副書記在黨務(wù)公開專題會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-11 04:40:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央、省、市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神,動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)市委決定,今年我市被確定為市6個(gè)試點(diǎn)單位之一,也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級試點(diǎn)單位。市委對這次會(huì)議十分重視,4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究,討論通過了《市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。下面,我根據(jù)中央、省、懷化市的精神,就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開工作,講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義
去年9月,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》(以下簡稱《意見》),把黨務(wù)公開作為新形勢下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程,這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要意義,自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推行黨務(wù)公開,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前,我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期,“十二五”規(guī)劃的開局期,全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重,這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,突破發(fā)展瓶頸,化解矛盾難題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,匯聚各方力量,狠抓工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)人民安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開,必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),集中黨員群眾的智慧,調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)推行黨務(wù)公開,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命,實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展,廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨,要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力,就必須順應(yīng)時(shí)展的潮流,順應(yīng)黨員群眾的期盼,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開,目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍,拓寬黨和人民群眾溝通的渠道,它既是對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索,也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開,有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,規(guī)范決策程序,使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利,使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力,從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。
(三)推行黨務(wù)公開,是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟,預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前,要緊密結(jié)合實(shí)際,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,不僅要看懲治腐敗的成效,更要看保護(hù)干部的成效;既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度,更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明,缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù),更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)推行黨務(wù)公開,是檢驗(yàn)干部素質(zhì)、考驗(yàn)為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索,也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維,積極轉(zhuǎn)變觀念,勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開,在群眾面前“亮相”,接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷,要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神,主動(dòng)深入基層、深入群眾,了解黨員群眾的所思所想、所盼所望,廣泛聽取和征求各方面的意見,不斷檢查自己、剖析自己,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有這樣,我們才能提高決策的科學(xué)性,才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì),我們的黨員干部隊(duì)伍也才能夠充滿生機(jī)與活力,各項(xiàng)事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。
二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求
黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作,政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求,認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn),確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則。總體目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施,到2011年底,全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過努力,建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí),黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo),必須把握好四個(gè)原則:一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。就是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
(二)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。根據(jù)中央《意見》,黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面,即:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn),將上述八個(gè)方面內(nèi)容,特別是貫徹落實(shí)上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題,列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況,事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實(shí)情況等。村(社區(qū))黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況,圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”(即:堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線,堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線,堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線,落實(shí)事務(wù)制度、審計(jì)審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度),結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開,特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展,注重公開政府重大決策制定和落實(shí)的情況。
(三)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開,注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開,一般1年更新1次;對于一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開;臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開;對需要向社會(huì)公開的,可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時(shí),要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。即:堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合,在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享,在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補(bǔ)充,在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn);堅(jiān)持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合,將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合,為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù),在提供服務(wù)過程中推動(dòng)黨務(wù)公開;堅(jiān)持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合,通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作,同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。
(四)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實(shí)施步驟。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開,按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路,市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級會(huì)議精神,安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委(黨組)、黨的基層組織要層層召開會(huì)議,動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開。市本級在電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄,編印《黨務(wù)公開工作簡報(bào)》,并依托市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳,形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實(shí)施階段。時(shí)間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行,第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實(shí)施方案》的基本目錄,結(jié)合實(shí)際,制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成;各級機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成;學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報(bào)上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織,要在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級機(jī)關(guān)黨的基層組織,要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織,要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間是11月至12月。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各級各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),推動(dòng)全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨務(wù)公開是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,如果抓的不實(shí)、不到位,不但會(huì)使這項(xiàng)工作流于形式,而且會(huì)引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)要成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長,市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長,市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部(市農(nóng)辦)、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)市紀(jì)委,并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員,負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用,主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓,親自組織召開專題會(huì)議,研究部署黨務(wù)公開工作。同時(shí),要根據(jù)本單位實(shí)際,加強(qiáng)對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo),定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量,確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化職能,明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局,按照一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作思路,全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開;市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究;市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開;市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開,協(xié)調(diào)新聞媒體,加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督;市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作;市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作;市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作;市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報(bào)告公開情況,對公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)要樹立典型,示范帶動(dòng)。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”,市委決定在全市各級黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn),即:有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效,選樹一批示范點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)推廣,以帶動(dòng)全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市地稅局、市供水公司,作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視,精心制訂方案,積極探索實(shí)踐,努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),力爭在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級各部門都要深入開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo),不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度,積極探索黨務(wù)公開的有效工作機(jī)制和長效管理機(jī)制,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實(shí)效。
(四)要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。推行黨務(wù)公開,就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求,才能贏得群眾的理解、信任和支持,這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。因此,全市各級各部門一定要加大宣傳力度,廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,讓黨員和群眾在了解中參與,在明白中監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況,努力營造強(qiáng)大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理,對典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣,積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。
(五)要健全制度,加強(qiáng)考核。要建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評議等黨務(wù)公開配套制度,通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用,切實(shí)加大監(jiān)督力度。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯,把黨務(wù)公開工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、三級聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作實(shí)績的重要指標(biāo)。同時(shí),要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),對實(shí)行黨務(wù)公開工作作出公開承諾,納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議的重要內(nèi)容,定期組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開進(jìn)行評議,并及時(shí)公布評議結(jié)果。對不及時(shí)公開、不按規(guī)定公開的,要批評教育,限期整改;對造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,推行黨務(wù)公開是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全市各級黨組織一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,狠抓落實(shí),確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!