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同志們：

一、充分認識開展創先爭優活動的重大意義，切實把思想認識統一到中央、省市委和市國資委黨委的決策部署上來

當前，集團上下正在深入學習中央、省市委學習實踐活動總結大會精神，總結運用學習實踐活動的成功經驗，推動集團改革和生產經營健康發展。明后兩年我們將分別迎來建黨90周年和黨的十八大召開。這樣的背景下，在全集團深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織和黨員推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用，對于全面實現集團新的五年發展目標，具有十分重要的意義。

第一、開展創先爭優活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動和創先爭優活動是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育活動，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，兩項活動緊密聯系、有機銜接。在學習實踐活動中，集團廣大黨員干部緊緊圍繞“化危為機，科學發展，鑄造一流建筑航母”這一主題，解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約集團科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為干部職工辦了一批實事好事，成效明顯。但必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需做出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動，有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處；有利于進一步抓好各項整改落實的后續工作，兌現向職工群眾作出的承諾；有利于進一步健全促進科學發展的體制機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

第二、開展創先爭優活動是推動集團科學發展的需要。集團組建以來，各單位黨組織的政治核心作用、廣大黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮，有力地推動了集團改革發展。但是，對照集團新的五年發展目標要求，我們的工作中還存在著許多問題和不足。開展創先爭優活動，就是要使基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，黨的組織資源轉化為科學發展資源，確保工作任務的完成。

第三、開展創先爭優活動是進一步加強基層黨組織建設的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，全系統各單位黨組織以“堡壘工程”、“五好黨支部”、“黨員先鋒工程”、“黨員身邊三無三有”等活動為載體，大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，取得了明顯成效。但也要看到，一些單位還不同程度地存在對基層黨建工作重視不夠、黨組織和黨員創先爭優意識不強、黨組織缺乏活力、黨員作用發揮不充分的問題。通過全面深入開展創先爭優活動，就是要不斷解決基層黨組織建設中存在的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，增強黨員的責任感、榮譽感和使命感，保持黨的先進性，鞏固黨的執政基礎。

二、準確把握創先爭優活動的主題、內容和基本要求，扎實推進爭創活動

按照上級黨組織開展創先爭優活動的部署精神和實施意見要求，結合集團實際，活動中必須認真把握好以下幾點：

一是必須要有鮮明的活動主題。這次創先爭優活動，市國資委黨委確定的創先爭優活動主題是“夯基礎固堡壘、當標兵樹形象、強監管保增值、解難題推改革、調結構促發展”，實現“戰斗堡壘堅強有力、先鋒作用更加突出、國資監管規范有序、改革發展取得實效”的目標；集團總公司黨委確定了創先爭優活動要以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、服務集團改革發展”為主題，實現“學習實踐科學發展觀活動成果鞏固深化，企業黨組織創造力、凝聚力、戰斗力增強，國有資產保值增值”的具體目標。各單位黨組織在開展活動中，都要緊緊圍繞上級黨組織確定的主題、目標，從各自實際出發，提出鮮明的活動主題和符合實際的活動目標，從一開始就把握準活動的大方向。

二是必須要確定好活動內容。這次創先爭優活動，省、市委明確提出要以爭創“五好四強”先進基層黨組織、爭做“五帶五爭”優秀共產黨員為主要活動內容。今年1月，中央組織部、國務院國資委黨委提出了國有企業要開展以爭創“四強四優”為主要內容的創先爭優活動，按照這個要求，4月20日，集團總公司黨委印發了《關于開展爭創“四強”黨組織，爭做“四優”共產黨員活動的通知》，明確了全集團要開展以爭創“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織和爭做“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”的“四優”共產黨員為主要內容的創先爭優活動。各單位黨組織在這次創先爭優活動中，都要按照中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強基層組織”總體要求，結合自身實際，進一步把中央要求具體化。要特別注意圍繞建設學習型黨組織，建設知識型、技能型、創新型黨員隊伍，圍繞提升廣大黨員干部的黨性、作風和貫徹科學發展觀的執行力，圍繞推進改革、調整結構、項目建設、減虧提效、節能減排、安全穩定等工作把活動內容具體化，使創先爭優活動真正做到符合實際、簡潔可行、便于操作、易于考核。

三是必須要設計好載體。在這次安排部署創先爭優活動中，集團總公司黨委要求在全系統要大力開展黨員“雙樹”（樹先鋒形象，樹行業標兵）、黨員干部“四講”（講政治、講正氣、講奉獻、講和諧）活動以及黨員主題教育活動，激發黨員隊伍活力。各單位黨組織要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計載體，既要保持活動載體的穩定性、連續性，又要做到與時俱進、不斷創新，防止活動空泛化。

四是必須要設計安排好活動的方法步驟。按照上級要求，集團創先爭優活動，要重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（1）廣泛發動，安排部署。時間從5月上旬到5月底，主要做好廣泛動員部署、制定實施意見、實施公開承諾、組織專題學習等工作，形成聲勢；

（2）全面爭創，扎實推進。從今年6月到明年6月底，統一按照市委要求開展“五項活動”，即：黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務群眾活動、亮牌示范活動、組織創新活動；

（3）示范帶動，對標升級。從7月到2012年6月底，圍繞迎接黨的十八大，重點抓好樹立先進典型、搞好對標分析、實施分類指導三項工作，對照先進典型和工作標準找差距，明確努力方向，提升整體水平；

（4）總結提高，完善機制。從2012年7月到黨的十八大召開前，集中抓好展示活動成果，搞好活動總結，全面考核評議，建立長效機制等四項工作；各單位要進一步細化、具體化方法步驟，注意把握“公開承諾、領導點評、雙向述職、群眾評議、評選表彰”等五個環節，確保活動有節奏地向前發展。今年原計劃的“七.一”表彰不再進行。

五是必須要圍繞中心，服務大局。開展創先爭優活動，要始終緊密結合企業生產經營來謀劃和推動，用科學發展的成果檢驗活動成效，用開展活動促進科學發展。必須從實際出發，找準著力點、明確實踐重點，使活動始終緊扣集團改革發展穩定大局，筑強堡壘，當好先鋒。

六是必須要突出職工群眾參與，接受職工群眾監督。開展創先爭優活動要邀請職工群眾廣泛參與。一方面，要通過基層黨組織和廣大黨員的創先爭優、積極發揮作用來帶動和影響廣大職工群眾參加活動，形成競相爭創、互相趕超的良好局面；另一方面，要充分發揮廣大職工群眾的民主監督作用，促進活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序地開展。各單位的活動方案要聽取職工群眾意見，做出公開承諾；活動情況要向職工群眾通報，請群眾評議；評選先進要請職工群眾參與推薦，進行公示，接受監督。同時，要在活動中建立健全并貫徹落實好上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、所有黨組織和黨員關心職工群眾的制度，創造開展活動的良好環境。

三、切實加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效

深入開展創先爭優活動，是對各級黨組織落實科學發展觀執行力的重要檢驗，是必須肩負的重大政治責任。要高度重視，努力把創先爭優活動組織好，領導好，確?；顒尤〉脤嵭?。

第一、要落實領導責任。抓好創先爭優活動，關鍵在領導，責任在班子。為確?；顒禹樌_展，集團總公司黨委決定由政治工作部負責統一指導各單位開展創先爭優活動。各單位黨組織要把創先爭優活動擺上重要議程，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、其他職能部門密切配合、相關部門參與指導的工作機制，切實擔負本單位爭創活動的領導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。活動領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，集團總公司黨委也將按照分工，選擇部分單位作為黨委成員的活動聯系單位。各單位書記要認真履行黨建“第一責任人”職責，做到活動方案親自主持制定，活動重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決。其他黨員領導干部特別是行政主要領導要帶頭參加活動，并為活動開展提供必要的人員、時間、經費保障。6月4日前，各單位黨組織都要正式啟動安排部署這項工作，活動《實施方案》和動員大會召開情況要于6月10日前報總公司政治部。

第二、要加強分類指導。這次創先爭優活動，按照中央規定依照黨組織隸屬關系組織實施。要特別注重加強對基層黨組織開展活動的分類指導，找準著力點，針對不同群體黨員加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

第三、要加強督促檢查。這次創先爭優活動是一項長期任務，各單位黨組織要采取聽取匯報、專題調研、交流研討等多種形式，了解掌握活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展，并按要求將開展創先爭優活動工作簡報、經驗交流、典型事跡和月統計表及時上報?；顒又?，總公司黨委將對各單位開展活動情況進行調研和檢查，對組織得力、活動效果好的，進行通報表彰，對活動開展不力，工作流于形式的及時糾正，責令整改，并將活動開展情況納入黨建專項目標考核。

第四、要進行大力宣傳。從活動一開始，就要掀起宣傳熱潮。要充分利用企業報、宣傳欄、企業網站和電視、報紙新聞媒體，多形式、全方面、多角度、持續性地進行宣傳報道。明年是建黨90周年，中央和省、市委都準備對先進基層黨組織和優秀共產黨員進行大規模表彰。各單位要注意在開展講評活動中發現先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，形成濃厚的活動氛圍，推動涌現出更多立得住、樹得久、群眾公認的先進典型，展示集團黨組織和共產黨員的光輝形象。總公司黨委將在集團網站上開辟專欄，及時反映各單位開展活動進展情況和先進基層黨組織、優秀共產黨員的典型事跡。

同志們，開展創先爭優活動，是中央和省、市委的重大決策部署，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的實際步驟，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，是統籌推進黨的建設的一項重要的經常性工作，意義重大，影響深遠。各級黨組織和廣大共產黨員要進一步解放思想、振奮精神，以高度的政治責任感，扎實開展創先爭優活動，為深入貫徹落實科學發展觀，強力推進企業改革，完善企業管理，實現增長方式轉變，促進企業科學發展，實現集團“1335”發展目標提供強大動力和有力保證。