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同志們：

一、提高認(rèn)識，正確把握擴大內(nèi)需政策機遇

為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，黨中央、國務(wù)院決定當(dāng)前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的10項措施，這些政策措施中的重要內(nèi)容是進(jìn)一步擴大投資規(guī)模，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的帶動作用。到2010年底約需投資4萬億元，并在今年第四季度先增加安排中央投資1000億元。這些政策的出臺，是貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障，既是我國自身發(fā)展的需要，也是對世界經(jīng)濟的最大貢獻(xiàn)。

省委、省政府按照中央的部署，提出了擴大內(nèi)需的21條政策措施，召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議進(jìn)行安排部署。省發(fā)改委初步匯總了爭取國家投資的240個項目，總投資近8000億元，其中涉及我市的項目25個，總投資1012億元。對于初步篩選出的項目，省直有關(guān)部門正在分頭開展工作，落實建設(shè)條件，并積極與國家有關(guān)部委銜接匯報，爭取國家在資金和政策上的支持。

市委市政府高度重視中央擴大內(nèi)需的政策部署，今天專門召開會議動員全市上下迅速行動起來，搶抓中央擴大內(nèi)需的政策機遇，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。為我們指明了方向、確定了目標(biāo)、提出了重點，我們將按照市委市政府的部署，認(rèn)真履行好職責(zé)，緊緊圍繞國家和省里的導(dǎo)向，爭分奪秒，只爭朝夕，扎實工作，密切配合，切實把機遇研究好、把握好、利用好。

二、突出重點，加大策劃儲備項目力度

1、明確儲備方向。一是抓好一批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，增強經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和保障能力。二是抓好一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目，增強經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是抓好一批培植財源項目，增強政府調(diào)控能力。四是抓好一批改善民生的社會事業(yè)項目，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

2、明確儲備重點。一是圍繞保障性安居工程，重點搞好廉租房、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項目儲備；二是圍繞農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施，重點搞好農(nóng)村沼氣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)完善、重大水利設(shè)施、病險庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、糧油倉儲設(shè)施、農(nóng)村郵政等項目儲備；三是圍繞交通能源設(shè)施建設(shè)，重點搞好鐵路、高速公路、城市電網(wǎng)等項目儲備；四是圍繞醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)，重點搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基層計劃生育服務(wù)體系、重點中醫(yī)院建設(shè)、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目儲備；五是圍繞生態(tài)環(huán)境工程，重點搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點流域水污染治理、防護(hù)林、天然林資源保護(hù)工程、重點節(jié)能減排等項目儲備；六是圍繞自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點搞好自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項目儲備。

3、明確儲備原則。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,重點把握五項原則。一是要優(yōu)先考慮符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架的重大項目。二是優(yōu)先考慮前期工作扎實、條件比較成熟、已列入國家或省“十一五”規(guī)劃，開始啟動或有望于近期啟動的項目。三是優(yōu)先考慮符合國家和省支持條件，真正能在國家和省層面上獲得重視、得到支持的重大項目。四是優(yōu)先考慮節(jié)約土地，不占地或少占地的項目。五是優(yōu)先考慮有利于資源綜合利用、節(jié)能降耗，與全市節(jié)能減排任務(wù)掛鉤的項目。

4、明確完成時限。11月9日中央擴大內(nèi)需的政策出臺后，我委立即行動，提出了認(rèn)真研究政策、及時掌握信息，加快項目策劃、盡快實施對接，加大爭取力度、力求最大支持的要求，一方面及時了解國家和省的信息，一方面與省發(fā)改委實施對接，一方面組織策劃項目，現(xiàn)已提出260個需國家和省重點支持的項目單子，已申報35個項目，申請資金1.8億元，下一步我們將按照動作要快、項目要準(zhǔn)、含量要高、規(guī)模要大的要求，在已篩選出的260個項目的基礎(chǔ)上，會同各縣區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)一步充實完善。一是提出爭取今年1000億元中央投資的項目，二是提出明年后年可以開工的項目，確保兩天內(nèi)完成項目的篩選提報。同時，盡快完成項目批復(fù)、土地征用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資金籌措方案等前期工作，確保項目基本具備開工和下達(dá)投資計劃的條件，爭取工作的主動。

篩選項目，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，提高建設(shè)項目的質(zhì)量和水平。要處理好近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前，通過投資拉動發(fā)揮啟動內(nèi)需的作用，又要著眼長遠(yuǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，促進(jìn)經(jīng)濟文化強市建設(shè)。要把這次篩選項目與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與節(jié)能減排結(jié)合起來，與改善民生結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與加快魯南經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的實施結(jié)合起來，真正把科技含量高、發(fā)展前景好、帶動作用大的項目篩選出來，切實把項目策劃好、論證好、儲備好。

三、狠抓落實，促進(jìn)全市投資平穩(wěn)較快增長

1、抓好政策性資金的爭取。國家已經(jīng)確定今年四季度先增加安排中央投資1000億元，分類別的初步安排計劃也已經(jīng)迅速確定，國家發(fā)改委并明確了主管司局，其中保障性安居工程100億元，農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施340億元，交通能源設(shè)施建設(shè)250億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)130億元，生態(tài)環(huán)境工程120億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整60億元。這些項目大部分與我市有關(guān)，我們將盯緊、抓死對應(yīng)項目的儲備、推薦和爭取，力爭占全省的10%。

2、協(xié)調(diào)爭取金融機構(gòu)資金。國家對貨幣信貸政策進(jìn)行了調(diào)整，從年初從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持。我們將積極與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，推薦我市擬安排的投資項目，積極申請銀行貸款，努力爭取盡可能多的信貸資金。

3、加快項目前期工作進(jìn)度。正確處理好按程序辦與加快前期工作的關(guān)系，對確定的項目，逐項目落實建設(shè)條件，按基本建設(shè)程序快速推進(jìn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極完備土地、環(huán)評、籌集資金等方面的支持性條件。通過加快項目前期準(zhǔn)備，落實各項建設(shè)條件，爭取盡可能多的項目早日開工建設(shè)。

4、全力推進(jìn)項目建設(shè)。我們將按照在建項目抓投產(chǎn)達(dá)效，已批復(fù)項目抓開工建設(shè)，擬開工項目抓審核批復(fù)的要求，實行一旬一調(diào)度一通報，把更多的資金引進(jìn)，把更多的項目擠進(jìn)國家和省里的盤子，切實把政策爭取好、落實好、運作好，全力加快大項目建設(shè)，全力推進(jìn)投資增長，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。