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同志們:

一、充沛一定成果，正視堅苦和缺乏，進一步加強做好鄉村危房革新任務的責任感和任務感

2011年，在省委、省當局的關懷和支撐下，我區九個縣（市、區）展開了鄉村危房革新工程擴展試點任務。擴展試點任務從本年年頭開端到4月30日完畢，總義務數是5657戶，施行的對象以地質災禍危房和重度危房為主，個中地質災禍戶3157戶，五保戶200戶，一級危房低保戶800戶，一級危房堅苦戶700戶，一級危房普通戶800戶。到4月30日，具體完成了省下達的鄉村危房革新擴展試點任務義務，完工5692戶，占擴展試點總義務數5657戶的100.62%，個中一級危房戶2149戶，二級危房戶50戶，三級危房戶50戶，地質災禍戶3443戶；完成建房面積375127平方米，惠及生齒達24525人，已入住戶數5567戶，入住率達97.8%。累計完成投資21218.51萬元，個中中心投入2300萬元，占10.84%；省投入5103萬元，占24.05%；地縣投入1813萬元，占8.54%；整合伙金691.36萬元，占3.26%；社會捐助40.7萬元，占0.19%；群眾自籌8112.41萬元，占38.23%；群眾投工投勞折算3158.04萬元，占14.88%。工程順暢經過省的驗收，省驗收小組對我區任務賜與了高度評價。中心電視臺為此到對我區鄉村危房革新工程專題采訪。

擴展試點任務完畢后，省下達我區2011年度農危改義務40733戶，因為我區農危改任務組織有力、辦法到位，8月份又給我區追加了13819戶農危改義務，如許我區具體啟動后施行革新的農危改戶數為54552戶，個中：五保戶一級危房1958戶，五保戶二級危房915戶，五保戶三級危房828戶，低保戶一級危房13844戶，堅苦戶一級危房22502戶，普通戶一級危房9858戶，地質災禍戶4647戶。當局津貼資金69034.90萬元，個中：中心津貼29525.43萬元，省級津貼20165.89萬元，地縣匹配19343.58萬元。到12月28日止，開工54305戶，開工率為99.5%，完工50762戶，完工率為93.05%。我區農危改任務獲得了分明成效，深受廣闊農人群眾的歡送和反對，獲得了省委、省當局的充沛一定。

經過鄉村危房革新任務的推進，既出了成果，也出了經歷。鄉村危房革新任務的理論證實，只需堅持不懈地依照科學開展觀的要求，勇敢解放思維，開辟立異，扎實任務，就能化壓力為動力，克制各類堅苦，推進任務又好又快開展。

第一，增強指導、落實責任，是完成鄉村危房革新試點任務的要害。在我區施行鄉村危房革新工程，意義嚴重，難度也很大。沒有各級黨委、當局的高度注重和剛強指導，是不成能做好的。任務啟動以來，各級黨委、當局高度注重，地域成立了以地委副書記金黎同志為組長，地委委員、地委宣傳部部長朱江華同志，行署副專員宋麗麗同志為副組長的鄉村危房革新工程指導小組，接納從相關單元“硬抽人，抽硬人”的方法抽調12名政治本質好，任務才能強的主干組建了辦公室，并從行署派一名副秘書長任專職辦公室主任。仔細抓好“六個到位”，即指導到位、機構到位、人員到位、保證到位、辦法到位和任務到位。依照“地域負總體責任、縣級負首要責任、鄉鎮負直接責任、村級負詳細責任”的要求，層層抓落實的任務責任制，構成了一致批示、全體協調、高效運轉的任務系統，與此還，各縣（市、區）也按照地域做法進行了具體的落實，為全區鄉村危房革新任務供應了強壯的組織保證。

第二，健全機制、標準順序，是展開鄉村危房革新任務的主要根底。任務啟動以來，我們一直注重準則建立，樹立了相關任務機制，從制定鄉村危房評定規范到組織展開查詢摸底，從制訂施行方案到建立施工，從資金的整合到運用治理，從催促反省到工程驗收，都樹立了響應的任務機制和較為完好的任務順序，然后使我區農危改任務得以有序推進。

第三，科學規劃、突出特征，是抓好鄉村危房革新任務的前提。我們一直強調，要將規劃放在危房革新任務的首要地位，要與村級規劃連系起來，已有村級規劃的，必需按規劃結構；沒有村組規劃的，其危房革新結構要從久遠著想，科學合理結構，防止形成新的零散渙散，防止添加根底設備新的擔負。就每個危房革新戶而言，合理確定建房面積，容身于“排危”，盡量減少戶與戶之間的間隔，充沛思索群眾的接受才能和往后根底設備建立本錢。我們的思緒不克不及僅局限在給老庶民建房子這個層面，還必需綜合思索到若何與旅行開展、與鄉村老年公寓相連系；與生態文明家園建立相連系，與城鎮建立、村莊整治連系起來，與改善人居情況連系起來，統籌規劃，豐厚鄉村危房革新的方式。

第四，辦法到位、強化治理，是完成鄉村危房革新任務的主要包管。為包管危房革新任務的順暢展開，從省到當地研討出臺了一系列支撐鄉村危房革新的政策辦法，掩蓋了規劃、施行、監視、驗收全進程，觸及到津貼規范、建房方法、資金籌措、選址施工、優惠政策、言論宣傳等各個環節。在治理上，對危房戶的品級評定、津貼規范對峙“民主評斷、公開公示”，逐級核定，建檔立冊；對建房資金，對峙“克勤克儉、力圖節省”，執行專款專用；對工程質量，增強質量監管，落實責任人，嚴厲反省驗收。有力的辦法，嚴厲的治理，包管了全區危房革新任務的順暢完成。

第五，整合伙源、構成合力，是完成鄉村危房革新任務的需要前提。鄉村危房革新工程是一項觸及面廣、規范要求高、施行難度大的系統工程，需求整合各類資本，構成合力，才干包管革新義務的圓滿完成。在任務中，連系本地實踐，依照當局主導、部分協調、社會參加準則，接納各級財務津貼一點、社會捐助一點、群眾自籌一點的方法，多渠道籌措處理了危房革新所需資金。

第六，發起群眾、依托群眾、讓群眾稱心，是完成鄉村危房革新任務的基本要求。鄉村危房革新的主體，是廣闊農人群眾。必需對峙發起群眾、依托群眾，尊敬群眾的志愿，充沛調動農人群眾革新危房的自動性、積極性和發明性，才干將這一事關群眾親身好處的工作辦妥，真正讓群眾稱心。

在充沛一定成果和經歷的還，我們也應清醒地看到，我區鄉村危房革新任務還存在一些分明的堅苦和問題：一是有些當地任務不敷扎實。固然完成了革新義務，但任務比擬粗拙，隸屬設備的建立和房子的收尾任務還需增強。二是集中建房點配套根底設備建立資金缺口大。關于集中建房點和因地質災禍需全體搬家建立的農房，需一致配套建立水、電、路、綠化等根底設備，因為各級財務津貼資金只能用于津貼農戶建房，配套根底設備建立所需資金由各縣（市、區）自行匹配，加大了各縣（市、區）資金的壓力，特殊是經濟堅苦的當地，有的當地構成了必然的資金缺口。三是局部鎮鄉政策宣傳力度不敷；四是農危改面積節制不嚴厲；五是農危改資金治理不敷標準；六是技能效勞跟不上等等。

這些問題，應該說是進步中的問題，但務必惹起高度注重，各縣（市、區）黨委、當局要對照以上問題，查找差距和缺乏，仔細研討，實在加以處理，進一步加強做好我區鄉村危房革新任務的責任感和任務感，全力做好下一年農危改任務。

二、突出重點、強化辦法,圓滿完成下一年危房革新義務目的

為超前布置、經營下一年農危改任務，圓滿完成8萬戶義務目的，地委、行署早在10月下旬就超前布置，專題研討和擺設下一年義務目的，今日會上已與各縣簽署了目的責任書。各縣（市、區）要超前考慮，突出重點，變壓力為動力，確保2012年任務落到實處，在詳細任務中，要突出抓好以下幾個方面任務：

第一，突出抓好貫徹中心指導同志到貴州觀察農危改任務時的主要講話精力。本年10月17日至19日，中共中心政治局常委、國務院副總理同志在百忙之中特地來貴州調查，個中一個主要內容就是民生問題，民生問題的重點又是鄉村危房革新，表現了黨中心和國務院對貴州人民的親熱關心，表現了對貧窮地域的鼎力支撐。副總理在調查完畢時的主要講話中指出：貴州以處理鄉村危房革新為重點的民生問題獲得新的發展，貴州的鄉村危房革新為全國供應經歷借鑒。這既對我省的危改任務授與了充沛一定，又對進一步搞好鄉村危房革新任務具有嚴重的意義。我們要仔細進修副總理的主要講話，把思維看法一致到講話精力上來，一致到省委、省當局的要求上來，一致到地委、行署的布置擺設上來，全力推進我區鄉村危房革新任務。

第二，突出抓好整縣推進鄉村危房革新任務。省委、省當局對我區鄉村危房革新任務十分關懷和支撐，已將金沙縣列為下一年全區獨一的整縣推進的縣，前幾天金沙縣已召開了盛大的啟動大會。整縣推進是對實驗區的關懷、支撐，還也是嚴肅的考驗，我們務必認清情勢，搶抓時機，精心組織，縝密擺設，把這項民意工程、民生工程、德政工程抓緊抓實抓好抓出成效。

第三，突出推進我區茅草房危房革新。11月28日，省委常委、常務副省長王曉東同志在黔東南州召開的全省農危改工程座談會上指出，下一年農危改任務中要以茅草房危房革新為重點，鼎力改善茅草房危房堅苦群眾寓居前提，最大限制加速茅草房危房革新措施。我區是茅草房危房集中的地域，茅草房危房占了全區危房的四分之一以上，下一年8萬戶鄉村危房革新義務，要依照省的要求以茅草房一級危房為重點，重點掃清茅草房一級危房，指導二、三級茅草房危房的革新。

第四，突出抓好鄉村老年公寓建立，具體掃清全區鄉村五保戶危房。地委、行署提出要在兩年內完成全區250個鄉鎮都有鄉村老年公寓的目的。2011年以前僅有85所，本年經過調劑農危改戶五保戶一級危房的目標，集中建立了76所鄉村老年公寓，當前還有87個鄉鎮沒有鄉村老年公寓。為此下一年要持續經過調劑農危改戶五保戶危房目標，集中建立102個鄉村老年公寓，爭奪下一年完成全區鄉鄉都有一所鄉村老年公寓的目的，具體掃清我區鄉村五保戶危房。

第五，突出抓好農危改與村莊旅行、財產開展的嚴密連系任務。農危房革新要對峙與出產開展、扶貧開拓、新鄉村建立、生態文明家園建立、村莊整治相連系，各縣（市、區）要連系本身情況實踐，制訂開展旅行業、特征旅行農業、農業財產化、“農家樂”等規劃，在施行鄉村危房革新工程時注重規劃先行，科學選址，合理結構，突出黔西北民居特征，與文明傳承維護、風情旅行相連系，為開展村莊旅行供應前提，還又知足群眾出產開展和生涯的需求。

三、增強指導、掌握政策，嚴厲規律，確保我區鄉村危房革新工程安康開展

鄉村危房革新工程是一項嚴重的民生工程、民意工程和德政工程，是地委、行署2012年“十件實事”之一，是濟困扶危的工作，任務義務重，要求高、難度大，各級各部分必然要增強指導、吃透精力、標準順序、嚴厲規律，確保農危改任務順暢進行。

第一，要增強指導，明白責任。各縣（市、區）黨委、當局要一直把鄉村危房革新工程作為黨委、當局兩個“一把手工程”，要做到機構到位、人員到位、保證到位、辦法到位和任務到位，構成齊抓共管一起推進鄉村危房革新任務的場面。要把下一年農危改任務放在首位，樹立強有力的鄉村危房革新組織機構，把施行鄉村危房革新工程整縣推進作為2012年嚴重民生工程抓緊、抓實、抓好，抓出成效，要做好協調效勞，地、縣鄉村危房革新工程指導小構成員單元要最大限制發揚部分優勢，實行部分職責，積極自動地參加鄉村危房革新工程。

第二，要仔細貫徹農危改政策不走樣。一是要嚴厲執行“最風險住房、最堅苦群眾”的準則，避免“不應改的改了、該改的卻未改”的景象發作。必需明白，鄉村危房革新，首要是處理堅苦群眾的根本寓居平安問題，是“濟困扶危”。二是要充沛調動農人群眾的自動性、積極性和發明性，充沛尊敬農戶志愿，指導他們自給自足建立美妙家園。三是鄉村危房革新工程，要經濟適用，根絕群眾舉債建筑寬房大屋的形象工程和政績工程。修建面積規范禁絕打破，必需嚴厲依照中心、省的要求執行；修建方法和圖集的使用上，接納當局“做好指導，不強求，群眾自愿”的準則；特殊要留意在生態文明家園點上不契合危改政策的對象，果斷不克不及享用危改津貼資金；各縣（市、區）在詳細施行中，依據本身狀況制訂響應政策，在執行政策時要留意公開、公道、公平，不克不及惹起矛盾膠葛和上訪。

第三，要足額配套工程所需資金。本年8萬戶鄉村危房革新義務已確定，省對我區高度注重，鼎力支撐，中心、省的資金將逐漸到位，各地要超前經營，抓緊籌措匹配資金，包管鄉村危房革新工程順暢施行，獲得分明成效。

第四，要增強農危改工程目的審核。鄉村危房革新是一項系統工程，工夫緊，要求高。要依照地委出臺的《關于樹立促進科學開展的黨政指導班子和指導干部審核評價機制的定見》、《“雙考雙評雙掛鉤”審核治理方法（試行）》和《地域鄉村危房革新目的審核治理方法》，進舉動態跟蹤審核鄉村危房革新工程，在組織治理和任務機構、資金治理、修建平安質量治理、建立規劃、組織施行、建立成效、信訪任務和群眾稱心度等七個方面進行嚴厲審核，然后確保全區鄉村危房革新任務標準化、準則化。

第五，要嚴厲任務規律。針對一些當地存在對鄉村危房革新工程政策宣傳不到位、津貼規范與對象不符、工程順序不標準和優親厚友等景象，各級審計部分要加大審計力度，各級紀檢監察部分要加大監視查處力度。要抓好《貴州省鄉村危房革新工程黨政指導干部問責方法》的貫徹落實。執行鄉村危房革新工程專項問責，是省委、省當局做出的決議，對有關指導干部任務不力，瀆職不盡職等問題執行問責，是確保鄉村危房革新任務高效、清廉進行的主要辦法。地、縣都要樹立由紀委監察機關牽頭的問責任務聯席會議準則，仔細展開問責任務。

同志們，鄉村危房革新工程是一項嚴重的民生工程、民意工程和德政工程，是地委、行署2012年“十件實事”之一，全區各級各部分必然要進步看法，增強指導，精心組織，以對黨和人民高度擔任的精力，以求真務實，開辟立異，扎實任務，連合斗爭的作風，圓滿完成全區鄉村危房革新任務義務，攫取鄉村危房革新任務的新成功，決不孤負黨中心、國務院，省委、省當局和地委、行署的殷切希冀，向人民群眾交上一份稱心的答卷。

新年行將降臨，借此時機，提早給人人拜個年，祝人人在新的一年里，任務順暢，身體安康，闔家幸福，萬事如意。