城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

時間:2022-02-23 08:30:00

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城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

同志們:

施行城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,建立一個大而美、富而強的新型城市,是市委、市縣政府的嚴(yán)重決定計劃,是幾代人的殷切期盼,也是完成科學(xué)發(fā)展跨更加展的但愿地點。初秋時節(jié),記者走在這座流淌著千年古韻的歷史名城,塔吊直入藍天,樁機撼動大地,車輪碾過大路,氣笛劃破夜空。激越昂揚的建立旋律,漫山遍野的施工現(xiàn)場,一幅幅提振人心的項目藍圖,構(gòu)勒出城市化“挺進”的身姿和“趕超”的腳印。

深入的反思

回眸600多年前。的大運河,培養(yǎng)了真正意義上的城。在貨暢其流的運河漕運業(yè)、空前昌盛的商貿(mào)業(yè)、昌隆興旺的手工業(yè)、蓬勃鼓起的農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟和秀中見奇的城市園林文明、融南匯北的街市民風(fēng)文明以及博學(xué)多才的儒家文明等諸多源流的一起沉淀下,構(gòu)成了“萬商往來,四海綿歷”的“江北小姑蘇”。斗轉(zhuǎn)星移,蒼海桑田。今日的歷經(jīng)年變革開放,以其發(fā)展速度、經(jīng)濟實力和顯赫位置正在魯西南地域甚至整個淮海經(jīng)濟帶擔(dān)綱起“中間”的領(lǐng)跑輻射的重?fù)?dān)。在科學(xué)發(fā)展的大潮中,若何不負(fù)歷史,無愧當(dāng)今,以經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為動力,加速施行城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,成為又好又快發(fā)展的時代命題。

放眼世界城市發(fā)展史。英國是世界上最早開端近代城市化的國家,在工業(yè)革命的推進下,倫敦在1800年就構(gòu)成了由中間城市和城市郊區(qū)所構(gòu)成的總面積約200多平方公里,總?cè)丝谶_260萬人的都會經(jīng)濟圈,成為英國的經(jīng)濟中心和政治中間。昔時恩格斯曾如許評價:“像倫敦如許的城市,250萬人如許堆積在一個當(dāng)?shù)兀沟眠@250萬人的力氣添加了100倍,然后宣布震動全世界的電擊。”恩格斯所說的這種“添加了100倍”的力氣,就是指城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

關(guān)注我國沿海興旺地域。上世紀(jì)70年月的深圳只是沿海一個通俗的小漁村,年的變革開放所激發(fā)的城市化發(fā)展歷程,使深圳經(jīng)濟特區(qū)由一個往日的邊境小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有必然國際影響力的新興現(xiàn)代化城市,中國社會科學(xué)院對全國294個地級以上城市綜合競爭力年度排名顯示,深圳位列第二。總書記近期觀察深圳時指出,深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)明了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建立的奇觀,為我國變革開放作出了主要奉獻。

審閱我們的周邊。身為革命老區(qū)的臨沂,曾是一個相對掉隊的地域,在推進城市化戰(zhàn)略的大布景下,短短5年,一片漂亮的城市展示在蒙山懷抱、沂水之濱。城市化的推進,情況的優(yōu)化,使得臨沂成為全國物流分銷的中轉(zhuǎn)站,年市場物流總額已高達1500億元。城市化給臨沂帶來了宏大的商機和興旺的人氣:7萬浙江人、4萬江蘇人終年在臨沂生活創(chuàng)業(yè);一多量以新動力、新醫(yī)藥、新信息、新資料為代表的新興企業(yè)在老區(qū)落地,給本地經(jīng)濟發(fā)展帶來勃勃活力。

溫故方可知新,登高才干望遠(yuǎn)。實踐證實,現(xiàn)代經(jīng)濟是城市經(jīng)濟,現(xiàn)代化首先是城市化,沒有城市化就不成能完成現(xiàn)代化,城市化是通向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是處理現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展中一系列其他深條理矛盾,廢除城鄉(xiāng)“二元”構(gòu)造,減少城鄉(xiāng)差異,完成又好又快一起發(fā)展的主要打破口。越來越多的人越來越清晰地看法到這一點。

變革開放年來,的宏大發(fā)展轉(zhuǎn)變有目共睹,然則城市化程度低、中間城市規(guī)劃小,滯后于工業(yè)化歷程,掉隊于全省發(fā)展程度。這種差距與作為文明名城、人口大市、資本大市、經(jīng)濟大市的位置極不相當(dāng),與打造區(qū)域中間城市的目的相距甚遠(yuǎn),直接影響到全市的經(jīng)濟生機和財務(wù)實力。因而說,加速城鎮(zhèn)化歷程是科學(xué)發(fā)展的大勢所趨,也是跨越崛起的但愿地點;“落伍”之后的最佳選擇,就是奮勇趕上。

明晰的理念

推進城市化歷程是一個從觀念到實踐的偉大革新和系統(tǒng)工程。一次次思想的解放、觀念的更新、實踐的探究,在城市發(fā)展的問題上,全市上下、方方面面的看法越來越到位,觀念越來越超前,勁頭越來越足夠。與此還,我們也勇于正視“追趕”中存在的如許或那樣的誤區(qū)。有人一提抓城市建立,就是搞形象工程、政績工程,就是急于求成、不切實際,就是勞民傷財,瞎胡折騰。實踐是查驗真理的獨一規(guī)范。判別是不是“形象工程”,關(guān)鍵要看我們的各項重點建立工程是不是完善了城市系統(tǒng)和城市功用,群眾是不是從中獲得了實惠、感應(yīng)了便當(dāng),為當(dāng)?shù)氐木眠h(yuǎn)發(fā)展是不是發(fā)明了基本前提、供應(yīng)了平臺支撐。只要理清這些問題,方能從思想理念上清亮誤區(qū),為加速發(fā)展清除妨礙。

城市化是區(qū)域競爭致勝的杠桿。知名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟治理學(xué)院院長李稻葵曾斷言:“城市化是將來十年發(fā)展的金礦。”當(dāng)時全國范圍內(nèi)城市化歷程正處在加快期,城市化海潮不成抵抗、不成逆轉(zhuǎn),城市化程度越來越成為權(quán)衡區(qū)域發(fā)展程度和競爭實力的主要標(biāo)記。在城市建立上的差距,本質(zhì)就是發(fā)展上的差距、競爭力上的差距、財有錢人才集聚才能上的差距。誰的城市化程度高,誰就能最大限制地聚合吸納資本要素、搶占發(fā)展制高點。在一個區(qū)域內(nèi),誰搶占了制高點,獲得了先發(fā)優(yōu)勢,誰就會對周邊城市發(fā)生“虹吸”效應(yīng),使周邊城市邊緣化、隸屬化。之所以目前良多城市都在爭當(dāng)爭創(chuàng)區(qū)域中間城市,意義就在于此。因而說,誰把城市化的文章做得更好,誰就能在此消彼長的劇烈競爭中爭得一席之地。

城市化是科學(xué)發(fā)展的必定。城市具有堆積人口、堆積財富、堆積要素、堆積財產(chǎn)的根本功用。據(jù)測算,像如許一個中等城市,城市化率每進步一個百分點,可拉動GDP增進1至1.5個百分點,轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力10萬人左右,帶動基本設(shè)備投入20億元;每添加1個城市人口,可帶動約2.5萬元消費;每建立1平方公里的城市設(shè)備,至少可帶動1.5億元投資。從這個意義上說,抓城市建立就是抓競爭力,就是抓將來發(fā)展的自動權(quán)。誰把城市化的文章做得更好,誰就會在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略全局上占有更大的自動。

城市化是工業(yè)化的主要載體。業(yè)界人士已成共識:工業(yè)化和城市化是完成現(xiàn)代化的車之兩輪,鳥之雙翼。工業(yè)化發(fā)明財富,為城市化供應(yīng)動力,城市化供應(yīng)載體,為工業(yè)化堆積能量,二者該當(dāng)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。我市在發(fā)展進程中凸顯的投資熱、消費冷,工業(yè)強、財力衰,二產(chǎn)大、三產(chǎn)小,人口多、人才少的一系列難題,外表上看是構(gòu)造問題,其實根子還在于工業(yè)化和城市化掉調(diào),在多個范疇激發(fā)了連鎖效應(yīng)。堅持“工業(yè)化與城市化雙輪驅(qū)動”,施行城市化追趕戰(zhàn)略,一手做大做強工業(yè),一手做優(yōu)做美城市,讓支柱財產(chǎn)支撐才能不時加強,讓戰(zhàn)略新興財產(chǎn)不時擴大,讓城市輻射帶動才能不時進步,是轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造的根本途徑和主要抓手,是我們新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點和打破口。

城市化是以報酬本改善民生的主要路子。加速城市化歷程,不只是科學(xué)發(fā)展跨更加展的急迫要求,更是人民群眾追求美妙生活的急迫愿望。與群眾的激烈等待比擬,我們的城市“硬件”、“軟件”建立都有較大差距。從群眾的親身好處動身,下大力抓好城市建立,為人民群眾安身立命發(fā)明更多的福祉,供應(yīng)更多的實惠,不是一時之舉,而是持久之策。

趕超的腳步

知其不足,才干負(fù)重奮起。年頭市次黨代會作出了“經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的嚴(yán)重決定計劃,人也由此邁出了“追趕”措施。市委、市縣政府圍繞“打造區(qū)域中間城市”這個戰(zhàn)略目的,依照“中間打破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”的總體思緒,大力施行“城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略”,以此為牽動具體睜開了轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)構(gòu)。

奮力“追趕”,我市在全省第一家完成新一輪城市總體規(guī)劃修編,成立了北湖新區(qū),調(diào)整優(yōu)化了市中區(qū)和任城區(qū)的行政區(qū)劃,處理了長期困擾城市發(fā)展的規(guī)劃和區(qū)劃問題,為新一輪的城市化制定了一幅科學(xué)發(fā)展的藍圖。

奮力“追趕”,我市確立了中間城區(qū)立足“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、水城面貌、生態(tài)宜居”的定位,施行“東拓西跨南聯(lián)北延”,構(gòu)成了“一城四區(qū)、競相發(fā)展”格式。加速構(gòu)建大“井”字型高速路網(wǎng)框架,有用推進了市區(qū)和兗州、鄒城、曲阜、嘉祥“五大板塊”的交融發(fā)展。

奮力“追趕”,依照統(tǒng)籌推進縣城、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中間鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建立,大力度施行新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,我市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展方面邁出了大措施。經(jīng)由三年多來的不懈努力,全市城鎮(zhèn)化率由年的40.4%進步到當(dāng)前的42.9%,中間城區(qū)規(guī)劃由52平方公里擴展到88.7平方公里,中間城區(qū)人口由51萬人添加到92萬人。

翻開玉籠放飛彩鳳,擺脫金鎖舞起巨龍。城市規(guī)劃的擴展、功用的完善、情況的提拔、承載力和輻射力的加強,從基本上為轉(zhuǎn)型發(fā)展供應(yīng)了主要動力、堅實支撐和廣大平臺。2007年至今的三年間,我們這個典型的煤炭資本型城市在煤炭產(chǎn)量沒有添加的狀況下,全市經(jīng)濟總量增進57%,財務(wù)普通預(yù)算收入增進70%,制造業(yè)添加值翻了一番,高新技能財產(chǎn)添加值增進了2倍多……報酬之振奮,為之欣喜。

令我們欣喜的還不只于此:曲阜機場、大酒店、會展中間、疾速干道等一多量城市建立項目標(biāo)接踵建成投用,促進了城市規(guī)劃的疾速膨脹和功用情況的完善提拔;引得臺聯(lián)電等一批全球領(lǐng)軍型高新技能企業(yè)落戶,讓日本小松把日本本鄉(xiāng)的14家配套企業(yè)悉數(shù)遷來;作為一個“三線城市”,三年內(nèi)引進碩士1600多人、博士上百人;在一年多的工夫內(nèi)有6家股份制貿(mào)易銀行、4家保險公司、2家證券公司和7家證券營業(yè)部在設(shè)立機構(gòu)創(chuàng)辦營業(yè);3年來,人民銀行估量凈流入市外資金1900多億元,使我市徹底改動多年來資金凈流出的場面;三年來,我市成功承辦了全運會賽事,獲得了省運會申辦成功;隨著城市化歷程加速,10多萬戶農(nóng)民在一年內(nèi)住進樓房、開端享用到與城市居民一樣的公共服務(wù)……

實踐證實,城市發(fā)展的偏向準(zhǔn)確、定位精確、結(jié)構(gòu)科學(xué)、辦法妥當(dāng),符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合城市發(fā)展規(guī)則,符合我市的實踐,符合群眾的愿望,在魯南、魯西南甚至淮海經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟規(guī)劃夠大,資本夠好,歷史文明夠深沉,具有成為區(qū)域中間城市的潛質(zhì)前提,城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略是大勢所趨、規(guī)則使然、實際所迫、群眾所需,是時代的要求、人民的選擇。只需我們毫不不堅定地堅持,更大力度地推進,必然可以獲得更大收成。