導(dǎo)語(yǔ)：州長(zhǎng)在節(jié)能減排討論會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

下面，我根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議的部署和要求，對(duì)我州節(jié)能減排工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前全州節(jié)能減排工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。全國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。年，州人民政府與省人民政府簽訂了“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定到“十一五”期末，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目標(biāo)。

對(duì)此，州委、州人民政府高度重視，圍繞“十一五”期間全州節(jié)能減排目標(biāo)，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的部署，成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把節(jié)能減排任務(wù)分解落實(shí)到全州八縣和主要行業(yè)主管部門(mén)、重點(diǎn)用能企業(yè)，每年簽訂《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；制定了《州進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作實(shí)施意見(jiàn)》、《州深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》、《州節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立州單位GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度的通知》、《州公共機(jī)構(gòu)“十一五”后兩年節(jié)能計(jì)劃實(shí)施方案》、《州年推廣高效照明產(chǎn)品實(shí)施方案》以及年度節(jié)能降耗工作要點(diǎn)和年度節(jié)能考核指標(biāo)分解等方面的政策和文件；加大節(jié)能減排宣傳力度；嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作；積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作的督查，圓滿完成了各年度節(jié)能減排工作任務(wù)，全州節(jié)能減排工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。“十一五”以來(lái)(截止年)，全州單位GDP能耗累計(jì)下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%)；累計(jì)淘汰落后鐵合金生產(chǎn)能力49臺(tái)14.04萬(wàn)千伏安、落后水泥生產(chǎn)能力36萬(wàn)噸；累計(jì)削減二氧化硫1580噸；斗南錳業(yè)股份有限公司礦熱電爐和公司、興建公司低溫余熱發(fā)電等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展；冶煉、建材等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；全州公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作以年為基數(shù)，總體水平降低20%以上(其中水資源消耗量降低4%、電消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%)，各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能燈的使用率達(dá)到90%；累計(jì)推廣節(jié)能燈10.4萬(wàn)只，增加太陽(yáng)能熱利用面積0.857萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)性公路載客、貨汽車(chē)綜合汽、柴油燃料單位能耗控制及農(nóng)村節(jié)柴改灶、沼氣池建設(shè)等任務(wù)圓滿完成；建成一批節(jié)水、節(jié)電試點(diǎn)示范“綠色學(xué)校”和示范衛(wèi)生院。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我州節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻、任務(wù)仍然十分艱巨。一是目前我州正處于工業(yè)化的起步階段，工業(yè)發(fā)展還較為滯后，并以資源型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主，高投入、高耗能、高排放等粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)還較為明顯，短時(shí)期內(nèi)難以得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排之間的矛盾仍然十分突出，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，這種矛盾還有可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快而有所加劇。二是節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要是城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，是制約化學(xué)需氧量減排的主要瓶頸。目前，全州已建成污水處理廠的僅有和兩縣，但由于管網(wǎng)不配套等原因，運(yùn)行不正常，已開(kāi)工建設(shè)污水處理廠進(jìn)度緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)主要污染物減排任務(wù)的需要，給全州年及“十一五”化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成帶來(lái)諸多不確定因素。三是因污染物排放問(wèn)題而引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，成為新的不穩(wěn)定隱患。四是今年節(jié)能減排工作任務(wù)依然很重。今年省下達(dá)我州單位GDP降耗任務(wù)是4.4%以上(州人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)是4.9%)，需淘汰落后鐵合金產(chǎn)能15900千伏安、水泥熟料產(chǎn)能8萬(wàn)噸；在不計(jì)增量的情況下，削減化學(xué)需氧量排放量790噸、削減二氧化硫排放量100噸，完成14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目，任務(wù)較為艱巨。

節(jié)能減排不僅關(guān)系到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅是一項(xiàng)硬性的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全州各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本部門(mén)節(jié)能減排工作，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，找準(zhǔn)存在的困難、問(wèn)題和工作突破口，不折不扣地抓好本地區(qū)、本部門(mén)節(jié)能減排工作責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)全州節(jié)能減排工作持續(xù)、健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面完成今年及“十一五”全州節(jié)能減排工作任務(wù)

年是“十一五”的最后一年，是全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，做好今年的節(jié)能減排工作意義重大。各縣、各部門(mén)要從全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《年州節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善措施，強(qiáng)化督促檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

(一)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為從根本上節(jié)能減排的重要措施來(lái)抓，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗水平。一是按照“輕工抓三七推動(dòng)，重工抓鋁業(yè)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、上水平”的思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)新型冶金化工基地建設(shè)，促進(jìn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并加快推進(jìn)州煙葉復(fù)烤廠、化工廠、通用機(jī)械廠搬遷技改等項(xiàng)目。加快發(fā)展以三七生物制藥為重點(diǎn)的輕工業(yè)。二是加大三七、煙葉、辣椒、油茶、八角、草果、茶葉、甘蔗、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快普者黑、壩美兩個(gè)重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)全州旅游業(yè)加快發(fā)展，并加快推進(jìn)、、丘北、、平遠(yuǎn)、天保等物流中心規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、郵政通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

(二)按要求按時(shí)限完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。今年我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)是：淘汰4臺(tái)鐵合金礦熱電爐共15900千伏安(其中云南華聯(lián)潤(rùn)源電冶有限公司1臺(tái)3200千伏安、縣同利鐵合金廠、阿舍硅錳合金廠各1臺(tái)3600千伏安、縣聯(lián)營(yíng)鐵合金廠1臺(tái)5500千伏安)，淘汰縣富港經(jīng)貿(mào)有限公司睦倫水泥廠機(jī)立窯1套、產(chǎn)能8萬(wàn)噸（2.85m×10m），淘汰云荷紙業(yè)有限責(zé)任公司4條1萬(wàn)噸小造紙生產(chǎn)線。各縣和各有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)決按照省、州的部署和要求，加快工作步伐，爭(zhēng)取6月前按照要求完成任務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持其它企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，淘汰落后的高耗能工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代。

(三)抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作。要對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制企業(yè)的用能水平，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。對(duì)符合申報(bào)條件的縣阿舍冶煉廠錳系鐵合金節(jié)能技術(shù)集成改造等10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目，要加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與改造步伐，并積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排管理，為全州節(jié)能減排工作和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)加快節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)步伐。按期完成14個(gè)省級(jí)、3個(gè)州級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，特別是城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的完成，是今年及“十一五”節(jié)能減排任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵所在。污水處理廠及排水管網(wǎng)工程要在今年9月30日前建成投運(yùn)，排水管網(wǎng)和丘北污水處理廠及管網(wǎng)工程要在今年底前投入運(yùn)行，、、污水處理廠要在今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。各縣及各有關(guān)部門(mén)務(wù)必抓好落實(shí)。

(五)加強(qiáng)節(jié)能減排工程設(shè)施監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)要牽頭對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)加大監(jiān)察力度、加密監(jiān)察頻次，對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、污染減排設(shè)施無(wú)故不正常運(yùn)行或設(shè)施不完善導(dǎo)致不能正常運(yùn)行的，除了督促整改之外，還要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

(六)加大節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作力度。高度重視對(duì)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)工作，以企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校為單位，開(kāi)展以節(jié)能減排、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)和普及知識(shí)培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念和低碳生產(chǎn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)以及加快低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊迫感和使命感。

(七)強(qiáng)化工作督查。州、縣要適時(shí)組織節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促檢查各項(xiàng)政策措施落實(shí)的情況。要進(jìn)一步完善節(jié)能減排月報(bào)制度，及時(shí)掌握能耗和污染排放變動(dòng)情況，針對(duì)工作中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)完善措施，確保責(zé)任到位、措施到位。嚴(yán)格責(zé)任考核，對(duì)完不成任務(wù)的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

同志們，節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。