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同志們：

今天這次區委理論學習中心組讀書會暨全區領導干部會議，是在全區經濟運行企穩向好的關鍵時期召開的一次非常重要會議。剛才，占明同志宣讀了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，稍后李書記還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合當前經濟工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，堅定保持經濟社會平穩較快發展的信心和決心

今年以來，面對國際金融危機的巨大沖擊和復雜多變的經濟形勢，全區上下堅持以科學發展觀統攬全局，正確把握積極作為、科學務實的工作基調，著力保增長、調結構、促改革、惠民生，全區經濟社會實現了平穩較快發展。一是主要經濟指標止跌企穩。上半年，全區生產總值完成92.49億元，同比增長7.5%。1-7月份，地方財政收入完成11.04億元，增長4.45%，其中，區及區以下完成2.92億元，增長32.2%；固定資產投資完成51.73億元，增長30.12%。二是全民創業成效顯著。1-7月份，全區新發展個體工商戶1176戶、私營企業336家，分別增長12.2%、41.8%，民營經濟實現銷售收入、上繳稅金分別達到148.5億元、3.86億元，增長23.3%、22.1%。三是統籌城鄉發展步伐加快。修訂完善了全區統籌城鄉一體化發展規劃，研究制定了《關于加快城鄉統籌發展示范點建設的意見》，九龍家園等5個集中居住區、疃里等10個中心村、鐵車等10個社區服務中心建設都有了新進展。四是城鄉環境面貌明顯改善。城市道路、集中供氣供暖、污水管網建設扎實推進，城中村改造穩步實施，城市功能進一步完善；鄉村道路、農田水利工程、改廚改廁、農村健身廣場、文化大院、標準化衛生室建設步伐加快，農村垃圾集中處理成效明顯，城鄉環境和面貌顯著改觀。

從當前情況來看，我區的經濟運行趨勢正在逐步好轉。可以說，這是區委、區政府認真貫徹各級保增長政策措施的結果，是全區廣大干部群眾積極應對、扎實工作、共同拼搏的結果。

自去年金融危機爆發以來，面對嚴峻的經濟形勢，我們迎難而上，危中求進，在全力克服金融危機影響的過程中，積累了一些寶貴經驗：

一是審時度勢開展全民創業行動。為有效應對危機，區委、區政府審時度勢，于去年11月底召開了全民創業動員大會，把全民創業作為全區經濟工作的總抓手、應對危機的新舉措,激發了區域經濟發展活力,最大限度的降低了金融危機帶來的沖擊和影響。

二是積極主動創新發展思路和工作方式方法。圍繞促進工業上檔升級，3月份組織召開了全區工業經濟發展大會，提出并實施了通過全民創業新上一批、調整結構轉型一批、重點扶持膨脹一批、開拓市場壯大一批、加強經營管理提升一批“五個一批”的發展模式，取得了良好成效。1-7月份，全區地方規模以上工業企業產值、增加值、銷售收入、利稅、利潤達到79.39億元、20.41億元、59.45億元、3.66億元、1.92億元，分別增長84.25%、67.73%、34.64%、3.1%、2.8%。圍繞提高為民服務效率，在全區推行“四中心一”，1-7月份，為群眾辦理各類服務事項2.4萬件，提供咨詢服務3.3萬人次，為群眾辦事、創業提供了便利條件和良好環境。圍繞提升城市管理水平，探索推行“管理+執法+服務”三位一體的城市管理模式，構建起“大城管”格局，形成分工明確、責任到位、監督有力、科學規范的城市管理運行體系，促進城市管理的精細化、規范化。

三是全力以赴幫扶企業發展。把企業視為發展之本，深入開展為企業排憂解難活動，大力推行部門公開承諾，減少行政事業性收費192項，1-7月份為企業減輕負擔1100萬元。認真落實重點項目貸款財政貼息、高新技術企業發展專項基金等一系列扶持企業發展的政策，積極運作成立了1家小額貸款公司，3家由政府控股、參股的擔保公司，1-7月份，為企業擔保貸款7億多元、提供周轉資金1.6億元，有力的扶持了企業發展。

四是堅持不懈改善和保障民生。牢固樹立“民生問題無小事”的觀念，始終把民生工作放在重要位置，毫不松懈的抓好養老、醫療、低保、救助等有關政策的落實，“十大民生保障體系”不斷健全，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高。大力實施“兩生雙百”工程和“千人牽手”就業創業行動，積極開展就業援助，全力幫扶困難群體就業，上半年，全區新增城鎮就業1150人，城鎮居民人均可支配收入和農民期內現金收入分別達到9720元、4632元，增長2.2%、12.57%，城鄉居民收入穩步提高。大力發展科技、教育等社會事業，不斷完善公共衛生服務和疾病預防控制體系，全力抓好手足口病和甲型流感疫情防控工作，進一步暢通民意訴求渠道，高度重視信訪穩定，不斷加強社會治安綜合治理，在嚴峻的經濟形勢下，社會保持了和諧穩定。

五是堅定不移狠抓工作落實。各級各部門堅決貫徹區委、區政府的各項決策部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作、重點工作，積極進取，扎實苦干，開拓創新，為各項工作取得良好成效奠定了堅實基礎。在重點工程、重點項目建設方面，區各大班子領導同志身先士卒，帶頭深入到一線，親臨現場指揮，確保了重點工程和重點項目的順利推進；在“十件實事”辦理方面，各牽頭部門及時督促，加強調度，有力地推進了病險水庫除險加固等為民辦的“十件實事”的落實。

當前，經濟運行出現積極變化，但還存在著許多不確定、不穩定因素，經濟企穩回升的基礎還不牢固、趨勢還不明朗。因此，我們不能因為經濟有所回升就盲目樂觀，也不能因為工作見到成效就有所懈怠，既要充滿信心、滿懷希望的開展當前的各項工作，又要謹慎務實、客觀冷靜的看待當前的經濟形勢，牢牢把握保增長、保民生、保穩定這個大局，堅定信心，迎難而上，采取更加有效的應對措施，努力鞏固和發展經濟企穩回升的良好勢頭，確保完成全年各項目標任務。

二、認清形勢，突出重點，掀起招商引資新高潮

關于經濟社會發展各項工作，前段時間召開的區委十二屆五次全會、全區現場觀摩會和全區經濟運行分析會議已經作了全面安排部署。下面，我重點就進一步加強招商引資工作講幾點意見。

招商引資是區域經濟發展最現實、最直接、最有效的途徑。自2001年實施全民招商引資以來，歷屆區委、區政府始終高度重視招商引資工作，堅持把招商引資作為“一號工程”，作為加快發展的第一抓手，作為擴大投資、拉動增長的根本舉措，擺在突出位置，明確任務，強化責任，狠抓落實，招商引資工作取得了明顯成效。2001年以來，全區共引進項目1367個，其中過億元的項目54個、過5000萬元的149個，形成固定資產92.08億元，撓性覆銅板、金豐實業、信發鋼鐵、金水灣生態園等一批成長型、帶動力強的大項目、好項目相繼落戶我區，有力地促進了區域經濟的持續快速健康發展。但從當前我們面臨的形勢看，無論是宏觀形勢，還是微觀形勢，都給我們的招商引資帶來了前所未有的壓力和挑戰。分析起來，主要是“三個方面的變化”：一是宏觀環境的變化。從今年以來經濟發展的走勢看，雖然主要經濟指標止跌企穩，但經濟回暖的基礎并不牢固，不確定、不穩定因素還很多，特別是PPI和CPI兩個指數繼續下跌，國家微調信貸投放政策，企業資金面并不寬松，這給我們招商引資工作的開展帶來了一定難度。二是國家宏觀調控政策的變化。8月26日，總理主持召開的國務院常務會議，將鋼鐵產能過剩、重復建設問題列為各大行業首位，同時還將嚴格核發螺紋鋼、線材等建筑鋼材生產許可證，進一步壓減鋼鐵產量，再加上大鋼產業重組力度的不斷加大，這對我們的產業招商影響是毋庸質疑的。三是市委市政府招商引資政策的變化。8月18日，市委市政府召開全市領導干部會議，會上印發了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，對招商引資的目標任務、思路措施、獎勵政策、考核獎懲等方面作了重大調整。如：在考核獎懲上，從考核計分方面來看，對招商引資任務，實行量化計分，總量任務和過億元大項目任務分別占40%、60%的權重，兩項任務都完成后，方視為完成任務。從考核結果運用方面來看，鄉鎮（街道）黨委書記提拔使用，所在鄉鎮（街道）必須全面完成招商引資任務且名列前茅；對完不成任務的區及有關部門，當年度不得評為年度實績突出單位，對連續兩年完不成任務的重點招商部門，對主要負責人進行調整，等等。這次變化調整，對我們影響最大的是，市委市政府決定將省以上駐萊企業及其控股公司投資新上項目不再列入招商引資考核內容。據統計，2006年-2008年，經市考核認定，我區共引進項目114個，其中萊鋼、萊鋼二級廠礦及萊鋼職工引進項目81個，占項目總數的71.1%，抵頂招商引資額63.5億元，占招商引資總額的88.9%，真正的市外客商投資項目僅有33個，占項目總數的28.9%，完成招商引資額8.09億元，占招商引資額的11.1%。長期以來，在招商引資方面，我們一直把萊鋼作為招商引資最重要的主體，把萊鋼新上項目作為我們招商引資的主要支撐，現在隨著政策的調整,這一優勢已經蕩然無存，依靠萊鋼新上項目吃安穩飯、睡安穩覺、招安穩商的日子也一去不復返，現在到了各級各部門該猛醒的時候了。

為學習借鑒外地經驗，推動我市招商引資工作更加扎實深入開展，8月20日至22日，市委副書記、市長率領兩區、高新區、雪野旅游區和部分產業招商部門負責同志，赴江蘇省南通市的如皋市和宿遷市，就招商引資工作情況進行了考察學習。通過外出參觀考察，我感受最深的主要有三點：一是先進地區保持一流，落后地區趕超先進，沒有什么捷徑可走，只有招商引資。宿遷市和如皋市都把招商引資作為后發地區實現經濟騰飛的主要著力點，大力吸引聚集各類資源要素，堅持走增量型、吸納式的發展道路。宿遷市確立了“四為主”的工作導向，即“全部工作以抓經濟工作為主，經濟工作以抓工業經濟為主，工業經濟以抓招商引資為主，招商引資以進園區項目為主”。如皋市明確提出，全市上下要把招商引資作為貫徹落實科學發展觀的第一要事，作為全局工作的重中之重。通過近幾年堅持不懈的招商引資，自2003年以來，宿遷市共引進骨干工業項目2300個，竣工投產1400多個，工業固定資產總投資達1093億元，去年全市實現生產總值655億元，完成財政總收入92.1億元，經濟綜合實力位居江蘇省前列。如皋市招商引資額連續5年翻番，帶動如皋市生產總值、城鄉居民收入連續6年保持南通市第一名，工業銷售收入、工業增值稅由南通市末位躍居到第一名。二是開展招商引資工作，沒有什么好辦法、好路子，只有壓任務、壓擔子。如皋市各大班子主要領導、分管領導和主體功能區、重點鎮主要領導都有超過3000萬美元和5億人民幣的招商引資任務；各級各有關部門也都分配了招商引資任務。宿遷市幾大班子領導身上都帶著任務，2008年每人的任務是10億元，2009年是15億元，真正做到了人人肩上有指標、有任務。三是保證招商引資質量，關鍵是要嚴格考核獎懲。宿遷市實行大項目招引“一票否決”，凡是未引進固定資產投資15億元、當年投入5億元大項目的，一律不得評為先進單位；如皋市采取高強度調度督辦，每年6月、12月份各鄉鎮向市黨政班子匯報項目進展情況，連續兩年末位的鄉鎮，調整主要負責同志。對引進項目的質量要求非常高，投資密度都在120萬元/畝以上，投資回報率都在15萬元/畝以上。

綜上所述，對招商引資工作,大家必須重新進行審視，必須著重強化“三種意識”：（一）要進一步強化領導干部“解放思想走出去”的意識。目前，在這方面還存在思想禁錮：有的怕麻煩，不愿走出去；有的是沒有信息、項目，走不出去；有的是擔心出去招不到商，被人說閑話，不敢出去；更多的是閉門招商、坐等招商，招萊鋼、招企業投資，不出去。解放思想是總開關。在招商引資工作中，解放思想只在家里“念書”不行，必須要走出去“見世面”。實踐證明，一些鎮（街道）能夠招來大項目、好項目，關鍵在于主要負責人能夠帶頭解放思想，能夠帶頭走出去。走出去才能廣交朋友，走出去才能開闊眼界，走出去才能捕捉信息，走出去才能引得鳳凰。特別是要摒棄“酒香不怕巷子深”的陳舊觀念，加大力度宣傳我們的資源優勢、環境優勢、人文優勢、政策優勢，通過宣傳推介，讓更多的客商和朋友認識、了解、認可。最現實的例子，今年我區在保增長方面，發改等部門積極走出去，跑濟南、上北京，通過積極運作、上下協調，高速重載火車軸、風力發電機主軸、先進激光材料、黑豬產業化4個項目躋進了全省111個重點項目盤子。還有財政、國土等部門做得也不錯。因此，各級各部門必須要以思想的大解放、觀念的大更新促進招商工作，要帶著信息、帶著項目積極走出去，交朋友，談客戶，爭資金，努力引進一批大項目、好項目。在這里我強調一點，在外出招商方面，我們不怕花錢，不空手套白狼，但絕不允許打著外出招商的幌子、旗號乘機游山玩水。各級各部門主要負責同志要對外出招商活動搞好調度，嚴格落實登記制、掛牌制、嚴格考核制，確保外出招商的實效。（二）要強化“著眼長遠打基礎”的意識。招商引資的最終目的是促進全區經濟又好又快發展。招商引資這些年來，我區依托鋼鐵產業，確確實實招引了一批大項目，但就產業來說，二產居多，一、三產較少；就其“質”來說，粗笨重項目居多，高精尖項目較少；就部分部門來說，還是習慣于“挖到籃子里就是菜”，對招商難度較大的高新技術項目、新材料項目無人問津，造成我區傳統工業項目占比較高、三次產業比例失調，導致區域經濟發展的穩定性、協調性不強。對此，各級各部門必須牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和“前人栽樹、后人乘涼”的招商觀，立足有利于產業結構調整、有利于群眾就業致富、有利于長遠發展，做到“選商選資”，真正為后人多做一些打基礎、管長遠的工作。（三）要強化“全區上下一盤棋”的意識。招商引資是一項系統工程，需要各級各部門齊心協力、共同完成。各級各部門務必要胸懷全局，準確定位，會同各方，協調作戰。要打破傳統的行政區域觀念，確立“招商無界限、全區一盤棋”的理念，著眼512平方公里，整合、優化資源，以便吸引更多的企業到落戶。各鎮（街道）、開發區、高新園要避免各自為戰，統籌考慮產業發展，靈活安排項目落地，大力發展“飛地經濟”，促進產業集聚發展。各產業招商部門、重點招商部門要充分利用一切可以利用的關系，聯系一切可以聯系的人士，全方位、廣渠道、多形式開展招商引資，把干部群眾的注意力、興奮點都聚集到招商引資上來，努力形成“人人關心招商、個個為招商出力”的生動局面。

關于我區下一步的招商引資工作，總的要求是按照《關于進一步加強招商引資工作的意見》精神，加強領導，落實責任，嚴格考核，狠抓落實，確保不折不扣地完成市委市政府分配的招商引資任務。具體工作中，要抓好以下幾個方面：

（一）對招商重點選得要準。突出招商重點是確保招商取得實效的關鍵。在招商重點上，要突出三個方面：一是要突出引進大項目。大項目不僅能帶動起一個產業、有力地拉動地方財政收入的增長，而且也是完成市委、市政府分配的8個投資過億元的大項目任務的現實需要。各級各單位要堅持把大項目作為招商引資的重中之重，緊緊圍繞“大院大所”、“中字號”大企業、民營強企和世界500強等重點企業，著力招引投資規模大、帶動能力強、符合國家產業政策的大項目、好項目，確保完成引進8個過億元大項目任務。二是要突出引進高新技術項目。高新技術企業的發展事關一個地區經濟發展層次和水平，對于調整產業結構，培育新的經濟增長點，具有十分重要的意義。高新園作為高新技術企業發展的專業園區，要注重發揮園區優勢，努力做好項目的引進和爭取工作，在現有的撓性覆銅板等高新技術企業的基礎上，加快推進PI膜項目，并再引進一批高新技術企業，打造我區高新技術企業發展集聚地。【材料5：目前，全區經過認定的省及省級以上高新技術企業僅14家（除泰達車庫屬于外來客商與萊鋼合資建設的招商引資項目外，其余的13家企業全部是由萊鋼或由區內民營企業老板投資建設的），占全區規模以上工業企業總數的12%，上半年,高新技術企業實現產值13億元，占規模以上工業企業產值的4.3%，高新技術企業占比非常低，在全市最低】【材料6：圍繞加快推進上海汽車（）零部件工業園項目，8月24日-26日，我帶領區政府辦公室、區發改局和新藝粉末有限公司主要負責同志赴上海一汽，就總投資2.2億元的上海（）汽車零部件工業園項目進行洽談，初步定于9月17日，舉行開工奠基儀式。艾山街道引進的總投資5.2億元的鈦卷項目，由沈陽鈦工業集團、寶山鋼鐵集團有限公司和萊鋼泰東公司共同投資建設，主要從礦石高鈦渣中煉選鈦材產品，通過熱軋、冷軋生產鈦板、鈦管、鈦棒等產品，廣泛用于航空、軍事等高科技領域，目前正在做前期準備工作。】【材料7：1-7月份，全區14家高新技術企業實現利潤6375萬元、利稅8581萬元，分別增長54.4%、26.65%，地方規模以上工業企業實現利潤增長2.8%、實現利稅增長3.1%，分別比高新技術企業低51.6、23.55個百分點】三是突出引進服務業項目。要堅持把引進服務業項目作為調整區域經濟結構和轉變經濟增長方式的重要手段，作為改善萊鋼職工和廣大干部群眾生活質量的現實需要，發揮好齊魯鋼鐵物流園、逯家莊餐飲美食街、西冶中心商貿區等服務業載體優勢，加大對現代物流、餐飲、商貿、文化旅游等服務業項目的引進力度，不斷提高服務業發展水平和檔次，以促進區域經濟結構的優化升級。

（二）對產業研究得要透。依托萊鋼開展產業招商是我們最大的優勢。只有了解我們的產業現狀、立足自身的產業優勢、把握萊鋼的產品脈搏，我們的招商引資才能有的放矢。要立足我區型鋼加工、粉末冶金、鋼鐵物流等優勢產業，緊扣萊鋼產業鏈條，在上伸下延上做文章。發改、經貿、招商等部門單位要對鋼鐵產業進行一次認真調查分析，圍繞萊鋼上游配套，研究確定出原輔材料供應、設備采購等50家重點配套企業；圍繞下游產品延伸，精心篩選出50個重點企業,加強聯系，經常溝通，實施好“雙50”工程，重點引進一批符合國家產業政策、產品關聯度強、附加值高的大項目、好項目，拉長鋼鐵產業鏈，提升鋼鐵產業層次和水平。同時，對我區新材料、汽車零部件、精細化工等產業，也要加強分析研究，尋找戰略合作伙伴，進行跟蹤招商、上門招商、蹲點招商。在這里我重點強調一下，雖然以后萊鋼新上的項目不再認定為我們的招商引資項目，但在我們服務支持萊鋼發展方面，要堅定不移地做到三個不變，即：服務支持萊鋼發展的指導思想不變，服務支持萊鋼發展的力度不變，服務支持萊鋼發展的優惠政策不變。

（三）對招商信息反應得要快。所謂“快”，就是靈敏度要高、反應要快、動作要快、節奏要快。市場經濟的競爭，不是“大魚吃小魚”，而是“快魚吃慢魚”，招商工作也是如此，當我們通過各種途徑了解到某一招商信息時,應以最快速度進行捕捉,先人一步，搶抓機遇，捷足先登。各級各部門要認真研究國家“十大產業振興規劃”和“省九大行業調整振興規劃、40個特色產業的調整振興意見、13個新興產業的發展指導意見”，特別是要高度關注國家宏觀調控政策變化，找準切入點，用足用好政策，超前做好項目的爭取和招商工作。

（四）對項目盯得要緊。對于與我區產業關聯度大，在相關產業鏈條上有投資可能的潛在客商，要盯上、靠上，把握他們的投資動態，了解他們的投資意向，做好招引工作。同時，要與他們多溝通，常聯系，廣交朋友，發揮“人脈”和感情優勢，激發他們到投資興業的熱情。對于有投資意向的客商，要實行全程“保姆式”服務，多層次加強跟蹤，多方面密切聯系，全方位搞好服務，促使意向項目盡快轉化為簽約項目，進而轉化為開工項目，使意向投資成為真正落地的真金白銀。

（五）對工作做得要實。招商引資既是攻堅戰，更是持久戰，需要真抓實干、講求實效。各級各部門特別是主要負責同志，不能只把招商引資放在口頭上，要時刻把招商引資放在心上、抓在手上、落實到行動上，對有關事宜要親自參加、親自調度、親自協調、親自督促落實。特別是產業招商人員和專業招商人員，要懂政治、懂經濟、懂業務、懂科技、懂法律，善于言談、善于交際，一有線索就盯上,一有項目就靠上，鍥而不舍、堅忍不拔，不達目的誓不罷休。要嚴格考核獎懲，把招商引資作為選拔任用干部、評先樹優的重要指標，樹立起招來項目有獎勵、完不成任務受處罰的鮮明導向，真正“以發展論英雄，憑實績用干部”，形成能者上、平者讓、庸者下的用人導向。

（六）對破解各種瓶頸辦法考慮得要活。在解決土地瓶頸方面，一是積極爭取項目列入省重點項目盤子，土地直接“點供”；二是不具備省“點供”條件的，符合國家產業政策，投資規模大、科技含量高、產品附加值高的大項目、好項目，爭取項目躋進市重點項目盤子，爭得省里分配給市的土地指標；三是對于既進不了省重點盤子，也進不了市重點盤子的項目，要通過內部挖潛、盤活存量、土地復墾、掛鉤試點等措施，拓展空間，破解土地瓶頸，確保項目能落得下。在解決資金瓶頸方面，要廣泛吸納社會資金進入資本市場，緩解企業資金緊張的壓力，特別是要引導小額貸款公司、擔保公司加強經營管理，提升融資水平，努力滿足項目建設的資金需求。

（七）對環境優化得要好。當今的招商引資，區位優勢都是相對的，資源優勢各有千秋，優惠政策也沒有多大差異，環境已逐漸成為招商引資的生命線和第一競爭力。“投資是候鳥，環境是氣候”。實踐證明，哪里的環境好，哪里就會吸引更多的投資，留住更多的客商。一是要創造優良的載體環境。要全面加快經濟開發區路、水、電、污水處理等基礎設施和配套設施建設,突出抓好高新園中小企業孵化園、顏莊中小企業創業園、里辛黃羊山創業園以及逯家莊餐飲美食街等創業載體和園區建設,為招商引資項目入駐創造良好條件。二是要創造優惠的政策環境。要不折不扣的落實區委、區政府招商引資的各項優惠政策，特別是對固定資產投資過億元的大項目，要堅持一事一議、特事特辦，提供最優惠的政策。三是要創造平安的社會環境。政法部門要進一步強化為發展大局保駕護航，為招商引資、項目推進主動服務的意識，針對項目業主和企業經營者反映的突出治安問題開展專項教育和整治，努力打造安全穩定的社會環境。四是要創造優質的政務環境。要進一步健全完善“四中心一”服務體系，改進服務方式，提高辦事效率，大力倡導“四通精神”，即：凡是部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于發展但限于框框的事，要善于“變通”。要按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓竣工”的要求，堅持一個項目、一套班子、一條龍服務，確保項目零障礙推進，真正使成為“服務的高地、成本的洼地、投資的富地、興業的旺地”。五是要創造優美的生活環境。要加快城市建設，美化城市環境，完善城市功能，進一步構建良好的生活、娛樂和消費場所，使投資客商發展得順心，工作得稱心，生活得舒心，確保項目引得來、留得下、發展好。

三、堅持統籌兼顧，抓好當前各項工作

當前，離年底還有4個月的時間，形勢復雜嚴峻，工作千頭萬緒。各級各部門要統籌合理地安排，扎實細致地實施，確保完成全年經濟社會發展各項目標任務。

一要堅定不移推進項目建設。要嚴格落實項目建設責任制，健全調度服務制度，加快金雷風電、六潤食品等43個重點項目、9個技改項目和26項重點工程建設，確保完成年度投資計劃。要按照中央、省關于擴大內需投資項目“三個百分之百”的要求（到9月底100%開工，配套資金100%到位，有問題的項目100%整改到位），搞好調度督促，狠抓項目的建設和管理，確保擴內需項目順利投產達效。

二要千方百計幫扶企業發展。要全面落實中央、省、市和區委區政府扶持企業發展的各項政策，繼續深入開展為企業排憂解難服務活動，落實好各項稅費減免政策，千方百計為企業解決實際困難。

三要多措并舉加強財稅管理。各級要加大財政資金投入，落實減免退稅政策，努力培育扶持一批財源、做大做強一批財源，夯實財政增收基礎。要堅持依法征稅，完善稅源控管體系，強化薄弱環節稅收征管，做到既應收盡收，又堅決不收“過頭稅”。要大力推進厲行節約，反對鋪張浪費，確保經常性預算支出、因公出國、公務接待等費用壓減到位。

四要傾情傾力保障和改善民生。要認真抓好就業和再就業工作，加快危房改造步伐，完善農村居民和被征地農民養老保險制度，落實好城鄉最低生活保障，統籌做好各項社會救助，不斷提高農村社會保障水平。要全力抓好手足口病、甲型流感疫情防控工作，大力發展科技、教育、文化、體育等社會事業，加快“十件實事”推進步伐，讓廣大群眾早得實惠。要深入開展“平安”建設，特別在建國60周年大慶和全運會期間，要進一步加強社會治安綜合治理，全力做好信訪調解工作，切實維護社會穩定。要高度重視安全生產工作，特別是要重點抓好交通安全整治和建筑施工安全管理，確保不出問題。

同志們，當前形勢依然嚴峻，工作任務十分艱巨。各級各部門要緊緊圍繞區委區政府的決策部署，進一步振奮精神，凝聚干勁，扎實工作，確保全面完成各項目標任務，以優異成績迎接新中國成立60周年！