在收尾，黑暗路西延、灞陵路南延正有序推進。強力推進老城區拆遷革新，啟動裴山廟、吳莊、東關等革新項目18個，有用運用“五字任務法”，累計完成拆遷280萬平方米，在8個縣（市）區中排名第一，西關、吳莊、裴山廟、洞上、樊溝、東關等11個社區啟動安頓房建立，在建安頓房面積100余萬平方米。繼續深化城區創立。以創立國度文明城統率各項創立，發動全區上下合力投入，較好地完成創文迎檢義務。城市治理機制不時完美，城管、環衛保潔步隊和配備建立獲得增強，市容市貌集中整治獲得階段性成效，數字化城管了案率99%，城區情況愈加宜居。

四是民本民生在務實求效中繼續改善。十項民生工程順暢施行。一批惠民生、解民憂的實事、功德如期完成。觸及民本民生支出達1.6億元，占全區普通預算支出的39%，增進28.7%。創業就業成效分明。全區新增私營企業544家，個別工商戶3975家，新增城鎮就業人員1.7萬人，就業堅苦人員完成再就業2200人，發放小額擔保借款1.2億元，城鎮注銷賦閑率節制在4%以內，動態消弭“零就業家庭”。社會保證愈加有力。城市低保標準有序，保證規范進步到每人每月230元，五保集中供養高于全市規范，集中供養率達75%。社保掩蓋面進一步擴展，基金支撐才能不時加強。救援救助任務扎實展開，發擴大病醫療救助23.4萬元。為2.7萬名中小學生免去學雜費和教科書費990萬元，贊助堅苦家庭學生540名。社會事業具體開展。教育平衡開展、綜合提拔措施加速，文明街小學教育樓等校安工程順暢完成，新建1所市區公辦幼兒園、2所郊區中間幼兒園，募集“企業助教、干部助學”捐錢1160萬元，集頂用于實行小學建立和貧窮學生贊助。安康路小學和古槐街小學榮獲“名校”稱號。底層醫療衛生效勞系統愈加完美，市人民病院綜合樓投入運用。區文明館和市少年兒童藏書樓“兩館”順暢建成達標。社會治理不時增強。維護調和勞動關系，企業勞動合同簽署率達95%。創立市級調和社區12個。深化安全建立，平安出產情勢繼續平穩，榮獲“省級食物平安示范區”，確保中心、省市非凡敏感期間沒有發作來自我區的攪擾，堅持社會大局調和不變。

五是黨風政風在務本責實中分明改變。對峙以指導方法改變促進開展方法改變，注重掌握規則、統籌協調、凝集力氣，對峙務本責實，說到做到、說好做好。全區上下在義務重、壓力大、堅苦多的狀況下，連合同心專心、負重奮進，在真抓實干中，實在加強了駕御全局的才能、社會治理的才能和破解瓶頸的才能。一年來，我們扎實展開“強兩基、重民生、轉方法、促開展”和“創先爭優”主題運動，狠抓各級指導班子本身建立，順暢完成鄉村社區換屆選舉，各級黨組織凝集力和戰役力分明加強，黨風政風進一步改變。全區上下人心齊、勁頭足、合力強，干事創業的氣氛日益濃重，開展的動力愈加微弱。

一年來，在情勢復雜多變的狀況下，獲得這些成果實屬不易，積聚的經歷彌足寶貴。在此，對全區廣闊干部群眾的辛勤起勁透露表現衷心腸感激！

二、認清情勢，明白總體要求

本年是施行“十二五”規劃承上啟下的一年，也是貫徹國務院《關于支撐河南省加速建立華夏經濟區的指點定見》和省市區黨代會精力，具體推進華夏經濟區建立的主要一年，黨的十八大也將召開。做好本年的經濟任務，義務艱難、意義嚴重。對此，我們必需精確掌握當時經濟情勢的新特點、新轉變。前不久，中心和省委、市委辨別召開經濟任務會，對當時的經濟情勢和本年的經濟開展作出了剖析判別和布置擺設，連系我區實踐，我們要從兩個方面來看法和掌握。

起首，情勢嚴肅復雜，需求我們堅持清醒、科學應對。從全國、全省的全體情勢看，經濟增進下行壓力和物價上漲壓力并存，微觀調控面對更多“兩難”選擇，需求缺乏上升為經濟運轉首要矛盾。從我區開展近況看，固然全區經濟增速較快，但基礎薄、總量小的根本區情仍未基本改動。上一年財務收入總量僅為禹州的1/4、長葛的1/3，財務支出的壓力還相當繁重。集聚區主導財產不大不強，效勞業增速不快，占投資的比重僅為40%，集聚不敷、特征不分明的問題仍然存在；在項目建立上，新開工項目個數和完成投資數均低于從前，大個頭項目偏少，而禹州財產集聚區春風汽車零部件項目，投資達20億元，襄城天源光電光伏財產園總投資42億元，悉數建成后年可完成產值100億元、利稅25億元。還，地盤、資金、環保、人才等要素制約日益趨緊，城區革新建立義務仍然艱難。在作風方面，單個部分和干部仍存在效勞認識淡漠，履職履責不到位等問題，這些都需求我們高度注重，仔細加以處理。

其次，有利要素增多，需求我們搶抓時機，乘勢而上。雖然本年經濟開展會碰到良多堅苦和問題，然則我們正處于加速開展的主要計謀時機期，外部和內部情勢的新轉變，催生了良多新時機。一是微觀政策情況有利。中心確立本年經濟任務“穩中求進”的總基調，持續施行積極的財務政策和穩健的錢幣政策，出力擴展國內需求，出力深化變革開放，出力保證和改善民生，重點支撐實體經濟開展，省委提出要繼續求進，“擴需求、創優勢、破瓶頸、惠民生”；市委提出本年經濟任務要“重繼續、求協調、促提拔、惠公眾”，這些為我區經濟開展指清楚明了進步偏向、供應了有力支撐。二是詳細開展時機增多。沿海企業加速向中西部地域轉移，為我們擴展開放招商、承接財產轉移供應了有利前提。國度接踵調高增值稅、營業稅起征點，將有力促進創業就業和小微型企業開展。跟著國務院《指點定見》的施行，國度將在政策、機制、項目、資金等方面臨華夏經濟區建立賜與鼎力支撐，我區處在華夏經濟區中心增進板塊，將享用到更多更大的政策優惠和支撐。三是開展根底愈加堅實。在歷任區委班子的準確指導下，經由全區干部群眾的通力合作，我們建立了一批嚴重項目，培養了一批優勢財產和龍頭企業，開展潛力分明加強，經濟構造不時優化，開展空間愈加寬廣；順暢完成了區委換屆，確立了“建立華夏強區”的斗爭目的，提出了“三高一確?！钡目傮w要求，全區上下干事創業的積極性、發明性空前高漲，廣闊干部群眾投身開展的凝集力、向心力不時提拔。這些都為我區順乘勢而上、大有作為，完成更大水平、更高程度的開展帶來了可貴時機，供應了剛強保證。

綜合剖析，本年的經濟任務我們既面對史無前例的壓力和應戰，更面對稀少難得的有利前提。全區上下要精確剖析和掌握情勢，多看問題，多看堅苦，一直堅持清醒和憂患，變壓力為動力，化應戰為時機，緊緊掌握經濟任務的自動權，讓可貴的計謀時機期真正成為區的跨更加展期、大有作為期。

基于以上剖析判別，依據區委常委會研討的定見，本年全區經濟任務的指點思維是：深化貫徹落實科學開展觀，對峙“四個重在”理論方法，依照“重繼續、顯特征、促提拔、惠公眾”的總體要求，掌握“一個引領”，凸起“三區帶動”，搶抓時機、務實開展、積極作為，堅持全區經濟社會開展好的趨向、好的態勢親睦的氣焰，推進華夏強區建立邁出堅實措施。

“重繼續”，就是要繼續加速開展的認識、思緒、行動，繼續來之不易的開展態勢，繼續調和不變的社會大局，繼續連合奮進的干事氣氛。這既是貫徹落實中心、省、市關于本年經濟任務“穩中求進”、“繼續求進”指點思維的必定要求，也是容身我區實踐，堅持優越開展勢頭的實際需求。“顯特征”，就是要弘揚優勢，打造品牌，彰顯文明特征，在提拔優勢財產、發掘曹魏文明內在、強大城區經濟等方面做文章、求作為，走出一條有特征的城區開展之路?！按偬岚巍保褪且诶^續根底上出力提拔，要提拔開展的理念，提拔城市化程度，提拔財產的層次，提拔群眾的生涯，提拔創業的情況，在城區革新建立上獲得新打破，在改變經濟開展方法上獲得新發展，在深化變革開放上獲得新推進，在改善民生上獲得新成效?！盎莨姟?，就是要真正做到開展為民，在改善城區居民生涯情況、豐厚生涯內容、進步生涯質量上，加大投入，狠抓落實，讓變革開展效果更多地惠及全區群眾。掌握“一個引領”，就是經過加速新型城鎮化建立歷程，引領城區革新建立和治理立異；引領二三財產集聚協調開展，引領居民敷裕文明提高，引領城區綜合實力加強。凸起“三區帶動”，就是要全力抓好貿易經濟區、財產集聚區、風情區建立，以此為抓手，帶動全區經濟社會繼續協調開展。

環繞上述要求，依據中心、省、市會議精力和我區實踐，本年要確保完成五項首要目標：一是出產總值打破80億元，增進12%，高于全省、全市均勻程度；二是財務普通預算收入超越5億元，增進26%，增速堅持全市搶先；三是全社會固定資產投資到達80億元，增進23%以上；四是城鎮居民可支配收入打破1.9萬元，完成與經濟同步協調增進。五是節能減排、創業就業等方面完成目的義務。

落實本年經濟任務的指點思維和任務目的，要害要在“做”字上下時間，只需我們務實重做、孜孜以求，就必然可以完成預期目的，創始全區經濟開展的簇新篇章！

三、凸顯特征，推進繼續開展

施行“一個引領、三區帶動”，積極探究有城區特征的經濟社會開展路子，是加速經濟開展方法改變的詳細理論，也是建立“華夏強區”的必定選擇。經由這些年的探究，區在城市化、財產集聚開展等方面都有根底、有特征、有亮點，但對照開展的情勢和繼續提拔的要求，我們在思維上還不敷解放，在提拔上還措施不快，在特征上還不克不及展現，在運作上還不敷到位，急迫需求進一步抓繼續、抓提拔，努力把區打形成為特征分明、財產進步前輩、轉型開展、人民幸福的現代化中間城區。

（一）凸起新型城鎮化引領，繼續提拔城區建管程度

以新型城鎮化引領新型“三化”協調開展，是中心和省、市的計謀性決議計劃，是改善民生、擴展內需、改變開展方法的綜合性行動。我們要凝心聚力，充沛發揚新型城鎮化在華夏強區建立歷程中的引領效果。

起首，對“一個引領”的看法要有新提拔。要充沛看法到，新型城鎮化新在以報酬本的目標上，新在產城交融的內在上，新在城鄉統籌的途徑上。新型城鎮化的引領效果，在于其引領著出產力的提拔和財產的結構，引領著以城鄉二元構造為首要特征的出產關系的革新，引領著各類出產要素的合理裝備，引領著開展方法的改變。詳細到區，面臨老城區城市化程度提拔和37個鄉村社區城市化的雙重擔務，推進新型城鎮化，就是要依照全市“一中間、五組團”的空間格式，經過城中村、棚戶區革新和城建重點項目建立、城市治理，完美城區根底設備，優化二三財產結構，優化城區地盤、資金、勞動力等要素裝備，提拔全體城市化程度和人民群眾的生涯質量，推進完成具體協調可繼續開展。還，經過不時加強承載才能、經濟實力，在全市新型城鎮化歷程中，更好地發揚中間城區的集聚、輻射、帶舉措用。

其次，“一個引領”是開展的必經之路。要看到，當時，城區建立程度低、功用不完美、開展不平衡，曾經成為我區開展中各類矛盾的集結點、聚集點，推進新型城鎮化，是破解諸多災題的要害之舉。一是從開展經濟的角度講，需求經過城區革新建立，擴展投資、促進消費，為財產開展供應市場、需乞降轉型動力；需求完美城市功用、優化投資情況，騰動身展空間，保證地盤、勞動力等要素供應。理論證實，沒有“八通一平”根底設備的推進，就沒有當時規劃的財產集聚區，沒有老城區的革新，就沒有現在的曹丞相府及周邊市場、三鼎華悅大酒店、胖東來時代廣場等標記性項目。全區25個城中村和29個棚戶區革新后，可以騰出2.3萬畝地盤用于開拓建立，將會發生宏大的直接和直接效益，促進經濟微弱增進。二是從改善民生的角度講，城區的革新建立是群眾最為急迫的愿望，全區還有3.5萬戶群眾寓居在設備不全、交通不方便、狹隘老舊的城中村、棚戶區內，群眾來信來訪反映較多的照樣積水滴、門前燈、出行難等問題。2011年市長信箱、區長信箱市民來信467封，這方面占43.5%。本年新建項目中，污水管網、給水管網、環衛設備、路燈亮化、街景整治、綠地游園、背街冷巷革新等方面共有16項，占了新建項目總數的67%，與群眾生涯親密聯絡的熱點問題已成為新建項目標重點。經過城區的革新建立，我們將逐漸從基本上處理群眾的安居、宜居、樂居問題，讓居民更便當、更幸福。三是從提拔競爭力的角度講，城區的革新建立是加強中心競爭才能的主要路子。不只使城區情況潔凈整潔、路途遲滯、生涯宜居，并且社會事業發育度高，各類設備、效勞、治理等一應俱全。近年來，我們依照市委市當局的決議計劃擺設，先后完成61個城建重點項目建立義務，啟動城中村、棚戶區革新22個，各項城市創立運動成效明顯。在此進程中，我們親身地領會到，城區的形象、情況正在不時改善，對外吸引力、輻射力和影響力日益加強，每一小我都為之振奮、為之驕傲。這些都強有力地闡明，對峙以新型城鎮化為引領，是經濟社會開展的前史性義務，是改變開展方法的全局性行動，是保證和改善民生的基本性要求，是推進跨更加展的緊迫性任務。

其三，“一個引領”需求我們做好規劃、建立、治理三篇文章。依照我市一級規劃、二級建立、三級治理的體系體例機制，在新型城鎮化引領上，要對峙規劃、建立、治理三篇文章一同做。

一是實在強化規劃任務。要樹立“先規劃、后建立”“富規劃、窮建立”理念，做好華佗路、帝豪路、運糧河兩側等主要路途、地段的城市設計規劃編制任務，完成鐵西區域節制性具體規劃全掩蓋。對峙規劃編制預審聯席會議準則，經過專家論證、群眾參加、部分聯動等多種方式，提拔規劃程度。要以科學嚴謹的規劃，效勞和引領項目建立，著重增強容積率等主要目標的治理，確保規劃的前瞻性、可行性。要嚴厲規劃執行，依照“屬地治理、綜合法律”準則，集中力氣重拳襲擊私搭亂建行為。

二是加速革新建立措施。依照全市新型城鎮化任務擺設和“一區三帶六片區”的建立思緒，持續施行黑暗路西延、興華農貿市場、許禹疾速通道轄區段、灞陵路南延等續建、尾工項目，抓好列入市臺賬的27項總投資4.5億元的城建根底設備項目和總投資97億元的22個城中村革新項目，依照又好又快的要求強力推進。要凸起“五個重點環繞”，加速老城區革新提拔。即重點環繞“風情區”建立，推進護城河與機房街片區、曹丞相府周邊片區、大鐘街片區、東北片區等革新項目，將其打形成為集寓居、商貿、文明、旅行四位一體的城市綜合片區。重點環繞沿運糧河的全體開拓，經過文明、休閑、生態、生涯、財產等各類要素的有機交融，凸顯漕運文明特征，逐漸完美功用、改善情況、提拔形象，真正把運糧河建成“一河清水穿城過，兩岸綠帶樹成蔭，曹魏文明十八景，休閑宜居景象帶”。重點環繞效勞新區建立，不時完美路網、管網等根底設備，完成中間城區與新區的嚴密對接。重點環繞城市景象路途，加速推進延安路、八一路、天寶路兩側城中村、棚戶區革新，優化結構城市功用區。重點環繞群眾革新志愿激烈的區域，集中優權力量加速革新措施，優化群眾出行、寓居情況。

三是推進城市治理再上新臺階。對峙治理靠步隊，長效靠機制，提拔靠帶動，做到建管偏重、建管聯接、以管促建，實在提拔城市治理程度。要進一步增強步隊、配備建立，樹立健全市容放哨、日常治理、督覆按核等各項機制。深化展開占道運營、店外運營、夜市攤點、亂貼亂畫四項專項整治，打造許由路、八一路城管亮點街道。積極做好全市城市精密化治理審核迎檢,出力進步數字化城管按期了案率。狠抓城區景象打造，使重點路途構成景象，首要游園構成精品，收支市口構成亮點。繼續推進文明城市創立任務，仔細做好國度衛生城市復審迎檢預備，具體穩固各項創立效果，起勁營建“居者心怡、來者心悅”的城區情況。

（二）凸起貿易經濟區建立，繼續提拔第三財產支撐才能

要容身區情實踐，進一步一致思維、凝集合力，把第三財產開展擺在富民強區的更重地位，全力提拔開展程度和支撐才能。

起首，要準確掌握三產開展的主要意義。第三財產的興隆興旺，是現代經濟的主要特征和經濟社會開展的必定趨向。特殊是因為受地盤資本、節能減排等限制，城區工業經濟進一步開展空間有限，不具有比擬優勢，在中間城區功用的分工中，加速開展第三財產是我們準確的選擇。近年來，全區上下抓三產的看法進一步一致，辦法愈加深化，第三財產獲得本質性推進，已成為我區主要的經濟增進點和財路支撐點。2011年，第三財產完成添加值32.4億元，占全區出產總值的44.7%，征稅前30名企業中，有21家為第三財產企業，合計交納當地稅收1.5億元。但也應清醒看到，與進步前輩地域比，我區第三財產的條理、速度、規劃、效益還有相當大的差距。凸起顯示在開展的觀念、理念不新，計謀規劃滯后；三產增速不快，上一年低于二產增速4.7個百分點；構造不優，餐飲、零售業等傳統效勞業比重達64%，現代效勞業開展缺乏；在攙扶政策、配套辦法、資金投入、人才培養、集聚水平等方面也還存在一些單薄環節和問題。因而，加速開展第三財產，既是我區的特征地點、優勢地點、潛力地點，是區作為中間城區的前史責任，更是新階段經濟社會開展的實際需求。

其次，要凸起重點推進三產提速提拔。省委、市委經濟任務會明白提出:中間城區要增強商務中間區和特征商務街規劃建立。環繞這一要求，當時和往后一段期間，我們要依照“開展提速、比重進步、構造提拔”的要求，發揚區位優勢，以貿易經濟區、特征貿易街建立為重點，完美結構，優化構造，擴展規劃，全力提拔第三財產添加值占地域出產總值的比重和現代效勞業占第三財產的比重，逐漸構建優勢分明、特征光鮮、功用完美、昌盛興旺的效勞業開展系統。一要強力推進貿易經濟區建立。穩固城區商貿物流業傳統優勢，環繞鼎鑫大商新瑪特總店、胖東來時代廣場、服飾廣場、生涯廣場、三家電及周邊特征市場、門店，打造市中間商務區，加強對豫南的消費輻射力。進一步指導周邊街區通信、電腦、機電、建材、服飾、餐飲等行業企業集聚成“市”，推進曹丞相府周邊、洋帆、恒達利、奎樓步行街等市場開展，有用知足分歧條理居民消費需求。二要積極打造特征貿易街。統籌城區革新和三產集聚開展，出力培養一批茶葉、鈞瓷、玉器、古玩、服飾、名吃等行業企業相對集中的特征街區，積極經營推進沿南順河街區酒吧休閑一條街、特征餐飲街等特征街建立。三要鼎力開展文明旅行財產。要深挖曹魏文明內在，包裝精品文明項目，環繞“一區”（風情區）、“一府”（曹丞相府）、“一河”（曹操運糧河）進行開拓，推進風情區中心區域革新及曹丞相府景區提拔，加速運糧河兩岸景象帶規劃建立，積極參加和支撐灞陵橋、春秋樓、文峰塔等文物景區景點綜合開拓，打造一批具有文明浸透力和影響力的企業品牌和城市手刺，凸顯“曹魏故都—聰明之旅”品牌特征。四要推進優勢行業繼續協調開展。要促進房地財產安康開展，鼎力開拓建立商務樓宇，加速施行杰出揚子大廈、銀都國際、綠洲紡織大廈等項目，培養開展樓宇經濟。經營推進物流園、中棉物流園、義烏綜合批發市場建立，做好紅星美凱龍、大潤發超市等項當前期運作。積極開展構思設計、社區效勞、金融保險等業態，不時進步第三財產全體規劃和效益。

其三，要在三產開展上多經營、下真勁。要加速效勞業開展空間規劃編制，為往后效勞業項目入駐供應規劃引領和高效效勞。要盡快組建3至5個相關行業協會，進步城區三產行業組織化程度。要舉行1-2次效勞業專題招商運動，為第三財產開展繼續注入重生生機。要把“引智”和“引資”放在相同主要地位，鼎力引進高條理急需人才。要完美鼓勵機制，加大財務支撐力度，用好效勞業優惠政策，對各街道展開三產開展審核評選，進一步營建合力推進的優越氣氛。

（三）凸起財產集聚區建立，繼續提拔工業規劃效益。

新型工業化為新型城鎮化供應物質根底和財產支撐，是推進協調開展的主要力氣。要以財產集聚區為載體，擴規劃、增效益，促集約，做大做強工業經濟。

一是重在抓提拔。對峙“三集三高”的開展理念，出力提拔速度、提拔規劃、提拔效益、提拔程度。仔細落實加速財產集聚區開展的既定辦法，力爭財產集聚區主營營業收入打破200億元，規劃以上工業完成主營營業收入140億元以上，新增固定資產投資60億元。要強化財產支撐，環繞紡織服裝、機械加工，展開集群式、鏈條式招商，完成招商引資60億元，在建億元以上項目15個。要完美財產集聚區功用性根底設備、出產性和生涯性效勞設備，重點環繞西區規劃建立“四園兩中間”，完成集中結構、集群開展，進步地盤應用率和產出率。

二是重在抓主導。要依托“四園兩中間”建立，做大做強主導財產，革新提拔傳統財產，培養強大新興財產。凸起抓好機械制造、紡織服裝加工兩大主導財產，使其對經濟開展的奉獻率進一步提拔。要依托裕豐紡織、中棉集團河南物流財產園項目，指導紡織財產集聚化、規劃化開展。重點施行中棉物流財產園、裕豐原棉加工、高檔面料、永躍服飾等項目，起勁打造從原棉到服裝加工的完好財產鏈，提拔紡織財產全體競爭力。要以恒豐實業、鹿鼎實業為依托，積極引進相關配套財產，完美上下流財產鏈，加速汽車及零部件財產集群開展。重點施行北馳車輪、鹿鼎實業項目，進步集聚區機械制造業技能程度和出產才能。要重點施行批改藥業、迪爾康等科技含量高的項目，補償集聚區新興財產開展的短板。

三是重在抓效勞。各部分各單元要發揚本能機能效果，合力推進財產集聚區建立。要深化施行品牌興區計謀，持續施行“百家重點企業效勞方案”。要增強規劃法律監視，科學編制集聚區各項全體規劃和項目規劃。加速財產集聚區根底設備和公共效勞設備建立。要加速集聚區低效地盤整合，進步畝均投資強度和效益，出力打造投融資、中小企業擔保、地盤整頓裝備“三個效勞平臺”。要增強與省市部分的溝通對接，科學上報有關數據。要仔細落實財產集聚區聯席會議準則，實時研討建立中呈現的嚴重問題，在效勞支撐上添力鼓勁，起勁完成搶先晉位。

（四）凸起抓好民生民本，繼續提拔全區群眾幸福指數

民生連著民意，民意凝集民力。的開展靠的是人民群眾，的開展效果應由人民群眾共享。要不時進步人民群眾的生涯質量和幸福指數，努力打造人文氣味濃、保證系統全、社會事業興、群眾安身立命的“調和”。

一要樹立為民認識。人民群眾是衣食爸爸媽媽，黨員干部是人民公仆。每一個指導干部都要以敬畏之心、感恩之心看待群眾。深化審閱我們的任務，但凡群眾支撐共同的，推進得就順暢、疾速，但凡群眾不稱心的，就往往止步不前。這就要求我們，要切記為民是實質、為民是基本、為民是責任，一直對峙以民生為先、以民生為本、以民生為重，把開展和民生有機連系起來，使開展的進程成為繼續改善民生的進程，使改善民生的進程成為不時博得開展動力的進程。要把對人民擔任看得更重一些，把熱情、聰明和才干傾瀉到為民造福上，經過干部的“辛勞指數”，提拔群眾的“幸福指數”。

二要多辦惠民實事。持續容身民生實踐，仔細辦實事、盡心辦妥事。要抓好十項民生工程，進步民生支出占財務支出的比重。要積極擴展創業就業，全年完成城鎮新增就業1.5萬人，積極履行企業工資集體協商準則，維護調和勞動關系。要實在增強社會保證，加大社會保險擴面征繳力度，健全社會救助規范與物價上漲聯念頭制，將城市低保規范進步到每人每月300元。完成省定各類保證性住房建立義務，逐漸進步環衛工人、社區任務者待遇程度。要鼎力開展社會事業，啟動實行小學、十六中新建教育樓建立，新建1所郊區公辦中間幼兒園，完成職工培訓黌舍、安康路小學綜合樓建成投用，施行五一路、新興社區衛生效勞中間新建和改擴建工程，完美文明館、少年兒童藏書樓等文明根底設備，扎實推進全民健身運動。要立異和增強社會治理，成立群眾信訪任務部，疏通訴求渠道，出力化解矛盾，實在處理人民群眾反映的實踐問題。深化推進安全建立，增強消防、?；⑹澄锲桨驳戎攸c范疇的平安監管，推進校車平安治理，依法襲擊各類違法犯罪運動，保證人民群眾生命財富平安，確保社會政治大局調和不變。

三要維護群眾好處。人民群眾是推進區建立開展的主體。當時，在社會轉軌、經濟轉型、矛盾易發多發的新狀況下，我們必需要做好群眾任務，維護好群眾好處。要經過樹立好處導向機制，讓群眾得益處、得實惠，變“要我干”為“我要干”。要依法做事，指導群眾以理性正當的方式表達好處訴求、處理好處膠葛，依法維護人民群眾的正當好處。要考究方法辦法，以對等待人的立場，以滿腔熱忱的蜜意，以誨人不倦的耐性，爭奪群眾的了解、信賴和支撐。要用好載體，集中展開“走底層、聽民聲、解民憂、暖民意”等運動，確保群眾任務抓得準、有特征、見成效。要經過點點滴滴的作為、樁樁件件的實事，讓群眾過得愈加幸福、更有莊嚴，不時添加對生涯的知足感、對情況的舒適感、對社會的公道感、對黨和當局的信賴感。

（五）凸起抓好項目建立，夯實繼續提拔的堅實根底

項目是推進經濟社會開展的自動力，是落實“三具兩基一抓手”的主抓手。要以項目建立的繼續推進和打破，帶動全區各項任務的具體提拔。

一要招大選優引項目。一個富士康項目標入駐，給河南經濟開展帶來了裂變效應。上一年前11個月，河南富士康項目完成進出口76億美元，占全省進出口增量的60%；直接布置就業10多萬人，帶動鄭州航空港商鋪房錢從每平方米每月20元漲到現在的200多元。這關于寸土寸金、空間有限的我區來說，十分值得借鑒。我們既要普遍招商、積極招商，更要注重招大、選優、引強。要緊緊環繞園區、財產、企業、項目和重點區域“5個方面”，緊盯500強、央企和行業知名企業“3個重點”，深化施行5318招商引資舉動方案，重點經營推介30個招商引資項目，完成簽約資金110億元，凸起抓好8個投資億元以上的招商項目。要變招項目為招企業、引財產，出力引進個頭大、帶動強的項目，出力為主導財產延鏈補鏈，實在進步招商引資的質量和程度。

二要強化運作建項目。2012年，全區除革新建立項目外，共確定新建、續建、前期重點項目30個，方案年度投資30億元，帶動全社會固定資產投資80億元。對這30個重點項目和47個城區革新建立項目，各責任指導既要當“批示員”又要當“戰役員”，抽出工夫、靜下心來、集中精神把項目建立中的問題研討透、處理好。要常常深化現場、一線處理問題，依照“三具兩基一抓手”的任務辦法，推進難題打破、任務深化、義務落實。要強力抓好拆遷。對峙“五公開、三監視、兩優先”任務機制，用好用活“五字任務法”，集中攻堅、重點打破，拔取社會存眷、影響普遍的嚴重項目，集中優勢軍力，展開“百日會戰集中攻堅”舉動，在調和拆遷、疾速推進上發明經歷。要強化要素保證。融資方面，要廣開渠道，著重用好兩個投融資平臺，有用爭奪信貸資金，積極爭奪中心資金和上級財務支撐，推進企業上市，鼎力展開地盤收儲，全年力爭完成融資5億元。地盤方面，要施行集聚區地盤整合，多方爭奪用地目標，優先保證重點項目用地需求。情況方面，要統籌協調情況總量目標，包管項目情況準入。要確保工夫節點。強化節點認識，搞好催促反省，環繞節點要求超前運作，加速推進，確保30個重點項目投資到達時序進度，城建項目方面，興華路農貿市場、北關綜合市場等7個項目3月1日前開工，潛龍廣場、勇毅廣場等4個項目5月1日前開工，萬豐路北段、青梅路南段等6個項目7月1日前開工，歲尾前陸續竣工投用。

三要完美機制促項目。要不時完美、健全和落實各項任務機制，靠機制推進項目建立。要凸起抓標準。這是項目順暢推進的要害。要掌握偏向。仔細總結近年來的建立經歷，把政策方針、司法律例、上級精力吃準吃透。要摸清基礎，查實查準項目拆遷、安頓、開拓等觸及的根本狀況、根底數據。要完美前期，下功夫做好項目規劃、地盤、環評、審批、招商等各項前期任務，為項目落地開工夯實根底。要標準順序。嚴厲執行工程招招標、工程審計、投融資等準則，確保項目有力有序施行。要強力抓情況。對區委、區當局按期研討財產項目、城建項目準則，縣級指導聯絡重點項目準則，情況創優等各項任務機制，要持續對峙、完美和提拔，做到重點項目重點效勞、重點保證?？h級指導要實行職責，實時協調停決詳細問題；各部分要把效勞項目作為第一要務，積極自動為項目建立鋪路清障。要深化展開“招商項目落地年”運動，完美項目評價和跟蹤問效機制，做好招商大回訪任務，實在進步招商項目“三率”。要責任再明白。責任有沒有到位、任務有沒有盡心，后果大紛歧樣。要加速組建新型城鎮化建立辦公室，盡快人員到位、發揚效果。要依照今日會議印發文件要求，明白各項目建立的指導責任、主體責任、協作責任。“兩辦”和紀檢監察等部分要加大督查力度，以嚴厲的督查追查加壓力、促建立，嚴峻襲擊各類障礙項目建立的行為。

四、強化保證，樹立務實形象

三分計謀，七分執行。省委盧書記講：大的方針、道路、政策是中心定的，省和省以下各級黨委、當局所要做的，就是抓貫徹、抓落實、抓運作、抓執行。要把區委、當局確定的2012年目的義務、任務辦法落到實處，推進各項任務完成更大跨越，就需求我們在狠抓干部執行力建立上，在“講責任、比作為、樹形象”上下更大功夫。

（一）完成繼續提拔，要講責任、聚合力。一是要心系責任。有無責任心是干功德業的前提。面臨新的情勢和義務，上級的要求、群眾的等待一年比一年高，我們肩負的責任一年比一年重。當時，推進經濟的繼續提拔，推進全區群眾生涯的繼續改善，是我們每位指導干部的前史擔任。作為黨員干部，要真正樹立無功就是過、不作為是最大瀆職的理念。在勇于擔責中表現優越作風，在勇于盡責中力圖更鴻文為。只需我們事不逃亡、勇于擔責，就必然可以克難攻堅，獲得成效。全區每一位干部都要看法到本人所在地位的獨一性和不成替代性，容身本身崗亭，履職盡責，發揚效果。二是要勇于擔任。要勇于直面癥結，做到問題面前不逃避、矛盾面前不彷徨，把堅苦當成磨礪意志、增進才干的最好考驗。作為指導干部，尤其是“一把手”，就是要在矛盾面前，敢抓敢管；在風險面前，勇于擔責。要勇于立異和打破。假如我們每一個做事處、每一個區直部分都能在各自任務上有打破、有亮點、有立異，象動車一樣“節節車廂都給力”，我們的全體任務就必然會完成新的提拔。三是要凝集合力。全區整個干軍隊伍就是一個推進開展的團隊。作為一個團隊，既要有分工，更要有協作。一方面，要明白每個崗亭的職責，細化量化每小我的分工，另一方面，要注重增強協作、搞好共同。區直部分，既要作“評判員”更要作“戰役員”、“效勞員”，把任務力氣更多傾斜到底層一線、中間義務中去，做到“千斤重擔人人挑”，構成推進任務的強壯合力。

（二）完成繼續提拔，要比作為、重實干。一是要用好載體。市委決議，要在全市局限繼續展開“強兩基、重民生、轉方法、促開展”主題運動。我們要把主題運動的繼續展開，作為有力的載體和抓手，處理好全區底層根底、信訪不變、民生改善、干部作風等方面存在的凸起問題，以運動的深化展開為契機，進一步強根底、轉作風、促開展。今日的會上，我們也印發了運動施行方案。這項運動，由申書記任指導小組組長，區紀委牽頭。各部分、各單元要加強責恣意識，依照運動施行方案的要求，明白義務，落實責任，確保實效。二是要務實求效。務實重做是省委、市委對黨員干部提出的根本要求。務實是一種責任、更是一種精力。就是要察實情，說真話，辦實事，務實效，注重處理實踐問題。詳細講，就是要在真抓實干上下功夫。多下底層少坐機關、多調研少應付、多實干少空口說，在推進項目建立、城區革新、招商引資等重點任務中，做到指導在一線批示，問題在一線發現，矛盾在一線處理，成效在一線查驗；要在高效推進上下功夫。樹立聞風而動、務實高效的任務作風，對定下的事，不推諉，不棚架，立說立行、不等不靠；對群眾的訴求、底層的要求，不找托言，敏捷處理；要在詳細深化上下功夫。市委李書記常講，干任務必然要有“透竹竿”的精力，一步一步去抓落實。我們的任務要獲得實效，就是要將任務擺設真正落實到一個個詳細項目上，落實到一個個責任主體上。就必需撲下身子，抓深化、抓詳細，不擺花架子，不喊空標語。三是要樹立導向。用人導向是最好的作風導向。“只要沉得下去，才干提得起來”，在選人用人上，往后，區委要對峙“重實績選干部，看作風任賢才”，在全區叫響“到底層去磨煉生長，到任務一線去磨礪成才”的用人導向。要在城中村革新、城建重點項目、項目建立的前沿陣地“賽場選將”，真正把那些求真務實、專心苦干、靜靜貢獻，長時間從事底層和中間任務、不事聲張的干部和想干事、精干事、干成事的干部選拔到指導崗亭上來，真正把干部的“起落去留”交由業績來評判。要充沛表現干部任務的公開、公道、公平，對峙“嚴厲順序，民主決議計劃”的選人用人路子，經過集體的聰明把真正精干事的人選出來，給情愿干事的人供應展現的平臺。

（三）完成繼續提拔，要樹形象、轉作風。一要樹立勤于進修的形象。當時，我們的各項任務都需求一多量有本領、會干事、干成事的主干力氣。但不少同志的才能本質還不克不及較好順應任務的需求，有的自以為經歷很豐厚，憑經歷就能抵擋一陣子；甚至單個同志還有混日子、熬資歷的思維。一小我只要放低姿勢、謙虛進修，才會有所發現、有所收成、有所提高。要繼續深化展開“九論十八談”、“新十八談”和“一談八解”進修運動，依照學以樹德、學以增智、學以創業的要求，把工作學清楚、想清楚、做清楚，做到思緒清、任務實、作風正，使進修成為推進開展的不竭動力。二要樹立善做善成的形象。我們抓任何一項任務，要講辦法，重運作，做到既要有思緒、有擺設，又要抓落實、務實效。對上級政策的爭奪，開展資金、地盤等要素瓶頸的破解，要擅長方方面面的溝通協調，鍥而不舍，全力運作；對財產開展、城市建立和民生改善等事關經濟社會繼續開展的問題，要搶抓時機、敢想敢干，超前運作，博得開展的自動權。三要樹立節儉清廉的形象。要在干軍隊伍中鼎力弘揚以干勵志、以儉修身、以勤養德的政治風致，做到在大是大非面前堅持清醒，在末節小事上守住底線。要對峙對立講局面、比豪闊、鋪張糜費等奢侈之風，把有限的財務資金用在刀刃上。要下決計改良會風、文風，削減迎來送往，騰出更多的精神和工夫用于開展經濟、改善民生。

同志們，華夏崛起，風鵬正舉；復興，指日可待；開展，正逢當時。讓我們一直堅持發奮有為的精力形態，一直堅持求真務實的任務作風，一直堅持高尚憨厚的為民情懷，少說多做，奮力創始區跨更加展的新場面。