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同志們：

近年來，我市城管系統仔細貫徹落實市委、市當局的總體任務擺設，積極探究和立異城市治理長效機制，仔細展開城市綜合治理法律，為我市創立全國衛生城市、國度園林城市、全國優異旅行城市、中國人居情況類型獎城市等國度級城市手刺做出了積極奉獻，有力推進了城市（鎮）治理任務繼續安康有序開展。但在城市綜合治理法律進程中，也存在一些問題，特殊是近段工夫以來，我省兩個當地發作了觸及城管法律惹起的群體性事情，形成了分歧水平的社會影響，各級黨委、當局高度注重。上周，市委召開市委常委擴展會議專門對我省發作的兩起群眾性事情進行了傳遞，對省委書記、趙克志省長在省委擴展會議上的講話精力進行了仔細傳達進修。要求各級各部分要仔細汲取兩起事情的深入經驗，進一步增強城市綜合治理，加大城管法律培訓力度，進步依法治理程度，練就一支思維政治本質高，法制認識強，營業才能精的城管步隊。

一、進步看法，深該體會城管法律在增強和立異社會治理中的主要效果。

（一）城管法律是推進城鎮化的客觀需求。省委、省當局提出鼎力施行工業化、城鎮化和農業財產化開展計謀。我們在加速施行城鎮化帶動計謀的今日，城市綜合治理是推進城鎮化帶動計謀的主要內容，特殊是跟著城鎮化的疾速推進，城市治理的義務越來越深重，城管法律的效果越來越突顯。在曩昔城市開展比擬遲緩，城鎮化程度還不高的期間，城管法律任務顯得比擬單薄，但跟著城市建立的加速推進，城市綜合治理，城管法律就必需同步推進，必需做到建管偏重，只要把城市建立好、治理好，城鎮化計謀才會獲得扎實有序推進。

（二）城管法律是推進“一建雙創”和“整臟治亂”的客觀

要求。近年來，市委、市當局強力推進“一建雙創”和“整臟治亂”任務，經由各級各部分的通力合作，“一建雙創”和整臟治亂任務獲得必然實效。從近幾年狀況看，余慶、仁懷、赤水等任務展開較好，但也有局部當地在全省排位靠后，情勢十分嚴竣。近期，國度將對我市“雙創”任務進行測評，市委、市當局高度注重，市委召開專題會議研討“整臟治亂”任務，城管步隊是“整臟治亂”任務的“主力軍”，是“先頭軍隊”，只要經過增強城管法律整治亂停亂行、占道運營等臟、亂、差等問題，“一建雙創”和“整臟治亂”任務才會有用推進。

（三）城管法律是提拔城市文明水平，構建有序調和的社會治理的必定選擇。城管步隊的任務若何，直接關系到地點城市的文明水平，當然也不完全決議于這支步隊，還觸及市民本質、宣傳力度等要素。但總的來說，我們的任務展開得好，任務做得細，城市情況衛生、文明水平就會好得多。我市各縣、區（市）開展極端不服衡，好的走在全省前列，差的在全省排位都靠后。前幾年，我市城市治理走在全省前列，貴陽、凱里都到我市進修城市治理方面的進步前輩經歷。但他們經過起勁，目前都排在我市前面。對此，我們應該要有高度的責任感和緊迫感。從我市當時的城市治理來看，總體任務照樣不錯，但也有良多方面治理不到位，還需求進一步加大任務力度，凸起城管法律任務的主要效果，起勁提拔城市治理程度和文明水平。

二、城管法律要掌握好幾個準則。

起首要掌握好依法行政的準則。我們的城管法律行為是國度司法付與的權利，是代表當局行使城市治理的詳細運動，這就要求我們法律人員要具有較高的政治本質，在展開任務中決不答應違法做事，要把依法行政放在任務首位，這是我們城管法律任務的根本準則。一切城管干部職工必然要繃緊這根弦，要增強進修，把握城市治理專業方面的營業常識，如市容環衛、城市規劃、城市綠化、市政公用、情況維護、公安交通、工商行政治理等方面的司法、律例等方面的常識。熟習相關的行政治理司法律例，如《行政處分法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國度補償法》等，加強法制認識，進步運用司法、律例處理實踐問題的才能。

其次是要掌握好文明法律準則。人人要看法到城管法律與司法法律是有實質區其余。城管法律對象大都是生涯相對堅苦的群眾，他們的違章行為往往會給城市生涯情況和治理次序形成影響，必需予以改正。我們在改正這些不文明行為時，必然不克不及簡略從事，必需要依法，要以壓服教育治理為主，要曉之以理、動之以情，必然要留意任務辦法。比來發作的幾起群體性事情都與城管隊員在法律進程中不留意辦法有必定的聯絡。所以人人務必惹起高度注重，實在加強文明法律認識。當然，文明法律毫不是對違法者聽之任之，該改正必需予以改正，該處分必需予以處分。我們要貫徹落實“有法可依、有法必依、法律必嚴、違法必究”方針，做到以現實為根據、以司法為繩尺，秉公法律。只要如許，才干改正違法行為，教育大大都人，維護社會公共好處和群眾好處，表現司法的莊嚴。任務中，一方面要敢管、善管、會管，只需我們的法律是依法的，就可以勇敢的展開治理任務。另一方面要加大宣傳，正面指導，媒體要增強對城管法律任務的宣傳報道，指導廣闊市民盲目恪守城市治理的有關規則，一起促進城市文明調和。

再次是要掌握好治理與效勞偏重的準則。在城市治理進程中，必然要注重治理與效勞偏重，每個城管法律人員必需樹立準確的法律指點思維，要清晰地看法到法律的目標是為人民效勞，為經濟開展效勞，為發明優越的社會情況效勞。對違法行為施行行政處分，目標在于改正違法行為，決不是為了處分而處分。法律講文明，要求有禮在先，以理服人，果斷根絕粗獷法律、野蠻法律行為。特殊對一局部長時間占道運營，屢教不改人員要耐性指導，注重辦法，毫不能簡略法律。對殘疾人違章運營，亂擺攤點的更要注重效勞，協助指導轉移到規劃局限內運營，做到疏堵連系，治理與效勞相連系，要經過搞好效勞來感染不文明行為人，做到以理服人，以情感人，進步廣闊市民恪守城市治理有關規則的盲目性和自動性，起勁進步城市綜合治理程度。

三、城管法律部分及城管人員必需做到內強本質外樹形象。城管系統要把內強本質外樹形象作為對每一個同志的硬性要求。一是要增強進修練內功。要仔細進修貫徹黨的道路、方針、政策，進修有關司法律例和營業常識。要經過進修，不時提拔本人，充分自我，打好根底，樹立準確的世界觀、人生觀、價值觀，培育高尚的幻想信心。二是標準行為重形象。作為城管法律人員，必需標準本人的行為，由于城管綜合法律任務直接與群眾面臨面，社會存眷度極高，當局和市民對這支步隊都寄予了很高的希冀，我們從事的是改正城市治理中的一些違章行為、不文明行為。這就要求我們起首得標準本人的行為，提拔本人形象。在法律進程中，要標準法律，依法法律，要經過法律樹立城管步隊優越形象。三是考究戰略和辦法重結果。在法律進程中，假如不留意方法辦法，不單不克不及改正違章行為，反而會添加違章者的敵對心情，毀壞當局形象，甚至影響社會不變。戰略和辦法對了，問題就會水到渠成，反之不單治理欠好，還會形成負面影響。因而，我們在施行行政法律進程中，不單要嚴厲依照法律順序，做到嚴厲法律，文明法律，還要不時總結經歷，探究法律辦法，進步法律技巧。要實時剖析法律任務中呈現的新狀況、新問題；要總結法律任務中的成功經歷，為往后的任務供應借鑒；要剖析法律任務中存在的缺乏，觸類旁通，汲取經驗；要剖析和把握違法人員的心思形態，學會把握法律“度”的技巧問題。經過對各類問題的剖析、研討，總結經歷經驗，提出改良對策，然后不時進步我們的行政法律程度。

四、培訓任務務必獲得實效。

此次集中培訓，工夫短、內容多，市城管局對此次培訓作了具體布置，有詳細的進修方案，審核方法，請各參培人員仔細進修，嚴厲恪守作息工夫，嚴厲恪守進修規律，要經過本期進修培訓，不時進步綜合本質，獲得實真實在的培訓結果。往后，對城管法律人員的培訓要構成一種準則，至少每年舉行一期，可經過與黨校聯辦，不時進步培訓班質量和程度，提拔城管系統形象和程度。

同志們，展開城管綜合法律培訓，不時進步文明法律程度是增強和立異城市治理的主要內容。但愿人人仔細進修，進一步進步綜合法律程度和才能，為我市創立全國文明城市和國度環保榜樣城市積極起勁，為提拔我市城市形象和品嘗作出新的、更大的奉獻。